在海事處規(guī)范化建設現(xiàn)場會上的講話

目錄/提綱：……
一、關于海事處規(guī)范化建設一年來的成效
一是規(guī)范化管理水平有較大提升
二是裝備信息化建設有較大改善
三是特色品牌創(chuàng)建有較大成效
一是發(fā)展不均衡，有的好有的差、有的快有的慢，全員參與意識還有待加強
二是體系管理和文化建設不夠實，兩張皮現(xiàn)象和過于繁瑣的問題還一定程度存在
三是隊伍作風建設和專業(yè)素養(yǎng)有待加強，特別是準軍事化建設常態(tài)化問題
四是管理信息化和科學監(jiān)管能力有待提高，這也是海事處的短板
五是基礎設施條件還有一定差距，硬件建設不均衡
二、求實務實，全面深化海事處規(guī)范化建設
（一）抓基礎
一是牢牢把握現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)律
二是運行機制完善
三是裝備設施建設
（二）強素質
二是要創(chuàng)新用人機制，對海事處業(yè)務骨干進行重點培養(yǎng)
三是加快適崗類人才的持續(xù)培養(yǎng)，要讓每個人都各盡其能
（三）保平安
三是凝心聚力，維護內部隊伍和諧穩(wěn)定
……
全面深化海事處規(guī)范化建設
—在2013年海事處規(guī)范化建設現(xiàn)場觀摩會上的講話
在海事處規(guī)范化建設現(xiàn)場會上的講話
（2013年3月29日）
同志們：
下午好！今天我們在我國最早的縣治單位之一，也是處于全省縣域經濟龍頭地位的龍口市召開海事處規(guī)范化建設現(xiàn)場會，上午現(xiàn)場觀摩了龍口海事處的規(guī)范化建設情況，下午五位海事處處長一起交流了各局工作的好經驗、好做法，幾位優(yōu)秀論文代表從不同角度對海事處規(guī)范化建設進行了論述，現(xiàn)場觀摩活動效果比較好，達到了預期目的。下面我講兩點意見：
一、關于海事處規(guī)范化建設一年來的成效
2012年3月28日濱州現(xiàn)場會以來，海事處規(guī)范化建設這項工作的基本評價可以概括為一句話：成效大、態(tài)勢好但問題也不少。我局在規(guī)范化建設中把海事處劃分為三類，28個海事處應該說各有特點，去年召開現(xiàn)場會的濱州處是基礎一般、環(huán)境一般、業(yè)務量一般且地處偏遠的海事處，他們不甘于一般，積極探索，最突出的特點是：
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基層也取得明顯進展。
三是特色品牌創(chuàng)建有較大成效。積極開展特色品牌創(chuàng)建，東營海事處的“五心工程”、濱州海事處的“海蓮”品牌、前灣海事處的“五個一”制度、蓬萊海事處的“五有、五落實”、石島海事處的“精誠海事、平安石島”、南港海事處的“藍橋衛(wèi)士”，包括剛才東港海事處介紹的“一二三四”廉政體系等一批基層海事服務品牌各具特色，內容豐富，取得了良好成效。
應該說一年來，全局上下高度重視海事處規(guī)范化建設，取得了不小的成果，而且形成了你追我趕、不甘落后的良好態(tài)勢。在此，我代表局領導班子，向全局特別是廣大海事處一線干部職工致以崇高的敬意和誠摯的問候！當然，海事處規(guī)范化建設也存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是發(fā)展不均衡，有的好有的差、有的快有的慢，全員參與意識還有待加強。二是體系管理和文化建設不夠實，兩張皮現(xiàn)象和過于繁瑣的問題還一定程度存在�；鶎雍Ｊ绿幍奈幕ㄔO一定要貼近職工、貼近生活、貼近實際，要解決過繁、不實的現(xiàn)象，否則就是花架子，難以入心。三是隊伍作風建設和專業(yè)素養(yǎng)有待加強，特別是準軍事化建設常態(tài)化問題。準軍事化是我局隊伍作風建設的重要抓手，現(xiàn)在來看，海事處精神狀態(tài)好的，往往在這方面抓的比較實；另外一個是執(zhí)法人員的專業(yè)素質問題，包括從后勤轉到執(zhí)法崗位的人員等，如何讓這些人適崗，是基層隊伍建設不容小視的問題。四是管理信息化和科學監(jiān)管能力有待提高，這也是海事處的短板。海事處“六化”建設一大任務就是全面提高基層科學監(jiān)管和服務能力，或者說解決好管理現(xiàn)代化在海事處層面如何實現(xiàn)的問題。五是基礎設施條件還有一定差距，硬件建設不均衡。尤其是第三批要達標的海事處，可能困難不小。當然我們不能過于追求基礎設施等硬件建設，硬件不夠軟件“湊”，軟件才是基層規(guī)范化建設的決定性因素和關鍵環(huán)節(jié)。以上這五個方面的問題，還需要我們一起克服、一起解決。海事處規(guī)范化建設由山東局統(tǒng)一部署、分支局全面負責、海事處具體落實，對這項工作還需要我們進一步統(tǒng)一思想、提高認識。去年我們提出，海事處是建設“四型海事”、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要基礎，是服務民生、彰顯形象的主要窗口，是我們全面履職、保障安全的前沿陣地，今天我們要再增加一句話，海事處也是我局實施“兩個率先”戰(zhàn)略、實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的主要短板，所以我們要集中力量、集中時間在這方面抓基層，打基礎，補短板。
二、求實務實，全面深化海事處規(guī)范化建設
海事處規(guī)范化建設局里去年已經作出總體部署，大家也都形成了共識。今年要在著力加強行政執(zhí)法、干部隊伍、設施裝備、內部管理、基層黨建、海事文化等六大建設的同時，突出“抓基層、強素質、保平安”這一主線。
（一）抓基礎。海事處相對于兩級機關是基礎，海事處本身的基礎又是什么？抓手是什么？不知道大家是否有過思考。我認為海事處的基礎工作主要有三個方面：一是牢牢把握現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)律。海事處的職能定位是現(xiàn)場監(jiān)管，現(xiàn)場監(jiān)管的抓手是什么？體現(xiàn)在哪里？這就需要我們搞清楚轄區(qū)的“四重一關鍵”，有的放矢地開展好現(xiàn)場監(jiān)管工作。二是運行機制完善。在現(xiàn)有人員的基礎上，如何規(guī)范常態(tài)情況下的有序運行和非常態(tài)情況下的應急處置？通過什么載體來體現(xiàn)？要通過完善基層管理與服務體系，也就是工作規(guī)范或標準，逐步構建科學高效的運行機制。三是裝備設施建設。我們提出構建科學監(jiān)管平臺，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化，在分支局層面主要體現(xiàn)在交管中心，在海事處層面就是現(xiàn)場監(jiān)控中心。這其中有 ……（未完，全文共3576字，當前僅顯示1806字，請閱讀下面提示信息。收藏《在海事處規(guī)范化建設現(xiàn)場會上的講話》）