農(nóng)貿(mào)市場改造提升中“農(nóng)改超”模式初探

目錄/提綱：……
一、“農(nóng)改超”的現(xiàn)實意義
1、有利于優(yōu)化購物環(huán)境，提升地區(qū)形象
2、有利于食品安全監(jiān)管，保障人民飲食安全和健康
3、有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
二、農(nóng)貿(mào)市場改造提升中“農(nóng)改超”存在的問題
3、生鮮超市的消費理念尚不能被普通消費者所適應(yīng)
5、農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，嚴重制約農(nóng)改超進程
三、對農(nóng)改超存在問題的相關(guān)對策
1、依靠市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用
2、完善體系建設(shè)，強化市場內(nèi)部管理
3、制定配套政策，確保資金流入和社會保障
4、強化宣傳報道，讓“農(nóng)改超”深入人心
5、采用先進科技，加強生鮮產(chǎn)品管理
6、建立物流配送中心，實現(xiàn)一條龍服務(wù)
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農(nóng)貿(mào)市場改造提升中“農(nóng)改超”模式初探


隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的全面提升，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)穩(wěn)步推進，質(zhì)量安全水平顯著提高，單一的農(nóng)貿(mào)市場模式,落后交易方式，信息化建設(shè)的相對滯后，越來越不能夠適應(yīng)新形勢的發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場必將面臨轉(zhuǎn)型， “商超式”農(nóng)貿(mào)市場將是解決這一難題的有效方式。通過農(nóng)改超模式，改變市場內(nèi)門店、固定攤位和零售攤位的經(jīng)營模式，從而解決目前城市農(nóng)貿(mào)市場“生活垃圾增多”、“環(huán)境衛(wèi)生低下”、“土地資源浪費”三大弊端，提高城市的文明水平。
一、“農(nóng)改超”的現(xiàn)實意義
1、有利于優(yōu)化購物環(huán)境，提升地區(qū)形象。據(jù)調(diào)查，農(nóng)貿(mào)市場每平方米生產(chǎn)垃圾1.12千克，2000平方米的農(nóng)貿(mào)市場日產(chǎn)垃圾2240千克。在我國城市，農(nóng)貿(mào)市場星羅棋布，他們一般都存在“臟亂差”問題，給地區(qū)環(huán)境造成了極大破壞，也不利于地區(qū)管理。生鮮超市進行統(tǒng)一管理，有助于垃圾的集中處理，同時能促進對占道經(jīng)營的取締，改善地區(qū)的交通狀況，完善的售后服務(wù)和舒適清潔悅目的購物環(huán)境有效地解決了顧客的后顧之憂。
2、有利于食品安全監(jiān)管，保障人民飲食安全和健康。以生鮮
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。通過消費者不同渠道選購各類食品的比較，我們也不難看出，對于一些對物流體系要求不高的食品，如西點、保健品、調(diào)味料等，消費者多愿意在超市進行選購，而對于生鮮農(nóng)產(chǎn)品這類對物流要求比較高的食品，人們更傾向于在農(nóng)貿(mào)市場進行選購。我國農(nóng)產(chǎn)品物流體系的缺失主要體現(xiàn)在兩個方面，一是缺乏對物流領(lǐng)域的專門而系統(tǒng)的法律類政策，個別具有直接操作性的法律類政策層次較低，缺乏法律效力。二是專業(yè)人員的缺乏和基礎(chǔ)設(shè)施的嚴重滯后，體現(xiàn)為我國食品冷鏈物流的設(shè)備不先進、保障措施很少、評價體系空白等問題。


3、生鮮超市的消費理念尚不能被普通消費者所適應(yīng)。北京市工商行政管理局曾做過一份萬人調(diào)查，結(jié)果是：90％以上的居民到農(nóng)貿(mào)市場買菜，人均月收入在3000元以下的居民家庭只到農(nóng)貿(mào)市場買菜，人均月收入3500－6000元的主力消費群也經(jīng)常到農(nóng)貿(mào)市場買菜。低收入者常常關(guān)顧城市農(nóng)貿(mào)市場，但很少去超市，因為他們期望得到的是價格便宜的農(nóng)產(chǎn)品以滿足最基本的生活需要，而不會對品牌、食品安全問題做更多考慮。而作為消費者，他們對于超市和農(nóng)貿(mào)市場各類食品安全衛(wèi)生的認知程度也存在很大的差異。雖然消費者對于超市的環(huán)境和服務(wù)都是贊賞的，但是他們還是普遍認為生鮮食品的消費主要是講求價格和新鮮度，而不是購買環(huán)境、服務(wù)和品種。而對于生鮮食品中的水產(chǎn)和蔬菜，消費者絕大多數(shù)都認為市場里的這類食品比超市的要新鮮、安全，而且農(nóng)貿(mào)市場里這些產(chǎn)品的價格相對便宜，可以討價還價；靠近居民區(qū)，可以就近購買；經(jīng)營品種和數(shù)量眾多，購買選擇余地大，可以靈活滿足顧客的個性化需求。
4.農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶和市場管理部門的利益問題。國內(nèi)目前的“農(nóng)改超”運作模式，主要是由政府規(guī)劃引導(dǎo)企業(yè)接手投資對原有農(nóng)貿(mào)市場進行改造并負責(zé)經(jīng)營。企業(yè)要順利接手，就要解決對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的清償、搬遷和安置問題。首先是原市場經(jīng)營戶的安置問題。一般的市場經(jīng)營戶都有數(shù)十戶至數(shù)百戶，這些人的文化程度不高，初中、小學(xué)水平的占多數(shù)，年齡也偏大，很難進入改造后的超市工作。還有一些經(jīng)營比較成功的經(jīng)營戶，他們長期在農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營，是農(nóng)貿(mào)市場的既得利益者，對他們來說，改變現(xiàn)狀的風(fēng)險和不確定性比較大，是極不情愿的事情。而對他們進行培訓(xùn)與安置工作往往缺乏政策的支持，如果對這批人的安置問題處理不當，將會是一個不小的社會問題，是“農(nóng)改超”的一只攔路虎。其次是現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場管理部門和管理人員的利益和出路問題。很多農(nóng)貿(mào)市場都是屬于村或者社區(qū)，他們的利益主要體現(xiàn)在攤位出租和管理費的收取，“農(nóng)改超”后將場地整體出租或出售給超市公司所得到的收益可能比現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場個體攤位出租的收益小，既得利益可能因此受損，也會遭致他們的抵觸，上面這些環(huán)節(jié)處理不好還可能導(dǎo)致局部的社會不穩(wěn)定。這也是政府不愿看到的解決，更是接手改造的投資者最擔(dān)心的事情。因此這個就業(yè)對象和市場管理部門的利益問題，也影響了“農(nóng)改超”的進程。
5、農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，嚴重制約農(nóng)改超進程。農(nóng)改超過程中，不僅僅是單純的將原有的農(nóng)貿(mào)市場簡單的換個名頭變成一個生鮮超市，涉及到賣場規(guī)模能否足夠大，關(guān)系到生鮮超市的商品品種和數(shù)量的多與少，決定著對消費者的吸引力，也關(guān)系到超市經(jīng)營的規(guī)模效益問題。如果營業(yè)面積過小，難以形成規(guī)模效應(yīng)，使價格無優(yōu)勢，就會抑制消費者的購買欲望，這將不可避免地打擊超市建立農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地形成“一條龍”服務(wù)的積極性，而是跟原有的農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營模式一樣，沒有統(tǒng)一規(guī)�；倪M貨渠道、導(dǎo)致中間環(huán)節(jié)多，成本下不來，“農(nóng)改超”就變成了換湯不換藥，沒有什么實質(zhì)性意義。同時目前我國農(nóng)貿(mào)市場的存量以1000平方米及以下的居多，甚至存在有不少的棚蓋市場和占道露天市場，甚至動輒就是三層四層，單層面積狹小，而理想的單層面積應(yīng)該在1500平方米以上，因為面積太小的話，如果建成生鮮超市，扣除收銀臺和出入過道，所剩營業(yè)面積沒有多少。從消費者角度，單層面積足夠大，可以有效避免買幾個菜跑幾層的局面。這就排除掉了絕大多數(shù)農(nóng) ……（未完，全文共6003字，當前僅顯示2108字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)貿(mào)市場改造提升中“農(nóng)改超”模式初探》）