計劃生育基層群眾自治機制實施“三創(chuàng)三促”工程的意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）加強活動建設(shè)
（二）加強隊伍建設(shè)
二是配齊配強村級計生專干、中心戶長三是配齊配強村級計生協(xié)會組織
（三）加強制度建設(shè)
（四）加強陣地建設(shè)
（五）加強家庭建設(shè)
（六）加強宣傳建設(shè)
三、工作要求
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組
（二）構(gòu)建長效機制
（三）抓好結(jié)合配套
（四）明確職責(zé)分工
（五）落實人員經(jīng)費
（六）強化利益導(dǎo)向
四、工作規(guī)劃
（一）2011年：制定方案，啟動實施
3、在試點村中按不超過總戶數(shù)的5%評選計生優(yōu)秀家庭
4、由巡場鎮(zhèn)人民政府評估、審核、表彰第一批實施“三創(chuàng)三促”模范單位
（二）2012年—2013年：調(diào)研評估、樹立典型
2、搞好基層網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)陣地建設(shè)，建章立制
3、由巡場鎮(zhèn)人民政府評估、審核、表彰第二、三批實施“三創(chuàng)三促”示范村
（三）2014年：推廣經(jīng)驗、總結(jié)完善
1、巡場鎮(zhèn)人口和計劃生育基層群眾自治機制實施“三創(chuàng)三促”工程領(lǐng)導(dǎo)小組
2、人口和計劃生育基層群眾自治示范村（社區(qū)）評估標(biāo)準(zhǔn)
……

鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于創(chuàng)新人口和計劃生育基層群眾自治機制實施“三創(chuàng)三促”工程的意見

各村（社區(qū)居）委會，市屬廠礦，機關(guān)各部門：
為了積極探索做好基層人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平的有效途徑，建立廣大群眾自覺參與和實行計劃生育的長效機工作制，主動融入農(nóng)村基層民主政治建設(shè)大局，找準(zhǔn)與新農(nóng)村建設(shè)的切入點，自覺將計劃生育工作納入群眾自治組織平臺，保障人民群眾更好地行使計劃生育的民主權(quán)利，按照“珙人口發(fā)[2010] 37號”文件精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)“三創(chuàng)三促”工程，創(chuàng)新人口和計劃生育基層群眾自治機制提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以_理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以尊重群眾意愿，維護(hù)群眾的根本利益，建立現(xiàn)代文明幸福家庭為動力，以健全計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)、充分發(fā)揮計生協(xié)會作用為載體，以加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作，提高
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，結(jié)合不同的實際，修訂、完善人口計生基層自治章程、村規(guī)民約、服務(wù)協(xié)議，建立健全民主議事、民主監(jiān)督、村務(wù)公開、村計生專干職責(zé)等制度，確保廣大村民在“知情、知理、知法”中開展自治，確保自治工作合情、合理、合法。
（四）加強陣地建設(shè)
建立健全村級人口計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格按照“十個一”的標(biāo)準(zhǔn)，建好村人口計生服務(wù)室。充分發(fā)揮“兩室一校”（協(xié)會會員活動室、人口計生服務(wù)室、人口文化學(xué)校）和會員之家（要求“五有”：有活動場所、有活動記錄、有宣傳隊伍、有文體器材、有服務(wù)項目）的主陣地作用，為村民提供政策宣傳、生殖保健等宣傳、服務(wù)陣地。
（五）加強家庭建設(shè)
落實計生家庭優(yōu)惠優(yōu)待政策制度，結(jié)合促進(jìn)農(nóng)民增收，深入推進(jìn)“三進(jìn)家庭”（人口文化進(jìn)家庭、健康共享進(jìn)家庭、生產(chǎn)幫扶進(jìn)家庭）活動，實實在在提高計生家庭的發(fā)展水平。
（六）加強宣傳建設(shè)
通過報刊、宣傳櫥窗等大眾傳媒，采取靈活多樣、生動活潑、進(jìn)村入戶的形式，持續(xù)廣泛地開展人口計生方針政策、法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識及村（社）文明新風(fēng)尚的宣傳，利用基層各種文化場所，如計生文化大院，文化廣場等宣傳途徑，開展群眾喜聞樂見的人口文化活動，營造濃厚的“三創(chuàng)三促”氛圍。
三、工作要求
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)為正副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“三創(chuàng)三促”領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對實施“三促三創(chuàng)”工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）構(gòu)建長效機制
將“三創(chuàng)三促”工程的實施作為人口計生工作綜合改革的重點工程來抓，納入重要議事議程，結(jié)合工作實際制定工作規(guī)劃。構(gòu)建黨政重視、部門配合、村（社區(qū)）實施、群眾參與的基層人口計生工作長效機制。
（三）抓好結(jié)合配套
在推進(jìn)“三創(chuàng)三促”工程中，落實“健康共享”的促進(jìn)項目，在實施“健康共享”促進(jìn)工程中，推進(jìn)“三創(chuàng)三促”工程的實施。把“健康共享”促進(jìn)工程與實施“三創(chuàng)三促”工程有機地結(jié)合。
（四）明確職責(zé)分工
鎮(zhèn)計生辦負(fù)責(zé)制定和完善“三創(chuàng)三促”工程相關(guān)政策，支持村人口計生網(wǎng)絡(luò)、陣地建設(shè)，確保宣傳、投入到位；鎮(zhèn)計生協(xié)會負(fù)責(zé)搞好村計生協(xié)會建設(shè)，為基層計生協(xié)會開展活動創(chuàng)造必要的條件，引導(dǎo)全體村（居）民實行“四自”，各部門各司其職、分工協(xié)作，共同做好“三創(chuàng)三促”工程的實施。
（五）落實人員經(jīng)費
加大對基層群眾自治工作的公共投入，保障各種計劃生育獎勵扶助政策的落實，認(rèn)真實施“兩包一掛”工作方案（包工作任務(wù)和經(jīng)費、工作業(yè)績與獎懲掛鉤）及考核獎勵辦法。按照鄉(xiāng)管、村支、節(jié)約轉(zhuǎn)獎的原則，嚴(yán)格規(guī)范人口計生工作經(jīng)費的使用。
（六）強化利益導(dǎo)向
制定計生家庭優(yōu)先發(fā)展、享受改革發(fā)展成果的各項優(yōu)待政策，以公司加農(nóng)戶（在信貸、林業(yè)、蔬菜種植、勞務(wù)輸出、特色畜禽養(yǎng)殖等方面給予政策傾斜和資金扶持；形成農(nóng)、工、商一體化，產(chǎn)、供、銷“一條龍”的服務(wù)體系）、企業(yè)帶農(nóng)戶（計生家庭在同等條件下優(yōu)先安排進(jìn)企業(yè)、從優(yōu)安排工作崗位）等模式，進(jìn)一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，讓計生家庭享受到獎勵優(yōu)待、關(guān)愛服務(wù)，實現(xiàn)計生家庭增收致富新突破。
四 ……（未完，全文共3209字，當(dāng)前僅顯示1621字，請閱讀下面提示信息。收藏《計劃生育基層群眾自治機制實施“三創(chuàng)三促”工程的意見》）