在實踐中探索，在發(fā)展中創(chuàng)新—紀(jì)念鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政成立35周年

目錄/提綱：……
一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長，財政實力不斷增強(qiáng)
二、服務(wù)民生、支促“三農(nóng)”，財政保障職能顯著
三、積極探索、銳意改革，財政工作與時俱進(jìn)
2、1984年，形成了“統(tǒng)一計劃，分項管理”的預(yù)算管理格局
7、2004年7月積極探索成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付中心
8、逐步完善部門預(yù)算編制改革
9、深化政府采購制度
10、2009年積極推進(jìn)非稅收入改革
四、崇德尚儉、裕民足國，財政精神薪火相傳
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在實踐中探索，在發(fā)展中創(chuàng)新
紀(jì)念鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政成立35周年

1977年初，原蘇州地區(qū)根據(jù)江蘇省委、省財政廳提出試辦公社財政的要求，于7月1日在胥口公社試建公社財政，從此拉開了江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的序幕，至今整整35年。35年間，伴著改革開放的節(jié)律和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步，依靠上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和財政上下的共同努力，胥口財政以敢為人先的昂揚姿態(tài)和奮勇爭先的進(jìn)取精神，積極履行財政工作職責(zé)，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓發(fā)展機(jī)遇，在創(chuàng)新實踐中破解發(fā)展難題，經(jīng)歷了公社財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政向城鎮(zhèn)財政的升級轉(zhuǎn)型，走出了一條從無到有、由點到面，從小到大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展之路，譜寫了一曲曲精彩動人的樂章。
一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長，財政實力不斷增強(qiáng)
雖然經(jīng)歷幾次行政區(qū)劃調(diào)整，但胥口的面積和人口變化不大，經(jīng)濟(jì)總量、財政實力卻已今非昔比。1977年財政收入（指預(yù)算內(nèi)總收入，下同）為96.6萬元，1982年財政收入為202.4萬元，1987年財政收入為
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保證了民政撫恤經(jīng)費、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村基本養(yǎng)老保險及農(nóng)保轉(zhuǎn)城保工作的順利實施。
三、積極探索、銳意改革，財政工作與時俱進(jìn)
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政成立初，各項管理制度還不太完善，存在“四無”現(xiàn)象（管理無制度、用錢無計劃、審批無專人、使用無監(jiān)督），隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能拓展、地位的上升，胥口財政自身的改革不斷創(chuàng)新，理財水平日益提高，依法行政能力不斷完善，胥口財政管理上升到了一個新的高度。
1、1977年，就社有資金的管理和使用，初步建立了一套“量入為出，統(tǒng)籌安排”社有資金的管理制度。實行了社辦企業(yè)利潤按“比例上繳、一年一定、超收分成、短收不減”的辦法實行比例上繳。
2、1984年，形成了“統(tǒng)一計劃，分項管理”的預(yù)算管理格局。在全縣率先實行社辦企業(yè)利潤按“核定基數(shù)、超收分成、一定三年、短收不減”的辦法實行定額上繳。
3、1986年，聯(lián)合蘇州市財經(jīng)函授職工中等專業(yè)學(xué)校舉辦了首期財務(wù)會計輪訓(xùn)班，主要內(nèi)容為單科“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計”，共有32人參加了培訓(xùn)，為胥口鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)財會隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)了后勁。
4、1990年11月，成立了胥口鄉(xiāng)會計管理站，對于加強(qiáng)會計隊伍，提高會計人員的政治數(shù)字和業(yè)務(wù)水平有明顯作用。
5、1995年7月1日起建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫，解決了收入數(shù)據(jù)不清晰、資金周轉(zhuǎn)慢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對庫款沒有支配權(quán)等弊端；1997年后，結(jié)合稅務(wù)部門征管改革，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，又試行“集中征收，分鎮(zhèn)報解”；2003年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫全面啟用國庫會計核算系統(tǒng)2.0版辦理報解，實現(xiàn)了銀稅聯(lián)網(wǎng)，稅款按日報解。
6、2001年1月1日率先建立行政事業(yè)單位財務(wù)管理中心，根據(jù)“圍繞兩個確定，實現(xiàn)三項分離，確保四個不變，堅持五個統(tǒng)一”的原則， 30多家行政事業(yè)單位納入中心管理。
7、2004年7月積極探索成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付中心。按照建設(shè)公共財政框架的思路，逐步建立和完善以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理_。
8、逐步完善部門預(yù)算編制改革。從2000年開始探索部門預(yù)算的編制和應(yīng)用，經(jīng)過五年的不斷探索和總結(jié)完善，我鎮(zhèn)部門預(yù)算運作程序逐步規(guī)范，編制水平不斷提高，特別是實行國庫集中收付改革后，形成了一套較為規(guī)范的部門預(yù)算編制和管理體系。
9、深化政府采購制度。從2005年起，全面推開政府采購，出臺了胥鎮(zhèn)發(fā)[2005]25號文件《批轉(zhuǎn)鎮(zhèn)財政所關(guān)于胥口鎮(zhèn)推行政府采購制度的意見的通知》，并制定了胥口鎮(zhèn)政府采購工作實施辦法。
10、2009年積極推進(jìn)非稅收入改革。在非稅收入改革過程中，我們利用國庫集中收付中心這個平臺，實行了非稅收入“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理模式，實現(xiàn)了收入“稅收”化，支出預(yù)算化，專戶“金庫”化、管理網(wǎng)絡(luò)化的管理目標(biāo)。
11、探索村級財務(wù)改革，成立村級財務(wù)集中收付中心。按照“村民自治、財政監(jiān)管、以收定支、專款專用”的原則，于2010年9月14日以胥政發(fā)（2010）46號發(fā)文成立了“胥口鎮(zhèn)村級財務(wù)集中收付中心”，實施村級財務(wù)集中收付制度,并于12月正式運行。
12、2012年通過鎮(zhèn)政府發(fā)文，成立了由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為組長，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及財政、稅務(wù)等分局長為副組長，工商、國土、房管、行政村、工業(yè)園、招商部及政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的胥口鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)負(fù)責(zé)日常工作的辦公室，具體負(fù)責(zé)全 ……（未完，全文共2844字，當(dāng)前僅顯示1808字，請閱讀下面提示信息。收藏《在實踐中探索，在發(fā)展中創(chuàng)新—紀(jì)念鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政成立35周年》）