廣告協(xié)會2013年會員大會講話稿（工商局廣告處處長）

市工商局廣告處處長
在市廣協(xié)五屆四次會員大會上的講話
（根據(jù)記錄整理，未經(jīng)本人審閱）

各位會員：
2012年上海市廣告協(xié)會在孔會長的領(lǐng)導(dǎo)下做了大量卓有成效的工作，剛才大家在報告中聽到了，從報告中可以看出確實(shí)做了非常多的工作，我作為廣告業(yè)監(jiān)管部門，和協(xié)會有很多的工作聯(lián)系，在這一年中，我也深有體會，所以市工商局對市廣告協(xié)會的工作給予了高度的肯定。2012年上海廣告業(yè)在上海市廣告協(xié)會的帶領(lǐng)下，也為上海加快建設(shè)“四個中心”，為上海的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展也做出了非常重要的貢獻(xiàn)。其中就有現(xiàn)場今天表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人和優(yōu)秀作品，在這里我們也向他們表示衷心的感謝和崇高的敬意。
縱觀過去這一年來，上海廣告業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展，行業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的變化。在這里我向大家通報一下去年上海廣告業(yè)發(fā)展的幾個特點(diǎn)：
一是廣告業(yè)經(jīng)營主體增
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9家，相對于另外的25000多家內(nèi)資廣告公司，第一次出現(xiàn)了外資廣告公司的營收超過了內(nèi)資廣告公司的份額，前年外資廣告公司是49%，去年是53%，整個廣告公司里面，外資營收超過了內(nèi)資的比例。
四是互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)站首次超過了報紙媒介，成為第二大媒介。報紙去年?duì)I收呈兩位數(shù)的跌幅，首次出現(xiàn)了12.6%的跌幅，經(jīng)營額營收是17.8億，從事互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布的網(wǎng)站經(jīng)營額是18.3億，增長了81%，這是整個媒介的結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化，新媒體正在迅速的崛起。
五是廣告企業(yè)的利潤更趨淡薄。我們連續(xù)做了三年的專營廣告公司利潤率的統(tǒng)計(jì)，最近三年分別是7.7%、7.8%，今年是6.7%，下降了1.1個百分點(diǎn)，我們要用這些數(shù)據(jù)來向有關(guān)部門，向社會說明，廣告業(yè)已經(jīng)不再是十多年、二十多年以前的相對封閉的暴利行業(yè)，現(xiàn)在是完全開放的激烈競爭的非暴利行業(yè)。
以上是廣告業(yè)近幾年來的所呈現(xiàn)的一些特點(diǎn)。
去年一年上海廣告業(yè)的市場秩序狀況很好，可以非常自豪的說，上海廣告業(yè)的秩序是全國最規(guī)范的地區(qū)。去年，我們對上海媒體的主要廣告的檢測數(shù)據(jù)上，違法率是0.24%，是我們自90年代在有監(jiān)測記錄以來的歷史最低點(diǎn)，同時也是國家工商局在抽查全國廣告業(yè)的守法率中全國最高的，而且比第二名要高出30倍左右。我們上海在五大類別的廣告監(jiān)測中，違法率僅為0.03%，第二名重慶為0.97%，而且重慶還是在上半年幾乎沒有做任何廣告的前提下出數(shù)據(jù)，相差了30多倍，最后一名海南則達(dá)到了60%多的違法率，全國平均的違法率為21%，所以上海的整個廣告秩序狀況是持續(xù)規(guī)范的、可控的。在這樣的一個廣告經(jīng)營秩序的背景下，在新的一年乃至在接下來的一段時間，工商部門作為廣告業(yè)的指導(dǎo)部門，我們將會同廣告協(xié)會，著力指導(dǎo)推動廣告業(yè)的努力創(chuàng)新，打造三個廣告（誠信廣告、優(yōu)雅廣告。風(fēng)尚廣告）。
一個是在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)努力打造“誠信廣告”。工商今年將在兩個方面努力工作，一是明確在幾個重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)加強(qiáng)整治規(guī)范，要在醫(yī)療、美容、保健品、教育、培訓(xùn)、收藏品這幾個在去年乃至以前違法率相對較高的、社會比較關(guān)注的、反映比較強(qiáng)烈的領(lǐng)域內(nèi)來重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管。二是今年要開始探索發(fā)展“信用分類監(jiān)管”工作，最近即將推出一個“上海市廣告業(yè)的信用評價和管理辦法”，將大眾媒介，廣告企業(yè)以及主要行業(yè)進(jìn)行廣告信用的評定分類，大眾媒介、廣告企業(yè)將根據(jù)監(jiān)測的條數(shù)違法率、時間版面違法率、違法廣告數(shù)和公益廣告的發(fā)布進(jìn)行推導(dǎo)來計(jì)算出信用指數(shù)。對30多個行業(yè)，我們也可以根據(jù)以上的檢測數(shù)據(jù)來推導(dǎo)出行業(yè)的信用指數(shù)，我們想通過這樣一個信用評價的結(jié)果的應(yīng)用，在工商部門的內(nèi)部管理中，以及我們橫向的聯(lián)席會議成員單位的管理中，包括市廣協(xié)的對企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定中，把這些信用等級的認(rèn)定結(jié)果作為評定的重要依據(jù)，這是打造誠信廣告。
第二個是打造“優(yōu)雅廣告”。這個優(yōu)雅是“優(yōu)質(zhì)”與“雅致”的合成，優(yōu)質(zhì)主要是指培育優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，今年我們要花重要的力氣和廣告協(xié)會以及行業(yè)內(nèi)的同仁們一起努力在產(chǎn)業(yè)政策上，其中最重要的是要在稅費(fèi)政策上，為廣告業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展下足功夫，要使出 ……（未完，全文共3215字，當(dāng)前僅顯示1624字，請閱讀下面提示信息。收藏《廣告協(xié)會2013年會員大會講話稿（工商局廣告處處長）》）