縣2012年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2013年財政預(yù)算草案的報告

目錄/提綱：……
一、2012年財政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）全縣財政預(yù)算執(zhí)行情況
（二）縣本級財政預(yù)算執(zhí)行情況
二、2012年的財政工作
（一）發(fā)展成效進(jìn)一步顯現(xiàn)
（二）財政實力進(jìn)一步增強(qiáng)
（三）保障水平進(jìn)一步提高
（四）財政改革進(jìn)一步深化
（五）財政管理進(jìn)一步規(guī)范
三、2013年財政預(yù)算草案
（一）全縣財政預(yù)算草案
（二）縣本級財政預(yù)算草案
四、2013年的財政工作
（一）圍繞兩化互動，大力支持縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)
（二）圍繞增強(qiáng)財力，多渠道組織財政收入
（三）圍繞強(qiáng)化保障，著力加快公共財政建設(shè)
（四）圍繞提升效能，深入推進(jìn)各項財政改革
（五）圍繞科學(xué)理財，進(jìn)一步強(qiáng)化財政管理
……
縣2012年財政預(yù)算執(zhí)行情況和
2013年財政預(yù)算草案的報告

（2013年3月20日在三臺縣第十七屆人民代表大會第二次會議上）
三臺縣財政局局長　敬 勇

各位代表：
我受縣人民政府的委托，向大會報告三臺縣2012年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2013年財政預(yù)算草案，請予審查，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2012年財政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）全縣財政預(yù)算執(zhí)行情況
縣十七屆人大一次會議通過的（下同）2012年全縣財政總收入（1）預(yù)算為126500萬元。全年全縣財政總收入完成127680萬元，為預(yù)算的100.9%，比上年增長（下同）15.2%。其中地方公共財政收入（2）完成55224萬元，為預(yù)算的111.6%，增長20.0%。
2012年全縣公共財政預(yù)算支出預(yù)算為207421萬元。執(zhí)行中，因上級轉(zhuǎn)移支付補助增加和當(dāng)年超收，本次大會需報請調(diào)增公共財政預(yù)算支出預(yù)算149739萬元（其中：上級轉(zhuǎn)移支付補助及返還性收入增加144015萬元，當(dāng)年超收安排5724萬元），因消化歷年財政赤字10089萬元，全縣公共財政預(yù)算支出預(yù)算相應(yīng)調(diào)整為347071萬元。全年全縣公共財政預(yù)算支出完成347071萬元，為調(diào)整預(yù)算的100%，增長18.5%。
2012年全縣公共財政預(yù)算收支平衡情況是：地方公共財
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已將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入劃入縣本級，全縣財政收入即是縣本級財政收入。
2012年縣本級公共財政預(yù)算支出預(yù)算為184121萬元。執(zhí)行中，因上級轉(zhuǎn)移支付補助增加和當(dāng)年超收，本次大會需報請調(diào)增公共財政預(yù)算支出預(yù)算138473萬元（其中：上級轉(zhuǎn)移支付補助及返還性收入增加132749萬元，當(dāng)年超收安排5724萬元），因消化歷年財政赤字10089萬元，縣本級公共財政預(yù)算支出預(yù)算相應(yīng)調(diào)整為312505萬元。全年縣本級公共財政預(yù)算支出完成312505萬元，為調(diào)整預(yù)算的100%，增長17.9%。
2012年縣本級公共財政預(yù)算收支平衡情況是：地方公共財政收入55224萬元，加返還性收入7583萬元，各項轉(zhuǎn)移支付補助收入257926萬元，地方債券轉(zhuǎn)貸收入3200萬元，收入總計323933萬元，減實際支出312505萬元，上解支出925萬元，調(diào)出資金414萬元，當(dāng)年結(jié)余 10089萬元，加上年滾存赤字5907萬元，累計結(jié)余4182萬元。
2012年縣本級基金預(yù)算收支平衡情況是：基金預(yù)算收入39240萬元，加各項專項轉(zhuǎn)移支付收入11857萬元，調(diào)入地方水利建設(shè)基金414萬元，收入總計51511萬元，減實際支出35053萬元，補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)16484萬元，當(dāng)年赤字26萬元，加上年結(jié)余26萬元，累計收支平衡。
上述預(yù)算執(zhí)行及平衡情況，待報經(jīng)上級財政部門審查批復(fù)形成最終決算后再向縣人大常委會報告。
二、2012年的財政工作
2012年，面臨嚴(yán)峻的財政形勢，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣各級各部門緊緊圍繞“凝心聚力、創(chuàng)新實干，奮力推動三臺由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣跨越”發(fā)展主題，突出“增收節(jié)支、保障重點、深化改革、規(guī)范管理”工作重點，攻艱克難、創(chuàng)新實干，財政各項工作有序推進(jìn)，縣十七屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
（一）發(fā)展成效進(jìn)一步顯現(xiàn)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。突出工業(yè)主導(dǎo)地位，堅定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。落實工業(yè)園區(qū)建設(shè)專項資金5000萬元，大力支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)園區(qū)承載能力不斷提升。安排工業(yè)產(chǎn)業(yè)資金8889萬元，大力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技改擴(kuò)能，以綿陽紡織、上海梅林、佳聯(lián)印染、神龍糧油等企業(yè)為代表的四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和重點骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大。不斷完善并認(rèn)真落實各項財稅政策，支持綿陽宏森中小企業(yè)信用擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保貸款2.51億元，中小企業(yè)發(fā)展勢頭良好。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16戶，稅收過千萬元企業(yè)達(dá)到4戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅收1.85億元，同比增長11.9%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。整合安排農(nóng)業(yè)專項資金39036萬元（比上年增長27.4%），積極爭取并認(rèn)真落實村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補政策，大力支持農(nóng)村小型農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村飲水、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村等項目建設(shè)和林權(quán)制度改革、農(nóng)技推廣體系建設(shè)，新農(nóng)村示范片示范效應(yīng)凸顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織和特色農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件不斷改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。
第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快省級生態(tài)縣和“50萬人口”中等城市建設(shè)步伐，強(qiáng)化蘆溪、西平等重點鎮(zhèn)建設(shè)示范效應(yīng)，安排資金1468萬元，大力支持縣、鄉(xiāng)市場體系建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展，商貿(mào)流通更加活躍，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
（二）財政實力進(jìn)一步增強(qiáng)
財政收入穩(wěn)定增長。圍繞收入目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，細(xì)化征管措施，堅持財稅聯(lián)席會議制度，不斷完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，加大稅務(wù)稽查和清欠力度，強(qiáng)化非稅收入征管，有力地保證了各項財稅收入應(yīng)收盡收、足額入庫。全縣財政收入在近年來持續(xù)較快增長的基礎(chǔ)上保持了穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢，年度收入目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
對上爭取成效明顯。認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握上級政策導(dǎo)向和支持重點，積極向上級匯報三臺農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣的實際困難，多渠道爭取上級的政策、項目、資金支持，全年爭取到上級財政各項轉(zhuǎn)移支付補助30.75億元，比上年增長31.3%。
（三）保障水平進(jìn)一步提高
基本支出保障到位。將職工工資、津貼補貼（績效工資）、離退休人員生活補助、村（社區(qū)）干部基本報酬等人員經(jīng)費和縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費作為保障重點予以足額保障。
民生支出保障有力。全年投入民生工程資金13.59億元（其中縣本級安排7043萬元），大力支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、民政優(yōu)撫、公租房和廉租房建設(shè)等民生事業(yè)發(fā)展，事關(guān)人民群眾切身利益的實際問題得到有效解決。認(rèn)真落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼等涉農(nóng)財政性補貼2.1億元；扎實推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險工作，為農(nóng)戶落實理賠2139萬元，民生環(huán)境進(jìn)一步改善。
社 ……（未完，全文共10465字，當(dāng)前僅顯示2489字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣2012年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2013年財政預(yù)算草案的報告》）