2013年全市民生工程工作要點

2013年全市民生工程工作要點
市委、市政府決定, 2013年繼續(xù)實施45項民生工程,其中省定33項,新增6項,退出6項,提標擴面5項,擴充整合1項,按現(xiàn)有政策繼續(xù)實施21項.市定12項民生工程,新增2項,退出2項.2013年實施民生工程工作的總體思路是:以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指導,遵循中央保障和改善民生"守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論"的總要求,根據(jù)省政府《關于2013年實施33項民生工程的通知》(皖政〔2013〕1號)精神,堅持保障基本,擴大社會參與,推進分類管養(yǎng),加強民主管理,完善績效評估,多謀民生之利,多解民生之憂,多造民生之福,不斷提高人民生活水平,在"五有"上持續(xù)取得新進展,使發(fā)展成果更多、更公平惠及人民群眾,為建設社會和諧、人民幸福的美好安徽營造良好環(huán)境.
圍繞上述總體思路,重點抓好以下幾項工作.
一、強化責任落實
1.強化民生工程實施責
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效益的跟蹤問效.
6.拓寬民生工程資金渠道.發(fā)揮財政資金帶動作用,鼓勵引導社會、企業(yè)和個人投入,加快形成政府主導、多方參與的多元籌資機制.引導社會資本進入公共服務領域,興辦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務事業(yè),不斷提升公共服務水平.
三、強化建后管養(yǎng)
7.強化管養(yǎng)主體責任.按照財權事權相統(tǒng)一,誰受益誰負擔的原則,進一步明確項目所在地政府、受益單位民生工程管理養(yǎng)護的主體責任.項目所在地政府對建后管養(yǎng)負總責,嚴格督促落實.主管部門作為管養(yǎng)主體要完善政策措施,推進制度創(chuàng)新,提升服務能力,不斷健全完善建后管養(yǎng)長效機制.項目受益單位要加強日常運行管理,確保每個項目點責任有人擔、維護有人管.
8.實施分類管養(yǎng).探索民生工程分層管理,使項目建設更加符合實際,更好地發(fā)揮效益.按照公益性、準公益性、市場化等類型民生項目,分別采取公辦民營、民辦公助、外包經營、購買服務等市場化方式,實行分類管養(yǎng),推動項目健康長效運行.
9.規(guī)范運行維護.加強民生工程資產管理,對屬于農村集體資產的,要納入農村"三資"管理體系,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責管理.嚴格執(zhí)行各項制度,及時開展日常工程養(yǎng)護和設備維護,確保民生工程正常運行.加強監(jiān)督檢查,推廣先進典型,推進民生工程持久發(fā)揮功效.
四、強化民主管理
10.推進民主管理.用民主的方式推進民生工程,加強和改進服務,實行公開、便民、利民制度,確保群眾方便快捷地享受到惠民政策.不斷提高民主管理水平,在受益對象確定、補助資金發(fā)放、工程項目實施、后期運行管理等各階段工作中,吸引群眾參與,提高群眾參與度和自主權.
11.完善項目征集制度.積極組織參加2014年省民生工程項目公開征集活動,推動科學決策、民主決策、依法決策,切實保障人民知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,擴大項目征集渠道.
12.推進民生政務公開.廣泛運用民生工程形象化標識,從2013年起在全市各類新建民生工程項目上設置標牌,載明建設單位、投資規(guī)模、管理單位和監(jiān)督電話等內容.進一步加大財政財務公開力度,凡是涉及民生的支出,主動聽取群眾意見,接受社會監(jiān)督.
五、強化績效評估
13.建立績效管理機制.按照"花錢必有效,用錢必問責"的原則,進一步加強民生預算績效管理,今年對省定33項民生工程全面建立績效評估機制,做到評估項目全覆蓋、評估環(huán)節(jié)全過程、評估結果全應用.科學設置民生改善狀況和公共服務實現(xiàn)目標,做到績效評價與目標任務同部署、同落實.
14.開展年終評價.市直主管部門要對照宣城市政府與我市政府簽訂的民生工程目標責任書要求,年終對牽頭項目的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的實施情況進行定性和定量評價.監(jiān)察、審計部門要根據(jù)年度實施重點,選取部分項目納入監(jiān)察、審計范圍.統(tǒng)計部門改進完善社情民意調查,加強量化測算和分析比較.加大民生工程責任追究力度,對工作不落實、任務未完成、工程質量和效益出現(xiàn)重大問題的,追究單位和個人相應責任.
六、強化政策宣傳
15.提升宣傳實效.繼續(xù)在寧國電視臺《寧國新聞》和《946新聞正播報》中開設"民生直通車"節(jié)目,在《寧國傳媒網》開設民生工程專欄,解讀民生財政政策、介紹民生工程實施進展和成效、總結典型經驗和做法.各級各部門要有計劃、有重點組織開展專題宣傳,創(chuàng)新宣傳方式,提高宣傳實效,推動民生工程實施向縱 ……（未完，全文共2762字，當前僅顯示1756字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年全市民生工程工作要點》）