依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、發(fā)展現(xiàn)狀、重要意義、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
二、明確重點(diǎn)，著力提高專業(yè)鎮(zhèn)自主創(chuàng)新能力
三、多措并舉，加快推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
四、整合資源，健全專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)公共服務(wù)體系
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力保障
……

中共惠州市委 惠州市人民政府關(guān)于
依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)
（2012年12月12日）

為貫徹落實(shí)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定》（粵發(fā)〔2012〕11號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于加快專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》（粵府〔2012〕98號(hào)）精神，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，加快提升我市專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)鎮(zhèn)在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、升華惠民之州中的重要作用，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、發(fā)展現(xiàn)狀、重要意義、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
1．發(fā)展現(xiàn)狀。專業(yè)鎮(zhèn)是我省自上世紀(jì)90年代以來(lái)出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、產(chǎn)供銷一體化、以鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)為單元的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。2011年，我市共有13個(gè)省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)，專業(yè)鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值463億元，約占全市的22 %；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1498億元，占全市的30 %。另有3個(gè)鎮(zhèn)納入廣東省專業(yè)鎮(zhèn)管理范圍。目前，我市專業(yè)鎮(zhèn)在全市發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位日益突出，但在
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動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和升華惠民之州、建設(shè)幸福惠州的重要載體。
——專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。全市專業(yè)鎮(zhèn)GDP總量突破900億元，占全市GDP的三分之一以上；省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)到24個(gè)以上；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超100億元的專業(yè)鎮(zhèn)達(dá)到5個(gè)以上；啟動(dòng)市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃，新培育認(rèn)定10個(gè)市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，為專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)服務(wù)。
——?jiǎng)?chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。2011年我市專業(yè)鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)共50家，力爭(zhēng)年均增長(zhǎng)20%以上，到2015年達(dá)90家；專利申請(qǐng)量年均增幅35%以上；每個(gè)省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)至少建設(shè)2-3個(gè)中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，與2個(gè)以上科研院校建立緊密型產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。
——專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。專業(yè)鎮(zhèn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、先進(jìn)性特征進(jìn)一步強(qiáng)化。
——專業(yè)鎮(zhèn)輻射能力逐步增強(qiáng)。專業(yè)鎮(zhèn)在創(chuàng)造就業(yè)、增加收入等方面的輻射帶動(dòng)效應(yīng)日益明顯，對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射引領(lǐng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、明確重點(diǎn)，著力提高專業(yè)鎮(zhèn)自主創(chuàng)新能力
5．強(qiáng)化企業(yè)主體地位。積極推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，使企業(yè)成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的決策與投資主體、研發(fā)主體、創(chuàng)新利益分配主體和自主創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化主體。鼓勵(lì)和支持專業(yè)鎮(zhèn)大中型骨干企業(yè)建立省、市級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)骨干企業(yè)建立的研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)開(kāi)放，為中小企業(yè)提供有償服務(wù)。對(duì)專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)新組建的市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，由市財(cái)政按照市政府有關(guān)規(guī)定，給予一次性資金支持，縣（區(qū)）財(cái)政也應(yīng)給予相應(yīng)配套資金支持。
6．突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。圍繞專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，針對(duì)電子信息、鞋業(yè)、燈飾、運(yùn)動(dòng)器材、紡織服裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)，采取省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的形式，組織開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，集成一批先進(jìn)技術(shù)，攻克一批核心技術(shù)，研發(fā)一批新產(chǎn)品。
7．深化省部院產(chǎn)學(xué)研合作。充分運(yùn)用“三部?jī)稍阂皇　碑a(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)及企業(yè)與國(guó)內(nèi)高等院校和科研機(jī)構(gòu)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和地方研究院，提高產(chǎn)學(xué)研合作層次和水平。優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，引導(dǎo)技術(shù)、裝備、資金、人才、信息等創(chuàng)新要素向?qū)I(yè)鎮(zhèn)集聚，鼓勵(lì)支持省內(nèi)外高等院校在專業(yè)鎮(zhèn)設(shè)立大學(xué)科技園專業(yè)鎮(zhèn)分園和科技企業(yè)孵化器、加速器。實(shí)施“一校一鎮(zhèn)，一院（所）一鎮(zhèn)”行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)列入省級(jí)計(jì)劃的項(xiàng)目，市財(cái)政給予配套支持，同時(shí)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政也給予配套支持。
8．加強(qiáng)專業(yè)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)。有計(jì)劃、有針對(duì)性地舉辦各種短期、業(yè)余或脫產(chǎn)的專項(xiàng)培訓(xùn)班，組織行業(yè)內(nèi)的專家，對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，更新專業(yè)知識(shí)，跟上行業(yè)技術(shù)發(fā)展的步伐。鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展面向?qū)I(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)，加強(qiáng)與特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)和學(xué)科建設(shè)，向?qū)I(yè)鎮(zhèn)輸送畢業(yè)生或到專業(yè)鎮(zhèn)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)和培訓(xùn)點(diǎn)，針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展訂單式的培訓(xùn)計(jì)劃，為企業(yè)輸送管理人才、技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)用人單位加大人才引進(jìn)投入，市財(cái)政對(duì)專業(yè)鎮(zhèn)引進(jìn)的高層次人才按相關(guān)政策給予支持。
9．大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，引導(dǎo)和扶持專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，制訂和實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平；支持專業(yè)鎮(zhèn)注冊(cè)集體商標(biāo)，創(chuàng)建、培育產(chǎn)業(yè)集群公共品牌，提高特色產(chǎn)業(yè)品牌知名度和市場(chǎng)影響力，鼓勵(lì) ……（未完，全文共5390字，當(dāng)前僅顯示1893字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》）