在2013年度全市教育工作會議上的報告

目錄/提綱：……
一、2012年全市教育工作的簡要總結和回顧
二、堅定信心，振奮精神，確保完成2013年全市教育工作目標任務
（一）強化教育保障制度建設
（二）大力推進教育項目建設
（三）努力促進教育協調發(fā)展
（四）深化教育教學改革
（五）加強教師隊伍建設
（六）提升教育管理水平
……
總結成績 認清差距 真抓實干
奮力推進我市教育事業(yè)實現新跨越

——在2013年度全市教育工作會議上的講話

市教育局局長 趙昌倫
（2013年2月26日）

同志們：
今天，我們召開2013年度全市教育工作會議，主要任務是總結2012年的工作，傳達貫徹全省教育工作會議和全市教育改革發(fā)展會議精神，部署今年的工作。下面，我代表市教育局作年度工作報告，主要講兩個方面的內容。
一、2012年全市教育工作的簡要總結和回顧
2012年是我市教育發(fā)展極不平凡的一年。一年來，在全系統(tǒng)干部職工的努力下，我市教育事業(yè)在面臨建設任務重、辦學條件差、社會要求高、考核指標嚴的諸多壓力下，仍然做到了有亮點、有起色。
一是普及程度得到新提升。2012年，我市學前教育三年毛入園（班）率達55.22%，比2010年提升19.03個百分點；小學適齡兒童入學率達99.38 %，初中適齡少年入學率達82.19%，“三殘”兒童少年毛入學率達86.02%，分別比2010年提升0.03、4.21、5.78個百分點，義務教育鞏固率達69.51%；初中畢業(yè)生升入高中階段學校的比例達81.6%，比2010年提升8.6個百分點，高中階段教育毛入學率達64%，比2010年提升13.83個百分點；高等教育毛入學率達21.97%，比2010年提升5
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6”事件發(fā)生后，市委、市政府高度重視，要求各級各部門不折不扣地貫徹落實好省委書記趙克志等省領導的重要批示精神，痛定思痛，舉一反三，深刻汲取教訓，在全市深入開展“教育惠民、社會關愛、家庭溫情”三項行動，切實把控輟保學、關愛留守兒童等工作落到實處。市政府決定從2012年起，每年提取全市行政事業(yè)單位公用經費的8%設立留守兒童關愛基金，目前已劃撥1350萬元。同時，制定了控輟保學“五項制度”，認真落實“雙線包�！必熑沃啤ⅰ傲L”負責制、控輟保學排位制和責任追究制等，按照“一生一案、一戶一策”要求建立留守兒童檔案，切實做好留守兒童關愛工作，確保適齡兒童少年接受義務教育。
五是學校安全維穩(wěn)工作得到新加強。2011年以來，全市共建立駐校警務室853個、治安崗亭1523個，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)1173套，招聘保安人員4689人，選配法制副校長2566人、法制輔導員7959人，對126所學校警務室進行標準化建設，為沒有圍墻的512所學校修建圍墻。近年來，學生意外傷亡事故和人數同比實現“雙降”，與2011年相比，學生意外傷亡事故數同比下降4.2%，學生意外傷亡人數同比下降12.6%。
六是部省共建“教育試驗區(qū)”和“三項試點”工作得到新推進。市政府制定了“三項改革試點”實施方案，以黔西縣、大方縣、金沙縣分別作為義務教育均衡發(fā)展、中等職業(yè)和學前教育改革先行試點縣。在全市選擇25個校點作為貧困山區(qū)素質教育育人模式探索“先行試點”學校，積極開展“多元的開放式教育”改革發(fā)展模式和“三個踐行”素質教育系統(tǒng)育人模式探索實踐，一些縣（區(qū)）、學校教育_改革取得階段性成果。2012年8月30日，教育部在哈爾濱市召開全國教育發(fā)展規(guī)劃工作會議，教育部魯昕副部長對我市教育改革試點工作給予了充分肯定，并說：“貴州畢節(jié)市在促進貧困地區(qū)教育改革發(fā)展等方面進行改革試驗，探索出了不少新經驗和新模式�！�
七是實施營養(yǎng)改善計劃摸索出新經驗。2012年，市政府按照“貴州模式”的要求，提出畢節(jié)營養(yǎng)改善計劃“6543”要求，制定了學生營養(yǎng)改善計劃管理制度17個并認真貫徹執(zhí)行，確保營養(yǎng)改善計劃穩(wěn)妥實施。2012年全市3141所農村義務教育學校實施營養(yǎng)改善計劃，惠及中小學生近120萬人，累計發(fā)放資金8.3億元。在2012年9月17日教育部召開的全國營養(yǎng)辦秋季工作部署視頻會議上，冉霞副市長代表貴州省出席會議并作為唯一的地級市在會上作了經驗交流發(fā)言，教育部魯昕副部長對畢節(jié)實施營養(yǎng)改善計劃工作給予高度評價。
這些成績的取得，是各級黨政親切關懷和社會各界大力支持的結果，凝聚著全市教育系統(tǒng)廣大干部職工的汗水與心血。在此，我謹代表市教育局向關心、重視、支持教育事業(yè)發(fā)展的各級黨政、社會各界和全市教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意！
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，雖然經過各級黨委政府和全體教育人鍥而不舍的努力，我市教育事業(yè)得到了日新月異的發(fā)展，取得了不小的成績，但認真分析，影響我市教育事業(yè)發(fā)展的因素還面臨著六個沒有根本改變：
一是教育資源總量不足的現狀沒有根本改變。按照省規(guī)定的生均校舍面積標準，我市幼兒園、小學、初中、中職學校生均校舍面積分別缺8.83、1.83、2.2、5.66平方米；學生宿舍要達到小學生寄宿率達30%、初中生寄宿率達70%，還缺92萬平方米；教師周轉房要滿足40%以上的教師住宿，還缺1.5萬套；食堂要滿足學生就餐需要，還缺76.5萬平方米。按照貴州省教師編制標準測算，目前我市幼兒園、小學、初中、普通高中、中職學校分別缺教師9377、1661、7767、2971、1525人。此外，寄宿制學校管理人員、醫(yī)務人員、心理咨詢教師、營養(yǎng)餐工勤人員等數量不足。教育資源總量不足導致若干非法辦學點的存在。
二是教育資源質量不優(yōu)的情況沒有根本改變。一些地方學校布局不夠合理，個別邊遠村寨學生上學遠、上學苦的問題突出；教師隊伍結構不合理，信息技術、英語、音樂、體育和美術等學科教師匱乏；校長管理能力不強，辦學水平和教育質量不高，群眾滿意度不高。
三是義務教育發(fā)展不均衡的狀況沒有根本改變。區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間資源配置不平衡。農村優(yōu)質教育資源不足，辦學設備設施落后，教師數量不足；城區(qū)大班額現象突出，如2012年全市有10800多個班級是大班額，嚴重制約了我市教育總體水平和教育質量的提高。
四是各類教育發(fā)展不協調的問題沒有根本改變。職業(yè)教育發(fā)展滯后，“三不足”（即校舍不足、實訓設備不足、專業(yè)教師不足）和“三不強”（學校培養(yǎng)能力不強、學生學習能力不強、畢業(yè)生就業(yè)競爭力不強）問題突出；學前教育資源極度匱乏，幼兒“入園難”的問題亟待解決；特殊教育發(fā)展緩慢，個別縣（區(qū)）還沒有獨立的特 ……（未完，全文共7163字，當前僅顯示2515字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2013年度全市教育工作會議上的報告》）