省旅游局長在2013全省旅游工作會議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、2012年全省旅游工作的簡要回顧
二、當前全省旅游業(yè)發(fā)展形勢
三、2013年全省旅游工作重點
（一）大力推進旅游“東擴西進”
（二）全力實施“雙五百計劃”
（三）認真舉辦“四個重大活動”
……
省旅游局長在2013全省旅游工作會議上的發(fā)言

尊敬的王建滿副省長，
同志們：
下面，我代表省旅游局作個發(fā)言，談三點意見：

一、2012年全省旅游工作的簡要回顧

2012年，面對復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境和嚴峻挑戰(zhàn)，全省旅游系統(tǒng)在省委、省政府的堅強領導下，堅持“抓當前與抓長遠、拓市場與優(yōu)品質、促轉型與惠民生”相結合，全力以赴“抓投入、重提升；樹品牌、優(yōu)服務；促集聚、強實力”，全省旅游經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，較好地完成了年初確定的目標任務。全年接待入境旅游者865.9萬人次，旅游外匯收入51.5億美元，接待國內(nèi)旅游者3.9億人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入4475.8億元人民幣，實現(xiàn)旅游總收入4801.2億元人民幣，同比分別增長11.9%、13.4%、14.1%、18.2%和17.7%。據(jù)省統(tǒng)計局初步測算，旅游業(yè)增加值占全省GDP的6.1%�；仡�2012年工作，主要有以下五個特點：

一是旅游投資在克難攻堅中重大突破。2012年，全省在建旅游項目759個，總投資4913億元，實際完成投入581.44億元，超額完成年度計劃的45.36%。其中單體投資超10億元的項目120個，實際完成投入261.4億元。“Hello Kitty”、歐洲中央公園等一批國際知名品牌落戶浙江；夏威夷風情園、橫店萬花園等一批投資幾十億甚至上百億的旅游大項目相繼開工；中國平安保險、港中旅、中青旅、上海雨潤等一批
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四是發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中不斷激發(fā)。省政府正式出臺《關于加快旅游綜合改革試點的實施意見》，批復湖州市為省級鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展專項改革試點市、桐廬縣富春江（蘆茨）區(qū)塊開展省鄉(xiāng)村慢生活體驗區(qū)試點、桐鄉(xiāng)市（烏鎮(zhèn)）省級旅游改革試驗區(qū)，全省形成“1+6+*”的試點格局�！�1+6”旅游綜合改革試點市縣結合自身實際，圍繞瓶頸問題，在_創(chuàng)新、要素支持、新業(yè)態(tài)培育、政策扶持等方面各有創(chuàng)新或突破。舟山市成功爭取全國旅游用地政策改革試點，并著手研究旅游產(chǎn)業(yè)開放、離島退稅、低空航權等政策。淳安、桐鄉(xiāng)等地相繼成立旅游委員會，遂昌明確每年旅游項目用地指標不少于全縣年度計劃的30%。此外，衢州五龍湖獲批國家生態(tài)度假旅游實驗區(qū)。溫州永嘉、文成、平陽、泰順四個生態(tài)型旅游功能區(qū)管委會成立，并組建投資公司，基本理順管理_；溫州市雁蕩山風景旅游管理委員會正式掛牌成立。開展導游綜合_改革、導游信息化管理、導游人員保障_等改革試點。全省評定紹興旅游微電影營銷、“臺州市旅游企業(yè)誠信信息化管理”等17個創(chuàng)新獎。

五是行業(yè)品質在轉型發(fā)展中穩(wěn)步提升。在全國率先建設旅游智慧門戶，開通旅游官方微信，實施12301旅游咨詢服務熱線大聯(lián)網(wǎng)�！疤摂M實景定位技術的文化旅游支撐系統(tǒng)”成功申報成為十二五國家科技支撐計劃國家文化科技創(chuàng)新項目。杭州、寧波、溫州市被國家旅游局確定為“全國智慧旅游試點城市”。西溪濕地、雪竇山景區(qū)被確定為全國智慧旅游示范景區(qū)。仙居等3縣市被評為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣；杭州明朗休閑農(nóng)莊等4家單位被認定為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。舟山市、象山縣等27家單位被確定為首批“浙江智慧旅游試點單位”。全年新增17家高星級飯店、42家國家級綠色飯店、44家高品質旅行社、16家高等級旅游景區(qū)，魯迅故里?沈園景區(qū)晉級國家5A級景區(qū)。正式發(fā)布《浙江省特色文化主題飯店基本要求與評定》標準。新增安吉靈峰、長興太湖圖影、上虞曹娥江3家省級旅游度假區(qū)。新安江旅游休閑集聚區(qū)等8家單位被省政府列為第二批省現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)名單。杭州實施第三輪旅游國際化。中國旅游研究院發(fā)布杭州城市旅游創(chuàng)新發(fā)展研究成果，將杭州旅游發(fā)展經(jīng)驗總結為“雙輪驅動，國際導向，全域發(fā)展，幸福共享”十六字。繼續(xù)對全省12個主要旅游城市和9家5A級旅游景區(qū)進行游客滿意度調(diào)查，湖州在全省各地市率先開展全市游客滿意度測評工作。順利完成國家旅游局國內(nèi)旅游接待統(tǒng)計體系試點工作，遂昌等4家單位順利通過國家驗收，成為首批全國旅游標準化示范單位，紹興市等4家單位被確定為第二批試點單位，上虞四季鮮果旅游服務標準化試點等9個項目被確定為省級旅游標準化試點項目。編制并下發(fā)《浙江省十二五旅游人才規(guī)劃》，成功舉辦全省導游大賽，選拔的優(yōu)秀選手參加全國導游大賽榮獲一等獎1名，三等獎2名，創(chuàng)我省該賽事最好成績。全年培訓旅游人才超10萬人次。認真開展旅游客車安全事故創(chuàng)新管理建設試點，扎實做好旅游安全工作。

二、當前全省旅游業(yè)發(fā)展形勢

總體判斷，當前及今后一個時期，我省旅游業(yè)仍將處在大發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。這一判斷，不僅已經(jīng)為這兩年旅游逆勢強勁發(fā)展的實踐所驗證，而且還將適用于今后一個時期。
首先是宏觀經(jīng)濟形勢的強力支撐。這幾年，盡管我國經(jīng)濟指標增幅回落，下行壓力加大，但是經(jīng)濟長期趨好的基本面沒有改變，經(jīng)濟仍然保持中高速增長，這是支撐旅游業(yè)發(fā)展的大根基。同時，推動經(jīng)濟轉型升級、建設美麗中國等重大部署都給旅游業(yè)發(fā)展帶來歷史性機遇。
其次是擴大旅游投資的強勁推動�！笆濉睍r期全省旅游總投資超過5500億元，這說明我省旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅４蟆Ｍ瑫r，各地旅游投資呈現(xiàn)出你追我趕、競相發(fā)展的格局，將強勁推動旅游經(jīng)濟大發(fā)展。

第三是黨委政府重視的強大保障。隨著人們對經(jīng)濟發(fā)展階段的深刻把握，對旅游產(chǎn)業(yè)特征的全面認識，各級黨委政府真正開始重視旅游業(yè)。2009年，國務院出臺41號文件，從戰(zhàn)略高度定位旅游業(yè)就是一個最好的證明。去年以來，省委省政府主要領導高度重視、關心旅游業(yè)。時任省委書記趙洪祝、夏寶龍書記、李強代省長在重要會議上多次講到旅游工作。特別是夏書記不僅出席了在日本、澳洲的旅游推介活動，還親自主持召開全省旅游重大項目建設推進會，并先后四次參加淳安、桐鄉(xiāng)、紹興等地旅游重大項目開工儀式，這在我省旅游發(fā)展史上從未有過。王建滿副省長更是親力親為，親自聯(lián)系、督促、推進旅游重大項目，切實解決土地、交通、消防等實際困難。省政協(xié)黃旭明副主席領銜完成“把浙江旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”課題。從各地看，寧波10個縣（市、區(qū)）將旅游產(chǎn)業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)或優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)；溫州、紹興、舟山、衢州及象山、永嘉、天臺、定海等市（縣、區(qū)）召開旅游業(yè)發(fā)展大會，出臺扶持政策。衢州將旅游業(yè)大發(fā)展作為全市“兩大戰(zhàn)役”之一，提出力爭通過十到二十年的努力，把旅游業(yè)培育成為全市最大的產(chǎn)業(yè)。毫無疑問，各級黨委政府的重視將有力推動旅游業(yè)發(fā)展。

與此同時，我們也必須看到，我省旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)略期在國際國內(nèi)方面的條 ……（未完，全文共7651字，當前僅顯示2686字，請閱讀下面提示信息。收藏《省旅游局長在2013全省旅游工作會議上的發(fā)言》）