副理事長在勘察設(shè)計(jì)協(xié)會施工圖審查分會成立大會上的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、全國施工圖審查行業(yè)的現(xiàn)狀
二、全國施工圖審查行業(yè)存在的主要問題
（三）在施工圖審查機(jī)構(gòu)較少的地區(qū)，出現(xiàn)壟斷高價(jià)，這不利于保證建設(shè)單位利益
三、成立施工圖審查分會的重要意義
四、施工圖審查分會的籌備情況
五、施工圖審查分會的宗旨
六、施工圖審查分會的主要工作
（六）宣傳、貫徹政府有關(guān)施工圖審查的政策、法規(guī)，向有關(guān)政府部門
（九）承擔(dān)中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會安排的任務(wù)，承擔(dān)政府部門委托的其它任務(wù)
七、施工圖審查分會的組織機(jī)構(gòu)
（一）施工圖審查分會設(shè)會員代表大會、理事會和常務(wù)理事會
（二）分會的領(lǐng)導(dǎo)成員包括會長、常務(wù)副會長、副會長、秘書長
（三）秘書處為分會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)
……
中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會施工圖審查分會成立工作報(bào)告

中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會副理事長 王樹平
（2012年11月22日 北京）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會員代表：
大家上午好！
在中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部和有關(guān)部門的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助下，在各地政府主管部門、施工圖審查機(jī)構(gòu)的大力支持下，經(jīng)過籌備組一年多的不懈努力，中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會施工圖審查分會今天即將成立了！在這難忘的時(shí)刻，我代表中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會施工圖審查分會籌備組向光臨大會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位會員代表表示熱烈的歡迎！向所有關(guān)心、支持我們的領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位表示衷心的感謝！
中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會施工圖審查分會的成立，是全國施工圖審查行業(yè)期盼已久的一件大事，對施工圖審查行業(yè)的發(fā)展將具有深遠(yuǎn)而重大的意義。中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會施工圖審查分會，將以良好的組織形式積極開展工作，在交流自律、完善機(jī)制、服務(wù)政府、宣傳培訓(xùn)及國際合作等方面發(fā)揮社會團(tuán)體的特有優(yōu)勢，努力推動我國施工圖審查行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
下面我就施工圖審查分會成立的起因、意義、籌備情況以及施工圖審查分會的宗旨、工作內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)向大會作“中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會施工圖審查分會成立工作報(bào)告”。
一、全國施工圖審查行業(yè)的現(xiàn)狀
2000年1月30日國務(wù)院頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，從而設(shè)立
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略876字，正式會員可完整閱讀）……　
一）2009年全國施工圖審查人均產(chǎn)值僅為13.98萬元，約為勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的人均產(chǎn)值的1/4～1/3，審查費(fèi)收入偏低已經(jīng)難以吸引高水平的中青年技術(shù)人員從事審查工作，施工圖審查隊(duì)伍日益老齡化。
（二）在施工圖審查機(jī)構(gòu)較多的地區(qū)，審查機(jī)構(gòu)任務(wù)不足，為了生存，各審查機(jī)構(gòu)競相惡性低價(jià)競爭，難以保證施工圖審查質(zhì)量。
另外，施工圖審查機(jī)構(gòu)迫于來自建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的壓力，往往在施工圖審查結(jié)果上網(wǎng)公示時(shí)，少報(bào)違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的數(shù)量。這不利于勘察設(shè)計(jì)單位和人員加強(qiáng)遵守工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和主動性，也不利于勘察設(shè)計(jì)單位和人員提高技術(shù)水平和質(zhì)量保證能力，更不利于政府主管部門對勘察設(shè)計(jì)行業(yè)情況的掌握和監(jiān)管。
（三）在施工圖審查機(jī)構(gòu)較少的地區(qū)，出現(xiàn)壟斷高價(jià)，這不利于保證建設(shè)單位利益。為了保證施工圖審查機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，需要政府主管部門付出更多的精力對施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
（四）地區(qū)間和施工圖審查機(jī)構(gòu)間的技術(shù)水平和質(zhì)量管理水平差異較大，不能很好地保證施工圖審查的質(zhì)量。
三、成立施工圖審查分會的重要意義
實(shí)際情況表明，施工圖審查是保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是推動勘察設(shè)計(jì)行業(yè)健康發(fā)展的重要手段，同時(shí)也是政府部門對勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的重要手段。成立中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會施工圖審查分會，實(shí)現(xiàn)在政府授權(quán)、指導(dǎo)和監(jiān)督下的行業(yè)自律管理，已是施工圖審查行業(yè)健康發(fā)展的需要，同時(shí)也是全國施工圖審查機(jī)構(gòu)單位及從事施工圖審查的專業(yè)和管理人士的迫切要求。建立施工圖審查分會，不但有利于增強(qiáng)施工圖審查的社會責(zé)任意識和強(qiáng)化施工圖審查對建設(shè)事業(yè)的基本保障作用，還能夠更好地為政府提供支持。施工圖審查分會將搭建起會員自律、交流平臺，為會員服務(wù)，維護(hù)會員合法權(quán)益，并將在政府與會員之間發(fā)揮橋梁紐帶作用。施工圖審查分會將推崇質(zhì)量第一，服務(wù)至上的方針，引導(dǎo)施工圖審查機(jī)構(gòu)正確處理責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，引導(dǎo)建立施工圖審查相關(guān)各方的良性責(zé)任機(jī)制，推動施工圖審查行業(yè)的健康發(fā)展�？傊�，建立施工圖審查分會可以使施工圖審查行業(yè)更好地在維護(hù)公共利益、公眾安全方面發(fā)揮作用，更好地服務(wù)社會。
四、施工圖審查分會的籌備情況
2011年6月，經(jīng)過中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會常務(wù)理事會討論通過，中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會決定成立中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會施工圖審查分會。中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會委托協(xié)會副理事長王樹平同志負(fù)責(zé)成立施工圖審查分會的各項(xiàng)籌備工作。成立施工圖審查分會的申請于2011年10月得到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的批準(zhǔn)，并報(bào)送民政部申請登記，2012年2月17日，中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會施工圖審查分會獲得了中華人民共和國民政部《社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書》。在施工圖審查分會籌備過程中，籌備組草擬了《中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會施工圖審查分會工作條例》，并多方征求意見，多次修改形成今天的“審議稿”，一會兒將請大家審議。2012年5月開始，籌備組赴湖北、云南、山東、北京、甘肅等地進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，宣傳分會的宗旨、介紹分會的工作內(nèi)容及方向，聽取了相關(guān)單位的意見和訴求，調(diào)研得到了當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和當(dāng)?shù)乜辈煸O(shè)計(jì)協(xié)會的大力支持。2012年7月12日由籌備組組織、云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳承辦，召開了全國部分省市施工圖審查工作研討會，有來自全國17個(gè)省市的勘察設(shè)計(jì)政府主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、勘察設(shè)計(jì)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、審查機(jī)構(gòu)代表共86人參加了會議，會議聽取了施工圖審查分會籌備情況的說明，交流了山東省、云南省在施工圖審查方面一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，與會代表還就施工圖審查工作以及施工圖審查分會將來的工作進(jìn)行了分組討論，通過這次會議更為廣泛地宣傳了施工圖審查分會的宗旨、作用，了解了大家的訴求，聽取了大家的意見和建議，同時(shí)也堅(jiān)定了我們做好施工圖審查分會各項(xiàng)工作的決心。2012年7月18日開始正式發(fā)展施工圖審查分會會員，到目前為止已收到近300家單位的入會申請。在施工圖審查分會成立籌備過程中，籌備組的同仁們付出了艱苦的努力與真誠的勞動，同時(shí)也得到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部以及全國各省市建設(shè)行政主管部門、施工圖審查機(jī)構(gòu)的熱心幫助與大力支持，得到了相關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)專業(yè)人士、管理人士和熱心人士的關(guān)心和厚愛，在此，我代表籌備組對他們表示最誠摯的謝意！
五、施工圖審查分會的宗旨
以維護(hù)公共利益、公眾安全為導(dǎo)向，倡導(dǎo)服務(wù)社會、益于百姓的理念，增強(qiáng)施工圖審查機(jī)構(gòu)的社會責(zé)任意識，強(qiáng)化施工圖審查對建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的技術(shù)保障作用；推崇質(zhì)量第一，服務(wù)至上的方針，引導(dǎo)施工圖審查機(jī)構(gòu)正確處理責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系；搭建會員自律、交流平臺，為會員服務(wù)，維護(hù)會員合法權(quán)益；在政府與會員之間發(fā)揮橋梁紐帶作用，為政府部門相關(guān)需求提供支持 ……（未完，全文共4870字，當(dāng)前僅顯示2460字，請閱讀下面提示信息。收藏《副理事長在勘察設(shè)計(jì)協(xié)會施工圖審查分會成立大會上的報(bào)告》）