局長(zhǎng)在住建工作暨作風(fēng)效能建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
（一）過(guò)去的一年是全力以赴落實(shí)保增長(zhǎng)措施取得重大成效的一年
（二）過(guò)去的一年是編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃數(shù)量最多、起點(diǎn)最高的一年
（一）高起點(diǎn)推進(jìn)規(guī)劃修編，謀求城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新跨越
（二）加大民生工程及重點(diǎn)工程建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)功能新提升
（三）繼續(xù)深化創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)宜居環(huán)境新優(yōu)化
（四）創(chuàng)新管理和服務(wù)工作，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展新突破
（五）積極學(xué)習(xí)、探索，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部建設(shè)新提高
……

搶抓機(jī)遇 乘勢(shì)而上
努力實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作新的跨越
——在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議暨作風(fēng)效能建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上的講話

同志們：
春節(jié)剛過(guò)，今天我們就召開(kāi)全系統(tǒng)工作會(huì)議，這是市規(guī)劃建設(shè)局更名為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局后召開(kāi)的第一次全體會(huì)議，這次會(huì)議主要目的就是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委十一屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和“兩會(huì)”精神，以及剛剛召開(kāi)的全市主題教育和效能建設(shè)會(huì)議精神，圍繞春節(jié)前制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工迅速進(jìn)入角色、進(jìn)入狀態(tài)，按照各自分工，搶抓落實(shí)，全面啟動(dòng)今年各項(xiàng)工作，為全面完成全年工作目標(biāo)開(kāi)好頭。剛才，徐市長(zhǎng)作了重要講話，充分肯定了過(guò)去一年所取得的成績(jī)，并對(duì)我們的工作提出了更高要求，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。會(huì)議還表彰了2009年全系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，各單位遞交了今年工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)和廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確了責(zé)任。春節(jié)前我們下發(fā)了《2010年度工作要點(diǎn)》以及《責(zé)任分解表》，應(yīng)該說(shuō)今年的任務(wù)已經(jīng)十分明確，剛才市政科、行政服務(wù)中心窗口、房地產(chǎn)交易中心、節(jié)水辦4個(gè)部門負(fù)責(zé)人就如何開(kāi)展今年工作作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，有目標(biāo)、有措施、有辦法，發(fā)言水平有了明顯提高。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，安排發(fā)言的單位比較少，不能一一發(fā)言，希望各單位都要像以上4個(gè)單位一樣，對(duì)今年的工作要有周密的謀劃并采取扎實(shí)有效的措施全力加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。下面我根據(jù)局黨委和班子會(huì)議討論的精神，講五個(gè)方面問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題：充分肯定2009年各項(xiàng)工作取得的成績(jī)
過(guò)去的2009年是在歷史上很特別的一年，也是新世紀(jì)以來(lái)發(fā)展最為困難的一年，對(duì)規(guī)劃建設(shè)局來(lái)說(shuō)，工作特多，任務(wù)特重，取得的成果也特別豐碩。我們?cè)谀甑?br>……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1109字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
滬通鐵路太倉(cāng)港站點(diǎn)的輻射，將滬通鐵路移到科教新城形成太倉(cāng)南站的設(shè)想等等。
(三) 過(guò)去的一年是民生工程和實(shí)事工程推進(jìn)力度最大的一年。
——老小區(qū)改造繼續(xù)被市政府列為10項(xiàng)實(shí)事工程之一，實(shí)施了婁東、興業(yè)二個(gè)小區(qū)的改造，總面積10萬(wàn)平方米，惠及1247戶，4365居民。
——加大了經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度。在首批480套6萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房竣工的基礎(chǔ)上，又開(kāi)工建設(shè)了320套，計(jì)4萬(wàn)平方米。
——上海西路（人民路至204國(guó)道）提檔改造按期完成。成功實(shí)施中心菜場(chǎng)周邊改造。完成太平路、縣府街和上海西路進(jìn)行了立面整飾和店招店牌改造。
——在加快建設(shè)人民南路安置房建設(shè)步伐的同時(shí)，啟動(dòng)了拆遷工程，該項(xiàng)目共涉及拆遷戶627戶，至年底已完成簽約188戶，完成評(píng)估493戶。完成了南園西路的拆遷任務(wù)，南洋一號(hào)公館啟動(dòng)建設(shè)。
(四) 過(guò)去的一年是“多創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”凸顯成效的一年。
——成功獲得了省節(jié)水型城市稱號(hào)，為我市爭(zhēng)創(chuàng)人居環(huán)境獎(jiǎng)鋪平了道路，提供了條件。
——以“改善住房條件”為主題再獲省級(jí)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。
——廣泛開(kāi)展了基層群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，多創(chuàng)聯(lián)動(dòng)氛圍日益濃厚，產(chǎn)生了55家省級(jí)節(jié)水型單位、企業(yè)和小區(qū)，30家市級(jí)園林式單位和小區(qū)。瀏河鎮(zhèn)通過(guò)蘇州市級(jí)園林小城鎮(zhèn)驗(yàn)收，陸渡鎮(zhèn)朱橋村獲江蘇省示范村稱號(hào)。
——生態(tài)園林城市創(chuàng)建從基礎(chǔ)抓起，對(duì)城區(qū)30多個(gè)小游園中的10個(gè)進(jìn)行了提檔改造，進(jìn)一步健全了城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)_、機(jī)制，綠化養(yǎng)護(hù)水平進(jìn)一步提高。
(五) 過(guò)去的一年是行業(yè)管理和服務(wù)全面提升的一年。
——重點(diǎn)推行了以“兩集中、兩到位”為核心的行政審批服務(wù)創(chuàng)新改革。組建了行政審批科，重新梳理了行政審批事項(xiàng)，確定全局行政許可項(xiàng)目17件，其它許可項(xiàng)目4件，服務(wù)類項(xiàng)目57件，其中行政許可件比上年減少了16件。創(chuàng)新了審批服務(wù)方式，全年窗口共辦理各類行政許可項(xiàng)目2273件，比上年增加16%，提前辦結(jié)率為95%，滿意率100%。
——規(guī)劃管理上，全年共辦理建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可證416份，新增用地面積減少29%，新增建設(shè)面積增長(zhǎng)31%，加強(qiáng)規(guī)劃驗(yàn)線、驗(yàn)收工作和基礎(chǔ)信息等建設(shè)。加強(qiáng)了規(guī)劃的公開(kāi)性和群眾參與性。
——建筑業(yè)管理上，提出并實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化管理、不良形為公示等一系列措施，初步完成了誠(chéng)信體系平臺(tái)的構(gòu)架建設(shè)。全年共計(jì)公開(kāi)招投標(biāo)209個(gè)，平均節(jié)省投資12.05%。全年辦理安監(jiān)項(xiàng)目272個(gè)，辦理質(zhì)監(jiān)252個(gè)，共發(fā)出安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)整改通知書(shū)174份，特別是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施、深基坑圍護(hù)、大型塔吊等易發(fā)事故源進(jìn)行了全面排查和專項(xiàng)治理。廣泛開(kāi)展了文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，16個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為省級(jí)文明工地，比去年翻了一番，港區(qū)商務(wù)辦公用房項(xiàng)目被評(píng)為國(guó)家級(jí)文明工地。出臺(tái)了三個(gè)規(guī)范性拆遷文件，規(guī)范了拆遷管理。
——房地產(chǎn)管理上，加大了住房保障體系建設(shè)力度，調(diào)整了保障收入標(biāo)準(zhǔn)，做好了經(jīng)濟(jì)適用房的申購(gòu)審核和入住工作，廉租住房實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)面提標(biāo)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市物業(yè)管理工作的意見(jiàn)》為加強(qiáng)物業(yè)管理奠定了政策基礎(chǔ)。房產(chǎn)交易異�；钴S，全年共辦理各類登記18372件，房產(chǎn)抵押8802件，測(cè)繪確認(rèn)備案547件，比上年增長(zhǎng)60%以上。
——市政公用上，以處理君悅豪庭沼氣爆炸的事件為契機(jī)，加強(qiáng)了燃?xì)夤芾�，積極做好了市政資質(zhì)管理等日常工作。
——防震減災(zāi)工作加大了資金投入，完成了鉆孔應(yīng)變力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和強(qiáng)震臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，大大提高了我市地震監(jiān)測(cè)的技術(shù)含量。
――為時(shí)兩年的抗震援建工作取得了全面成效，援建項(xiàng)目大多已經(jīng)建成，援建的齊天小學(xué)還獲得了“揚(yáng)子杯”。
(六) 過(guò)去的一年是黨建工作和內(nèi)部建設(shè)取得豐碩成果的一年。
——在全系統(tǒng)15個(gè)黨支部、202名黨員中深入開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過(guò)三個(gè)階段的活動(dòng)，學(xué)習(xí)了理論，開(kāi)展了廣泛調(diào)研，查找了問(wèn)題，落實(shí)了整改措施，取得了良好成效。
——通過(guò)公開(kāi)招聘，充實(shí)了11名機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員，通過(guò)輪崗交流、績(jī)效考核、民主推薦等多種形式，使一批年輕干部走上了重要崗位，全局干部隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高。
——認(rèn)真辦理了“批評(píng)、意見(jiàn)、建議”和“提案”33件，辦成率70%以上，滿意率100%。接待信訪共941件，處理903件，占90%。處理市民直通車685件。
——通過(guò)近幾年的反復(fù)抓、抓反復(fù)，健全了廉政制度建設(shè)，加強(qiáng)了對(duì)敏感崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)審批事項(xiàng)的監(jiān)督和管理，有效遏制了腐敗的發(fā)生。
回顧過(guò)去的一年，獲獎(jiǎng)多了，安全、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)案件少了，出現(xiàn)了前所未有的良好勢(shì)頭。一年來(lái)的工作，在大家很努力地做了大量工作并取得很大成效的同時(shí)，也要看到我們的不足和差距。一是我們的工作進(jìn)度、質(zhì)量、服務(wù)和管理與目前越來(lái)越高的領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾的呼聲還有差距。二是面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題，以及越來(lái)越多的工作量，我們的駕馭能力，我們的人員素質(zhì)還是不能適應(yīng)，人才問(wèn)題仍然是面臨的一個(gè)大問(wèn)題。我們?nèi)备咚刭|(zhì)的專業(yè)人才，缺高素質(zhì)的混合型人才。三是我們的內(nèi)部管理和建設(shè)仍有很大薄弱環(huán)節(jié)，今年沒(méi)有出事，不等于沒(méi)有事。內(nèi)部管理和建設(shè)一刻也不能放松。
第二個(gè)問(wèn)題：正確認(rèn)識(shí)和把握面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)
根據(jù)市委、市政府的要求，從去年開(kāi)始，我局牽頭組織編制了一系列的規(guī)劃，包括《總規(guī)》、《滬通鐵路綜合樞紐規(guī)劃》、《中心城區(qū)空間概念設(shè)計(jì)和陸渡片區(qū)城市設(shè)計(jì)》、《瀏河江海新城概念規(guī)劃》、《金倉(cāng)湖片區(qū)概念規(guī)劃》以及沙溪、璜涇鎮(zhèn)總體規(guī)劃等等。這些宏偉規(guī)劃，在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展空間、發(fā)展定位和戰(zhàn)略、發(fā)展的技術(shù)路線、城市空間形態(tài)等方面，系統(tǒng)地為太倉(cāng)未來(lái)發(fā)展，描繪出了由量變到質(zhì)變的歷史性變化，有的提法就像當(dāng)年“樓上樓下，電燈電話”一樣明確明了。我歸納總結(jié)了一下，這些新的概念和提法：
一是總的定位上，太倉(cāng)將由原來(lái)的小縣城走向現(xiàn)代化、國(guó)際化的新興港口城市和生態(tài)宜居城市。2030年太倉(cāng)人口達(dá)到145萬(wàn)左右，人均GDP相當(dāng)于目前新 ……（未完，全文共13087字，當(dāng)前僅顯示3113字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局長(zhǎng)在住建工作暨作風(fēng)效能建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上的講話》）