住建局外出參觀學習考察報告

目錄/提綱：……
一、基本概況
三是（2021-2030年）基本建成先導區(qū)，帶動輻射能力顯著增強
二、成功的做法和經驗
（一）以高起點的定位和規(guī)劃作為引導
（二）以建立和完善_、機制作為保障
一是前置條件機制
二是“三同時”機制
三是激勵機制
四是技術支撐機制
（三）以精心打造亮點作為示范
一是將人、自然和城市融為一體
二是低碳的交通出行
三是“綠色學�！�
三、思考和建議
（一）要進一步深化對建設綠色生態(tài)新城的認識
（二）要加大綠色建筑的示范推廣力度
（三）盡快建立、健全有利于生態(tài)建設的_、機制
……
住建局外出參觀學習考察報告
一個國家級綠色生態(tài)示范城區(qū)的成功范例
——關于長沙大河西先導區(qū)梅溪湖新城的學習考察報告

2012年12月3日，市住房和城鄉(xiāng)建設局葉海生局長率領由局綠色建筑辦公室等相關科室負責人組成的學習考察組，赴湖南省長沙大河西先導區(qū)進行了參觀學習考察�？疾旖M參觀考察了先導區(qū)的核心啟動區(qū)梅溪湖新城，聽取了先導區(qū)建設部負責人關于創(chuàng)建綠色生態(tài)示范城區(qū)的經驗介紹，并進行了座談交流�，F(xiàn)將情況報告如下：
一、基本概況
長沙大河西先導區(qū)位于長沙市湘江西岸，是2007年12月經國務院批準設立的全國“兩型社會”（資源節(jié)約型和環(huán)境友好型）建設綜合配套試驗區(qū)。先導區(qū)規(guī)劃總面積1200平方公里，涉及4個區(qū)縣的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃總人口350萬，其中核心區(qū)570平方公里，起步區(qū)250平方公里。整個先導區(qū)建設設想分“三步走”：一是起步階段（2008
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區(qū)在總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)編制中，引入歐美城市的規(guī)劃理念，參照北歐城市的生態(tài)控制指標，將48項“碳排放總量指標和平行生態(tài)規(guī)劃指標”融入到規(guī)劃的體系中去，為“綠色、低碳、生態(tài)”理念的落地奠定了規(guī)劃基礎。
（二）以建立和完善_、機制作為保障。在國家法律、法規(guī)政策的指導下，先導區(qū)先后出臺了《長沙大河西區(qū)梅溪湖新城綠色生態(tài)建設管理辦法》、《梅溪湖新城綠色建筑施工導則》等一系列實施細則，從規(guī)劃設計、施工監(jiān)管到竣工驗收和運行維護各個環(huán)節(jié)，建立起引導、激勵和監(jiān)管機制。一是前置條件機制。在土地上市制訂的“規(guī)劃條件”和規(guī)劃設計方案審批中，將落實“綠色、低碳、生態(tài)”指標和綠色建筑作為前置條件。二是“三同時”機制。綠色指標體系與建筑同步設計、同步建設、同步竣工驗收運行。三是激勵機制。每年先導區(qū)財政安排5000萬元，對二星級以上綠色建筑實行獎勵。四是技術支撐機制。與中國建筑科學院上海分院建立常年技術合作關系，研究引入和消化吸收國內外綠色建筑新技術、新材料和新工藝。_、機制的建立，保證了綠色生態(tài)指標和技術的落實。梅溪湖新城的所有建筑，均按一星級以上規(guī)劃設計，其中二星級以上綠色建筑面積343.8萬平方米，占總面積的33.1%，實現(xiàn)了單位綠色建筑向低碳生態(tài)城區(qū)的跨越。目前，梅溪湖新城的碳排放減量指標，達到了北歐國家的水平。
（三）以精心打造亮點作為示范。梅溪湖新城在綠色、生態(tài)、低碳建設上，形成了七大示范亮點，其中最突出的有三個：一是將人、自然和城市融為一體。利用山、湖、河，巧妙構筑城市布局，集山、水、湖、城為一體。利用岳麓山支脈，開發(fā)建設了桃花嶺景區(qū)主題公園；利用低洼地，開發(fā)建設了占地3000畝的梅溪湖濕地公園，集生態(tài)、娛樂和文化于一體。二是低碳的交通出行。通過地鐵、300米內可達公交站系統(tǒng)，寬度大于2米的自行車慢行系統(tǒng)、大于30%的清潔能源公交交通、10%的清潔能源車優(yōu)先停車位和生態(tài)式停車場，90%的林蔭道路等一系列措施，構造完善了一套綠色交通出行系統(tǒng)。三是“綠色學校”。把梅溪湖岳麓區(qū)實驗小學作為綠色建筑試點項目。綠色學校包括綠色教室、綠色餐廳、綠色校園和綠色實驗、監(jiān)測、展示平臺等硬件和綠色教育研究、課外活動等內容組成，通過“綠色學校”，潛移默化地培養(yǎng)學生的“人和自然共生共長”、“節(jié)能環(huán)保和綠色生態(tài)”理念，從而影響家長，帶動社會崇尚環(huán)保，保護環(huán)境�！熬G色學校”成為國內的首創(chuàng)，受到了專家學者的高度評價和充分肯定。

三、思考和建議
長沙大河西先導區(qū)以“世界的眼光、國際的水準和現(xiàn)代的理念”規(guī)劃建設“兩型社會”（資源節(jié)約型和環(huán)境友好型）的成功實踐對于我市“現(xiàn)代田園城市”建設和“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”具有重要的借鑒意義。同時，對于我市新城規(guī)劃建設和申報國家級綠色生態(tài)示范城區(qū)具有引導和示范作用。
（一）要進一步深化對建設綠色生態(tài)新城的認識。“大力推進生態(tài)文明建設”是黨的“十八大”確定的大政方針。我市以“一市雙城三片區(qū)現(xiàn)代田園城市”為定位的總體規(guī)劃已經省政府批準。按現(xiàn)代化小城市定位的三個片區(qū)（中心鎮(zhèn)）規(guī)劃正在編制和完善之中，瀏河濱江新城和沙溪南部新城的基礎設施建設正在全面展 ……（未完，全文共3314字，當前僅顯示1674字，請閱讀下面提示信息。收藏《住建局外出參觀學習考察報告》）