關(guān)于2012年全省散裝水泥發(fā)展情況的通報

目錄/提綱：……
一、年度綜合考評情況
二、目標任務(wù)完成情況
三、行政執(zhí)法工作開展情況
一是完善執(zhí)法有關(guān)制度
二是增大巡查力度
三是及時責令整改
四是進行適度處罰
四、預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用情況
一是出臺政策文件，提供制度保障
二是持續(xù)加大企業(yè)培育力度
三是創(chuàng)新豐富推廣手段
五、散裝水泥示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建情況
一是積極開展創(chuàng)建
二是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力
三是宣傳力度大
四是執(zhí)法監(jiān)督認真
五是基礎(chǔ)工作扎實
六、宣傳及信息報送情況
一是宣傳周活動開展的有聲有色
二是網(wǎng)站信息報送成績突出
七、“三解三促”活動開展情況
一是走訪企業(yè)，問診把脈
二是收集難題，分析梳理
三是出實招破解難題
八、散辦布置任務(wù)和日常工作完成情況
九、存在的主要問題
一是有些地區(qū)行政執(zhí)法工作不到位
二是砂漿“禁現(xiàn)”工作步伐不快
三是一些地區(qū)對散裝水泥示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建態(tài)度不積極
四是部分散辦對宣傳工作不重視
五是少數(shù)單位沒有按要求完成省辦布置的任務(wù)
……

江蘇省散裝水泥辦公室文件

蘇散字〔2013〕6號

關(guān)于2012年全省散裝水泥發(fā)展情況的通報

各市、縣（市、區(qū)）散辦：
2012年是“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年，對加快完成五年目標任務(wù)十分關(guān)鍵。一年來，全省散裝戰(zhàn)線上的廣大干部職工在各級散裝水泥主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，認真貫徹落實全年重點工作部署，圍繞年初確定的整體工作目標，堅持以科學發(fā)展觀總攬全局，始終把提升發(fā)散量率和“禁現(xiàn)攪拌”作為中心工作來抓，上下齊心協(xié)力，立足實際，扎實工作，出色完成各項目標任務(wù)。涌現(xiàn)出一批做法好、成效優(yōu)的突出代表，對全面推進散裝水泥“三位一體”發(fā)展具有積極的借鑒意義�，F(xiàn)將2012年度有關(guān)情況通報如下：
一、年度綜合考評情況
根據(jù)《江蘇省散裝水泥工作考核辦法》，對照《江蘇省散裝水泥工作考核評分表》，在各市、縣（市、區(qū)）散辦自查（復(fù)核）評分的基礎(chǔ)上，省辦對各市、縣（市、區(qū)）的年度工作情況進行了綜合考評。鎮(zhèn)江 、南京、連云港、揚州、蘇州等五市評為省轄市散辦一等獎；常州、鹽城、淮安、南通、無錫、泰州等六市被評為省轄市
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浦口區(qū)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)量為51萬噸，同比增長59%。
三、行政執(zhí)法工作開展情況
2012年各級散辦加大《條例》貫徹力度，行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進。一是完善執(zhí)法有關(guān)制度。揚州、南京、鎮(zhèn)江等市將行政執(zhí)法納入散辦日常工作，對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程的預(yù)拌砂漿使用情況進行常態(tài)化巡查。揚州市制定出臺了《行政執(zhí)法證據(jù)收集與固定操作指南》、《行政處罰_裁量基準》、《工地檢查程序及注意事項》，同時，采取通報的形式對屢教不改的施工企業(yè)進行曝光，并對施工監(jiān)理單位實行考核扣分制度。二是增大巡查力度。全年共計發(fā)現(xiàn)使用包裝水泥現(xiàn)象227次，違規(guī)現(xiàn)場攪拌混凝土97次，現(xiàn)場攪拌砂漿672次。其中市級散辦檢查中發(fā)現(xiàn)使用包裝水泥43次，現(xiàn)場攪拌混凝土12次，現(xiàn)場攪拌砂漿386次；縣級散辦檢查中發(fā)現(xiàn)使用包裝水泥184次，現(xiàn)場攪拌混凝土85次，現(xiàn)場攪拌砂漿286次。揚州、鹽城、蘇州、無錫、鎮(zhèn)江散辦檢查工地次數(shù)較多且能及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題。三是及時責令整改。全年市、縣散辦對違規(guī)使用包裝水泥、現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿行為下達責令整改通知書432份，其中市級散辦186份，縣級散辦246份。鹽城、揚州、連云港責令整改次數(shù)位居全省前列，鎮(zhèn)江、南通散辦責令整改也達10次以上。四是進行適度處罰。2012年市級散辦共立案處理95件，結(jié)案53件，處罰金額94.8萬元；縣級散辦立案處理35件，結(jié)案35件，處罰金額31.2萬元。其中揚州、連云港、鹽城、南京、蘇州市散辦對違法行為進行立案處理并予以經(jīng)濟處罰。揚州市散辦全年立案47起，處罰76萬元，南京立案3起，處罰9萬元，鹽城立案14起，處罰5.8萬元。縣級散辦中的漣水和東海也啟動了立案處罰程序。
四、預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用情況
2012年，預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用邁出了新步伐，推廣應(yīng)用取得較大進展。一是出臺政策文件，提供制度保障。繼揚州、鎮(zhèn)江、鹽城、連云港、南京、宿遷、泰州等市出臺政府公告或管理辦法后，2012年，淮安、常州市政府也印發(fā)《關(guān)于市區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的通告》、徐州市編制并發(fā)布了《預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、蘇州市經(jīng)信委和住建局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強我市預(yù)拌砂漿使用管理的若干意見》、無錫市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步推進我市散裝水泥發(fā)展的工作意見》等等。二是持續(xù)加大企業(yè)培育力度。到今年底，經(jīng)過備案并投入運行的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)達78家，年攪拌能力達2400萬噸，全省13個省轄市均有預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)投入生產(chǎn)并通過省散辦備案。其中常州、南京、揚州、無錫、蘇州、南通、鎮(zhèn)江培育效果顯著。泰州、宿遷兩市實現(xiàn)零的突破。武進、金壇、江寧、浦口、溧水、江都、儀征、常熟、丹徒、句容、宜興、泗陽、建湖、大豐、高淳、六合等縣（市、區(qū)）也有砂漿企業(yè)投入生產(chǎn)。三是創(chuàng)新豐富推廣手段。鹽城、鎮(zhèn)江、揚州、南京等市將預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用融入到建設(shè)工程管理的相關(guān)環(huán)節(jié)，建立了設(shè)計、圖審、造價、招投標、施工監(jiān)理、竣工結(jié)算、竣工驗收、專項資金返退的多環(huán)節(jié)把關(guān)體系。鹽城市政府將預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作納入“十大類生態(tài)工程”考核范疇。南京市選擇保障房工程作為重點推廣對象。蘇州市在南環(huán)新村40萬平危舊房解危改造工程中進行推廣試點。連云港市在北固山莊項目中開始使用預(yù)拌砂漿。另外，常熟市在項目開工前必須簽訂預(yù)拌砂漿購買合同，保證預(yù)拌砂漿的應(yīng)用。武進區(qū)禁止水泥、黃砂進入施工現(xiàn)場，杜絕現(xiàn)場攪拌砂漿行為的發(fā)生。
五、散裝水泥示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建情況
為將發(fā)展散裝水泥工作向基層推進，2012年我省開展了散裝水泥示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建試點工作，多市迅速行動，工作努力，成績突出。一是積極開展創(chuàng)建。截至年底，全省18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)已創(chuàng)建成功，其中常州6家、泰州4家、連云港3家、淮安2家、南通2家、鎮(zhèn)江1家。常州和泰州做到了每個市（區(qū)）均有鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。常州市武進區(qū)有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過了驗收，在縣（市、區(qū)）中數(shù)量最多。鎮(zhèn)江市先于全省開展了市級發(fā)散示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。參與創(chuàng) ……（未完，全文共5945字，當前僅顯示2087字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于2012年全省散裝水泥發(fā)展情況的通報》）