云南省人民政府關于加強和改進消防工作的實施意見

目錄/提綱：……
一、明確消防工作的目標任務
二、健全消防安全責任體系
（一）加強組織領導
（二）落實部門工作責任
（三）強化單位主體責任
三、落實消防管理措施
（四）加強源頭_
（五）加大火災隱患排查整治力度
（六）實施網(wǎng)格化管理
（七）嚴格監(jiān)管火災高危單位
（八）做好消防技術服務機構建設和管理工作
四、強化消防工作基層基礎建設
（九）完善消防法規(guī)政策體系
（十）加快公共消防設施建設步伐
五、推進消防工作隊伍和能力建設
六、建立消防事業(yè)科學發(fā)展長效機制
……

云南省人民政府文件
云政發(fā)〔２０１２〕９８號
云南省人民政府關于加強和改進消防工作的實施意見

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
為扎實推進全省消防安全工作，確保全省消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔２０１１〕４６號，以下簡稱意見） 精神，結合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、明確消防工作的目標任務
根據(jù)意見和《云南省消防工作“十二五” 發(fā)展規(guī)劃（２０１１—２０１５年）》（云政發(fā)〔２０１１〕２２２號） 要求，全省加強和改進消防工作的目標任務是：年均火災起數(shù)增幅控制在１０％以— １—內，年均１０萬人口火災死亡率控制在０１９以下，有效預防和遏制重特大火災事故發(fā)生。到２０１５年，全省城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制、審批率達１００％，城市消防隊（站） 布局達標率達８５％，消防裝備配備達到《城市消防站建設標準》，市政消火栓建設率達到１００％；消防力量覆蓋全省所有村委會和社區(qū)，消防志愿者占本地常住適齡人口的５％；社會單位消防安全責任人、管理人及特有工種消防安全
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體責任。機關、團體、企（事） 業(yè)單位要強化法人代表負責制，保障必要的消防安全投入。要建立消防安全自我評估制度，消防安全重點單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質的機構對本單位進行１次消防安全檢查評估；建立消防安全責任人、管理人、場所名稱變更備案制度，單位消防安全責任人、管理人、場所名稱變更的，要及時報當?shù)毓矙C關消防機構備案；建立建筑消防設施日常維護保養(yǎng)制度，每年至少進行１次全面檢測，確保消防設施完好有效。深入開展以提高單位檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓能力為主要內容的消防安全“四個能力” 建設，確保２０１２年屬于人員密集場所的一般單位— ３—全部達標，２０１３年所有社會單位基本達標。

三、落實消防管理措施

（四） 加強源頭_。建設、設計、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員、公安機關消防機構要嚴格遵守消防法律法規(guī)，嚴禁擅自降低消防安全標準。行政審批部門對涉及消防安全事項要嚴格依法審批，凡不符合法定審批條件的，規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、房地產管理部門不得核發(fā)建設工程有關許可證照，安全監(jiān)管部門不得核發(fā)有關安全生產許可證照，教育、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、文化、文物、人防等部門不得批準開辦學校、幼兒園、托兒所、社會福利機構、人力資源市場、醫(yī)院、博物館和公共娛樂場所等。對不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，在限期改正、消除隱患之前，旅游部門不得評定為星級賓館、Ａ級景區(qū)。對生產、經營假冒偽劣消防產品的，質監(jiān)部門要依法取消其有關產品市場準入資格，工商部門要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對使用不合格消防產品的，公安消防部門要依法查處。

（五） 加大火災隱患排查整治力度。各級政府要建立健全常態(tài)化火災隱患排查整治機制，經常組織開展消防安全專項治理，及時整治消除火災隱患。嚴格落實重大火災隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公開曝光制度，每年３月，縣級以上政府要集中整治一批重大火災隱患，對依法報請停產停業(yè)整改的重大火災隱患，各級政府要在接報后７個工作日內作出決定，組織有關部門督促整改，確保重大火災隱患整改率達到１００％。住房城鄉(xiāng)建— ４—設、教育、文化、衛(wèi)生、旅游、民政、人防等部門要適時組織開展行業(yè)系統(tǒng)火災隱患專項治理，組織整改發(fā)現(xiàn)的火災隱患。各地要將“９６１１９” 作為火災隱患舉報投訴電話，并向社會公布，建立有獎舉報制度并抓好落實，動員廣大群眾積極參與火災隱患排查整治。

（六） 實施網(wǎng)格化管理。各地要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處） 和社區(qū)、村委會為單位，將行政區(qū)域劃分為若干責任網(wǎng)格，健全基層消防安全組織機構，落實消防安全監(jiān)管責任，強化火災隱患排查整治。組織基層綜治、安全監(jiān)管、民政、公安派出所力量定期對責任區(qū)開展火災隱患排查整治，督促社會單位及場所按照標準配備消防設施、器材，完善消防安全管理制度，依法查處或及時通報公安機關及其消防機構查處消防安全違法行為。２０１２年，全�。罚埃サ泥l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處） 和社區(qū)、村委會要實行網(wǎng)格化管理；２０１３年，覆蓋率達到８５％；２０１４年，實現(xiàn)全覆蓋。

（七） 嚴格監(jiān)管火災高危單位。對人員密集場所，生產、存儲易燃易爆物品地點和高層、地下公共建筑等火災高危單位，要制定更加嚴格的消防安全標準，實行更加嚴格的消防安全監(jiān)管，督促其嚴格按照標準配齊消防設施、器材，設置消防安全標識，配備急救和防護用品。逐級落實崗位消防安全責任制，加強消防安全宣傳教育培訓、防火巡查、消防安全檢查和滅火疏散演練，不斷提高自防自救能力。建立火災高危單位消防安全評估制度，由具有資質的機構每年開展評估，評估結果向社會公開，作為單— ５—位信用評級的重要參考依據(jù)�；馂母呶挝灰e極投�；馂墓娯熑坞U，確保到２０１５年投保率達到１００％。

（八） 做好消防技術服務機構建 ……（未完，全文共5801字，當前僅顯示2037字，請閱讀下面提示信息。收藏《云南省人民政府關于加強和改進消防工作的實施意見》）