試論綠色壁壘的作用

試論綠色壁壘的作用

摘要：近年來，隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展、人類環(huán)境意識的成長，各個國家對環(huán)境的影響力也越來越大。結(jié)果，在貿(mào)易領(lǐng)域出現(xiàn)了技術(shù)貿(mào)易壁壘的新發(fā)展，是一種新型的非關(guān)稅壁壘——綠色壁壘。綠色壁壘影響中國國際貿(mào)易的一個重要因素。隨著全球生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，環(huán)境與貿(mào)易的沖突也越來越激烈，從而使貿(mào)易保護(hù)主義從傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘逐漸轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘，并成為發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為名限制發(fā)展中國家進(jìn)出口貿(mào)易的一種工具。本文首先提出綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生背景和現(xiàn)狀，然后論述了綠色壁壘的影響，最后提出中國應(yīng)對綠色壁壘的對策與措施。
關(guān)鍵字： 綠色貿(mào)易壁壘， 生態(tài)環(huán)境， 國際貿(mào)易

簡單地說，綠色貿(mào)易壁壘是在環(huán)境問題上為了從國外保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的。就是限制國際貿(mào)易的_流動的一切原因。首先說一下綠色貿(mào)易壁壘是怎么產(chǎn)生的。

一、綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生背景
綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生是環(huán)境保護(hù)的國際需求以及國際貿(mào)易發(fā)展的必然產(chǎn)物。從國際背景來看，下列因素促進(jìn)了綠色壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展。
　　（1）全球環(huán)境問題使環(huán)境保護(hù)成為全球共同的呼聲。世界二次大戰(zhàn)后，各國經(jīng)濟(jì)在高速增長的同時，全球環(huán)境問題也日益加重。在生態(tài)環(huán)境的承受力達(dá)到極限時，開始對人類進(jìn)行可怕的報復(fù)。全
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環(huán)境和貿(mào)易問題上存在著許多矛盾，這些矛盾隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和競爭的不斷加劇而日趨尖銳化。發(fā)達(dá)國家利用這種由于經(jīng)濟(jì)水平差距造成的不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，一方面，加緊掠奪發(fā)展中國家的資源初級產(chǎn)品，同時把污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，使得發(fā)展中國家的環(huán)境更加惡化；另一方面，又極力將環(huán)境問題與貿(mào)易條約機(jī)制緊密掛鉤，把環(huán)境問題作為新的貿(mào)易壁壘，從而抵消發(fā)展中國家資源與廉價勞動力方面的比較優(yōu)勢，限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以保持其在國際多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。這種以“環(huán)境保護(hù)”名義在國際貿(mào)易中引入所謂“環(huán)境條款”，借以歧視乃至限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入的做法使綠色壁壘迅速發(fā)展。

綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為國際貿(mào)易中不可忽視的一個非關(guān)稅壁壘。因此我們應(yīng)該了解現(xiàn)在綠色壁壘的情況。下面是關(guān)于現(xiàn)在綠色貿(mào)易壁壘形式的新聞案例。

二、 綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀
因?yàn)橥ㄟ^發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘限制措施，發(fā)展中國家目前的貿(mào)易情況有一定的影響、經(jīng)濟(jì)不景氣。就是說，通過出口帶動經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展中國家可能受到重大損失。所以國際性聯(lián)合組織需要主動調(diào)整、合議而克服現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)困難。以下兩條新聞是在亞太經(jīng)合組織（APEC）會議上各國領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘協(xié)議的最近韓國網(wǎng)上新聞。

列1）
22日至23日在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)第十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，韓國等亞太地區(qū)的21個國家發(fā)表了《利馬亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)的聲明》和《利馬宣言》。《利馬亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)的聲明》內(nèi)容包括在未來１２個月內(nèi)，將避免為投資、貨物和服務(wù)貿(mào)易增設(shè)新壁壘的“凍結(jié)（Stand- Still）宣言”。
　　亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人在《關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)的聲明》中表示：“如果貿(mào)易保護(hù)主義的要求提高，經(jīng)濟(jì)狀況將會進(jìn)一步惡化。在未來12個月內(nèi)，將避免為投資、貨物和服務(wù)貿(mào)易增設(shè)新的壁壘，而且不實(shí)施新的出口限制措施，在各領(lǐng)域不實(shí)施包括刺激出口措施在內(nèi)的違反世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則的舉措�！�
在主題為“亞太發(fā)展的新承諾”的本次會議上，各國領(lǐng)導(dǎo)人一致決定年內(nèi)為世界貿(mào)易組織主導(dǎo)的多哈回合談判(DDA)找到突破口，以應(yīng)對全球性金融危機(jī)。各國領(lǐng)導(dǎo)人還在《關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)的聲明》中表示：“為了提供經(jīng)濟(jì)繁榮的基礎(chǔ)，我們將謀求多哈回合談判達(dá)成高水平、均衡的妥協(xié)。我們承諾在下月內(nèi)就_化詳細(xì)原則達(dá)成協(xié)議�！�
　　亞太經(jīng)合組織成員國通過《利馬宣言》表示：“當(dāng)前的全球金融危機(jī)是我們面臨的最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)之一。我們歡迎亞太經(jīng)合組織各成員國提供的金融及財政對策并采取解決當(dāng)前危機(jī)所必需的一切經(jīng)濟(jì)、財政措施�！�

列2）
　　來自21個國家和地區(qū)的亞太經(jīng)合組織(APEC) 領(lǐng)導(dǎo)人22日在秘魯首都利馬發(fā)表了聯(lián)合聲明，決定為解決全球金融危機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易_化。
　　在此次會議上，各國領(lǐng)導(dǎo)人對本月15日舉行的20國集團(tuán)（G20）華盛頓峰會發(fā)表的聲明表示歡迎，并敦促世貿(mào)組織（WTO）多哈發(fā)展議程(DDA)談判在年內(nèi)達(dá)成妥協(xié)等，比任何時候都強(qiáng)調(diào)貿(mào)易_化。多哈發(fā)展議程是旨在下調(diào)農(nóng)產(chǎn)品等的關(guān)稅的貿(mào)易_化談判。
　　◆決定加強(qiáng)貿(mào)易_化措施
　　各成員國領(lǐng)導(dǎo)人就貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的可能性，大力支持二十國集團(tuán)（G20）在華盛頓發(fā)表的聲明內(nèi)容。其內(nèi)容包括，在今后12個月內(nèi)不設(shè)服務(wù)和商品貿(mào)易及投資領(lǐng)域的新貿(mào)易壁壘。韓國總統(tǒng)李明博警告稱：“貿(mào)易保護(hù)主義會導(dǎo)致破壞性結(jié)果�！�
　　對此，美國總統(tǒng)布什也表示：“大蕭條的最大教訓(xùn)是，如果世界走向貿(mào)易保護(hù)主義，就會導(dǎo)致世界性經(jīng)濟(jì)崩潰。各國應(yīng)克制對金融危機(jī)做出過度反應(yīng)�！奔�，如果在保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的名義下，進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)主義，會導(dǎo)致同歸于盡。
　　◆應(yīng)擴(kuò)充貿(mào)易信貸業(yè)務(wù)
　　各成員國領(lǐng)導(dǎo)人還就促進(jìn)貿(mào)易的方案進(jìn)行了具體討論。這是因?yàn)閾?dān)心由于金融危機(jī)，開立信用證等貿(mào)易信貸業(yè)務(wù)遭受壓力，因此可能導(dǎo)致貿(mào)易業(yè)務(wù)陷入低迷。
　　各成員國領(lǐng)導(dǎo)人特別就通過出口帶動經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展中國家可能遭受重大損失達(dá)成共識，并決定加強(qiáng)對本國銀行貿(mào)易信貸業(yè)務(wù)的支援。另外，還就包括中小企業(yè)在內(nèi)，保障企業(yè)金融流動性和支援出口信用機(jī)構(gòu)、國際金融機(jī)構(gòu)、民間銀行等達(dá)成了協(xié)議。各成員國領(lǐng)導(dǎo)人還認(rèn)為由于金融系統(tǒng)日益復(fù)雜，需要采取有效的規(guī)章制度和監(jiān)督手段，并達(dá)成協(xié)議，決定加強(qiáng)金融領(lǐng)域的社會性責(zé)任、改善企業(yè)支配結(jié)構(gòu)、制定風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)等。

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