市財(cái)政局2012年“創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)年”工作總結(jié)和2013年工作思路

目錄/提綱：……
一、“創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)年”的具體措施和主要成效
（二）加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，創(chuàng)新機(jī)制，籌建南安市產(chǎn)權(quán)交易中心
（三）確保城建項(xiàng)目配套資金落實(shí)到位，做好城建項(xiàng)目資金的審核撥付工作
（五）加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理，進(jìn)一步完善“收支兩條線”管理工作
（七）實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目，2012年對實(shí)事項(xiàng)目資金實(shí)行全方位的創(chuàng)新管理
1、明確實(shí)事資金來源
2、實(shí)行國庫集中支付
3、執(zhí)行績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控工作
二、“創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)年”實(shí)施方案任務(wù)分解落實(shí)情況
1、安排的中小企業(yè)發(fā)展資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用等專項(xiàng)資金2億多元
2、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
（二）推進(jìn)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺打造
2、全面完成會計(jì)集中核算向國庫集中收付轉(zhuǎn)軌工作
（三）實(shí)施創(chuàng)新要素匯聚工程
4、積極對接，有為運(yùn)作
5、加強(qiáng)對政府性投資公司的管理
6、加強(qiáng)資金調(diào)度，提高流轉(zhuǎn)效率
（四）實(shí)施創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程，推進(jìn)城市空間加快拓展
（五）實(shí)施創(chuàng)新_保障工程，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)制創(chuàng)新
5、積極參與研究制訂我市BT、BOT運(yùn)作方案
6、繼續(xù)做大水利國投公司現(xiàn)金流，將相關(guān)資金撥經(jīng)水利國投公司
三、2013年“創(chuàng)新發(fā)展奮進(jìn)年”工作思路
（一）強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，做到以財(cái)生財(cái)
2、繼續(xù)做好域外稅收回流工作
5、積極開展走訪企業(yè)活動(dòng)，深入了解企業(yè)困難，幫助企業(yè)渡過難關(guān)
（五）確保存量力求增量
……
市財(cái)政局2012年開展“創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)年”工作總結(jié)和2013年“創(chuàng)新發(fā)展奮進(jìn)年”工作思路

市“創(chuàng)新發(fā)展系列年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
2012年以來，我局緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)年”主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共南安市委辦公室 南安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南安市開展“創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知（南委[2012]78號）精神，著力推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)變提升，推進(jìn)創(chuàng)新要素匯聚，推進(jìn)新一年跨躍發(fā)展。對涉及我局工作任務(wù)做到認(rèn)真抓落實(shí)，現(xiàn)將我局2012年“創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)年”工作情況和“創(chuàng)新發(fā)展奮進(jìn)年”工作思路匯報(bào)如下：
一、“創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)年”的具體措施和主要成效
（一）加強(qiáng)稅收政策調(diào)研，深入把握經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，有針對性地調(diào)整和優(yōu)化各行業(yè)的扶持政策，整合優(yōu)化企業(yè)扶持政策，大膽創(chuàng)新，制定更為靈活、更符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)各類投資主體積極性，推進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。2012年1-11月份全市財(cái)政收入562908萬元，完成預(yù)算93.04%，比增21.19%。其中：一般預(yù)算收入317542萬元，完成預(yù)算的94.62%，比增23.66%。
（二）加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，創(chuàng)新機(jī)制，籌建南安市產(chǎn)權(quán)交易中心。在市委、市政府的高
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3028.2萬元。統(tǒng)籌各級財(cái)政資金13006.9萬元，支持2012年4394套保障性安居工程的建設(shè)。探索建立預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系和考評方法，開展南安市國土資源局庫區(qū)移民局2011年度大中型水庫移民扶持資金項(xiàng)目績效評價(jià)工作。積極推進(jìn)201個(gè)村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政項(xiàng)目建設(shè)，兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3706萬元。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益。重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所總會計(jì)職能，明確相應(yīng)的工作職責(zé)和權(quán)限，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部關(guān)系，科學(xué)定崗定責(zé)，做到責(zé)權(quán)利相宜。重新制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款程序及服務(wù)承諾，明確撥款對象和范圍，確保資金及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的到達(dá)所需要的地方。
（五）加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理，進(jìn)一步完善“收支兩條線”管理工作。對本局財(cái)政專戶進(jìn)行撤并、歸口管理，制定相應(yīng)業(yè)務(wù)分離和對賬制度。加強(qiáng)政府非稅收入管理，11月下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理暫行規(guī)定》，從組織、征繳、使用、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查等方面規(guī)范政府非稅收入相關(guān)行為。加強(qiáng)行政事業(yè)單位管理，出臺《南安市行政事業(yè)單位通用設(shè)備和辦公家具購置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，加強(qiáng)我市行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和辦公家具購置管理。
（六）深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底，與市國土資源局聯(lián)合制定《南安市2012年度土地收儲和國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓計(jì)劃》，促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置，有效盤活存量土地，同時(shí)為做好年度的土地出讓金收、支預(yù)算提供依據(jù)。進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化土地收儲成本核算流程，成本確認(rèn)口徑及要求，逐步在實(shí)踐工作中完善核算制度，推進(jìn)工作水平不斷提升。編制2013年土地出讓金收支預(yù)算，規(guī)范土地基金的收支監(jiān)管，維護(hù)財(cái)政收支預(yù)算編制、執(zhí)行的嚴(yán)肅性和完整性。
（七）實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目，2012年對實(shí)事項(xiàng)目資金實(shí)行全方位的創(chuàng)新管理。
1、明確實(shí)事資金來源。實(shí)事項(xiàng)目從最初立項(xiàng)到最終確認(rèn)，市財(cái)政全面介入，對每個(gè)實(shí)事項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及資金來源進(jìn)行確認(rèn)。優(yōu)先保證實(shí)事項(xiàng)目資金，安排20911萬元用于13件42項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，將資金列入項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)政預(yù)算，并于年初專題函告單位，力促項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目進(jìn)度，提高資金使用效益。
2、實(shí)行國庫集中支付。通過改變傳統(tǒng)的資金撥付方式，實(shí)行國庫集中支付，有利于實(shí)事項(xiàng)目承擔(dān)單位用款方便及時(shí)，減少資金從財(cái)政部門到項(xiàng)目承擔(dān)單位的撥付環(huán)節(jié)，加快款項(xiàng)到賬時(shí)間，使項(xiàng)目承擔(dān)單位用款更加及時(shí)和便利，確保實(shí)事項(xiàng)目的順利開展。
3、執(zhí)行績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控工作。對部分為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控工作，市財(cái)政部門通過加強(qiáng)專項(xiàng)資金的檢查督促，及時(shí)掌握項(xiàng)目績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和資金支出進(jìn)度，對項(xiàng)目在實(shí)施過程中資金出現(xiàn)的問題要求單位提出整改措施，并督促部門和單位抓好落實(shí)，對績效目標(biāo)出現(xiàn)偏差的要及時(shí)采取措施進(jìn)行修正。
二、“創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)年”實(shí)施方案任務(wù)分解落實(shí)情況
（一）實(shí)施創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育工程、推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)提升工程、推進(jìn)民企“二次創(chuàng)業(yè)”。
1、安排的中小企業(yè)發(fā)展資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用等專項(xiàng)資金2億多元。制定出臺政府采購促進(jìn)我市企業(yè)發(fā)展的扶持政策。
2、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以國家產(chǎn)業(yè)政策為支撐，以我市出臺各項(xiàng)企業(yè)扶持政策為基礎(chǔ)，從企業(yè)品牌建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、自主創(chuàng)新、國際市場開拓、節(jié)能減排、上市獎(jiǎng)勵(lì)、扶持建筑業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面整理歸集，同時(shí)明確申報(bào)資料、規(guī)范申報(bào)流程及公開辦理時(shí)限，確實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平。截止目前我市已及時(shí)兌付本級各項(xiàng)企業(yè)扶持資金17338.63萬元，其中人才專項(xiàng)資金1000萬元，助推民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。
（二）推進(jìn)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺打造
1、市財(cái)政在2012年科學(xué)技術(shù)支出中安排科技創(chuàng)新平臺和“世紀(jì)之村”電子政務(wù)平臺建設(shè)經(jīng)費(fèi)1690萬元。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)科技進(jìn)步創(chuàng)新提供資金保障。安排知識產(chǎn)權(quán)資金200萬元，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。
2、全面完成會計(jì)集中核算向國庫集中收付轉(zhuǎn)軌工作。在全省率先試行開展縣級預(yù)算支出績效評價(jià)工作。試點(diǎn)推行部門決算批復(fù)工作。認(rèn)真抓好營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)改革。
（三）實(shí)施創(chuàng)新要素匯聚工程
推進(jìn)資金融通，強(qiáng)化金融支撐力度，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的金融服務(wù)環(huán)境。
1、實(shí)行開辦獎(jiǎng)勵(lì)、考核獎(jiǎng)勵(lì)和信貸資金抽資報(bào)備等制度，增加企業(yè)信貸供給，共兌付小額貸款公司、新設(shè)金融分支機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)及信貸考核獎(jiǎng)勵(lì)318.68萬元。
2、采取中 ……（未完，全文共6662字，當(dāng)前僅顯示2339字，請閱讀下面提示信息。收藏《市財(cái)政局2012年“創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)年”工作總結(jié)和2013年工作思路》）