強(qiáng)化收入征管 落實(shí)民生政策 加大財(cái)政投入 推動(dòng)持續(xù)發(fā)展

目錄/提綱：……
一、1-8月財(cái)政收支狀況及全年財(cái)政收支態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)
二、主要作法與措施
（一）加大投入力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保社會(huì)保障政策的全面落實(shí)
一是調(diào)整資金撥付辦法，確保按政策和標(biāo)準(zhǔn)足額預(yù)算到位
二是調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保保障對(duì)象享受待遇明顯提高
三是調(diào)整征收措施，確保可持續(xù)發(fā)展
四是調(diào)整監(jiān)管手段，確保公正、公平
（二）從細(xì)節(jié)著手，嚴(yán)把源頭關(guān)，強(qiáng)化對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管
一是進(jìn)村入戶，核實(shí)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息
二是打造資金安全運(yùn)行通道
三是中期核查，防范虛報(bào)套取
（三）落實(shí)政策，切實(shí)保障教育支出需要
一是增加投入，確保教育支出
二是加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督
三是調(diào)整結(jié)構(gòu)，狠抓收入
（四）、嚴(yán)格“收支兩條線”，強(qiáng)力推進(jìn)非稅收入稅式管理
一是統(tǒng)一帳戶管理，防止體外循環(huán)
二是統(tǒng)一預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，防止預(yù)算失衡
三是統(tǒng)一獎(jiǎng)補(bǔ)政策，防止消極現(xiàn)象的發(fā)生
（五）、圍繞區(qū)域規(guī)劃，利用財(cái)政資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮財(cái)政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，
一是緊密跟蹤全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，工作預(yù)案準(zhǔn)備到位
二是緊密跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，資金撥付監(jiān)管到位
三是緊密跟蹤金融企業(yè)的投資方向，溝通協(xié)調(diào)到位
（六）、以人為本，強(qiáng)力推進(jìn)干部隊(duì)伍的“三個(gè)工程”建設(shè)
一是加快后備干部的培養(yǎng)，實(shí)施干部成長(zhǎng)工程，
二是從嚴(yán)落實(shí)干部輪崗和學(xué)習(xí)制度，實(shí)施干部素質(zhì)提升工程
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升財(cái)政形象
三、存在的問題及建議 ……
強(qiáng)化收入征管 落實(shí)民生政策 加大財(cái)政投入 推動(dòng)持續(xù)發(fā)展

今年來，我們按照市局的總體部署，結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，加大社會(huì)保障和教育投入；嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)政策；強(qiáng)化非稅收入管理；正確處理“聚財(cái)”與“生財(cái)”的關(guān)系；著力推進(jìn)干部隊(duì)伍“四化”建設(shè)，提升財(cái)政部門的整體形象。通過干部職工的共同努力，各項(xiàng)目標(biāo)均全面得到落實(shí)。
一、1-8月財(cái)政收支狀況及全年財(cái)政收支態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)
1-8月我區(qū)全口徑財(cái)政收入完成125272萬元，增長(zhǎng)35%，為市績(jī)效目標(biāo)合格值161467萬元的77.6%，為市績(jī)效目標(biāo)挑戰(zhàn)值162813萬元的76.9%；地方財(cái)政收入完成81118萬元，為市績(jī)效目標(biāo)合格值95597萬元的84.9%，為市績(jī)效目標(biāo)挑戰(zhàn)值97177萬元的83.5%；地方一般預(yù)算收入完成58315萬元，為市績(jī)效目標(biāo)合格值82607萬元的71%。
分征收部門看：國(guó)稅部門完成23210萬元，增長(zhǎng)3.8%；地稅部門完成75263萬元，增長(zhǎng)33.7%；財(cái)政部門完成26799萬
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略720字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
012年財(cái)政社會(huì)保障預(yù)算比2011年凈增1600多萬元，增幅為42%。
三是調(diào)整征收措施，確�？沙掷m(xù)發(fā)展。從發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定出發(fā)，在新型工業(yè)化建設(shè)過程中，改過去被征地農(nóng)民自愿交保為自愿選擇險(xiǎn)種的硬性要求，強(qiáng)制性將被征地農(nóng)民也納入社會(huì)養(yǎng)老范圍，繳納保險(xiǎn)費(fèi)3000萬元；人社部門將征收擴(kuò)面工作任務(wù)分解到機(jī)關(guān)各科室，實(shí)行績(jī)效考核，確保應(yīng)保盡保。上半年個(gè)人繳費(fèi)收入為14452萬元，同比增加了4786萬元,增幅為49.51%，支出為13653萬元，同比增加了4704萬元，增幅為 52.6%。在收支規(guī)模增大的情況下，實(shí)現(xiàn)了收支平衡略有結(jié)余的目標(biāo)。
四是調(diào)整監(jiān)管手段，確保公正、公平。我們嚴(yán)格執(zhí)行“專戶管理、封閉運(yùn)行、專款專用、社會(huì)化發(fā)放”的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)群眾比較關(guān)注的城鄉(xiāng)低保、殘疾人定補(bǔ)等屬于社會(huì)救助性質(zhì)的資金，要求相關(guān)職能部門在嚴(yán)格審批程序的同時(shí)，做好家庭信息的核查工作，做到“四查四看”，即：到房產(chǎn)部門核查看是否有二套以上房產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)性門面；到交管部門核查看是否有私家車或經(jīng)營(yíng)性車輛；到工商部門核查看是否經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)；到人社局核查看是否有退休費(fèi)。通過嚴(yán)格核查，從根本上防止了“房屋出租吃低保、開著小車領(lǐng)低�！庇惺鐣�(huì)公平的現(xiàn)象發(fā)生。
（二）從細(xì)節(jié)著手，嚴(yán)把源頭關(guān)，強(qiáng)化對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管。
在實(shí)施惠農(nóng)補(bǔ)貼工作中，我們從抓細(xì)節(jié)、抓落實(shí)入手，著力打造資金安全通道，讓惠農(nóng)政策落實(shí)到位。
一是進(jìn)村入戶，核實(shí)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息。按照上級(jí)惠農(nóng)政策要求，堅(jiān)持審查復(fù)核到位，嚴(yán)格把握補(bǔ)助條件，嚴(yán)格履行辦理程序，核準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，明確補(bǔ)助對(duì)象。特別是在今年全省“三重”情況檢查中，我們采取局機(jī)關(guān)與基層財(cái)政所人員打通使用、成立核查專班、包村到戶的辦法，利用周末或陰雨天進(jìn)村入戶，逐一核實(shí)農(nóng)戶的基本信息，糾正錯(cuò)誤信息500多條，保證了農(nóng)戶信息資料的真實(shí)性和完整性。
二是打造資金安全運(yùn)行通道。隨著財(cái)政改革的推進(jìn)，財(cái)政資金的撥付實(shí)現(xiàn)了封閉運(yùn)行，惠農(nóng)補(bǔ)貼資金實(shí)行“一卡通”直接發(fā)放，間接惠農(nóng)補(bǔ)貼資金實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付，項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行“四制”管理（招投標(biāo)制、政府采購(gòu)制、工程監(jiān)理制、報(bào)賬制），防范了資金風(fēng)險(xiǎn)。
三是中期核查，防范虛報(bào)套取。我們和區(qū)農(nóng)業(yè)局要求各街道對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼按品種進(jìn)行實(shí)時(shí)上報(bào)，必須在作物苗期將補(bǔ)貼面積上報(bào)到各財(cái)政所，財(cái)政所與農(nóng)業(yè)部門，各街道三方一起，采取隨機(jī)抽樣的辦法進(jìn)行核查，核查比例要保證5%以上。對(duì)核查有問題的面積進(jìn)行重新復(fù)核上報(bào)，通過再核查無問題后予以確認(rèn)。這樣既避免了作物收獲后查無實(shí)據(jù)的問題，也有效的防止了虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）落實(shí)政策，切實(shí)保障教育支出需要。
今年，市局下達(dá)我區(qū)財(cái)政教育支出15677萬元，占公共財(cái)政支出比例為15.74%，比2011年增加了5.18個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)測(cè)算，2012年公共財(cái)政支出99597萬元，教育支出預(yù)算11778萬元，比上年純?cè)黾?672萬元，增幅29.35%，教育支出占比11.83%，距離市下達(dá)目標(biāo)差3.91個(gè)百分點(diǎn)，資金缺口3899萬元。對(duì)此，我們從三個(gè)方面著手。
一是增加投入，確保教育支出。將人員經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)及正常項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)全額預(yù)算。并提高津補(bǔ)貼（公積金。醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼）標(biāo)準(zhǔn)、非義務(wù)段教師績(jī)效工資、提高義務(wù)段教師績(jī)效工資等全額保障，預(yù)計(jì)增加教育支出1600萬元。
二是加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督。將教育收費(fèi)1800萬元全部納入預(yù)算管理，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理，提高績(jī)效工資功效，保證教育質(zhì)量，提高辦事水平。
三是調(diào)整結(jié)構(gòu)，狠抓收入。將分部門、單位中涉及“教育”支出部分500萬元全部調(diào)整到教育支出科目，并狠抓教育費(fèi)附加的征收入庫(kù)，確保應(yīng)收盡收。

（四）、嚴(yán)格“收支兩條線”，強(qiáng)力推進(jìn)非稅收入稅式管理。
我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行“單位開票、 ……（未完，全文共5756字，當(dāng)前僅顯示2021字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《強(qiáng)化收入征管 落實(shí)民生政策 加大財(cái)政投入 推動(dòng)持續(xù)發(fā)展》）