公安局依法行政考核整改報(bào)告

目錄/提綱：……
一、科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，著力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)工作
2、深化執(zhí)法示范單位的培養(yǎng)創(chuàng)建
3、進(jìn)一步規(guī)范依法行政考核工作
5、加大法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度
三、堅(jiān)持依法立法、科學(xué)立法、民主立法，提高制度建設(shè)質(zhì)量
6、把握公安立法重點(diǎn)
7、改革和完善公安立法工作機(jī)制
四、健全科學(xué)民主決策機(jī)制，提高決策水平
五、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)公正文明執(zhí)法
六、加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，提高行政效能
七、落實(shí)組織保障，切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)
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公安局依法行政考核整改報(bào)告
公安局年度依法行政考核整改報(bào)告

在市委、市政府法制部門的指導(dǎo)和關(guān)懷下，在市局黨委整體部署下，我局在2011年度依法行政考核中取得了一定的成績(jī)。但不可否認(rèn)地我們也看到，部分執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)、民警對(duì)依法行政工作的整體把握仍不到位。忙于日常事務(wù)、忙于具體工作，沒有把各項(xiàng)工作自覺地并入依法行政的大局中去考慮、去思索；個(gè)別民警的依法行政意識(shí)還不夠強(qiáng)，執(zhí)法為民的思想還沒有得到牢固地樹立，執(zhí)法素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，行政管理、行政許可、行政處罰、采取行政措施過(guò)程中還存在這樣或那樣的問(wèn)題。 下一步我局將在以下七大方面進(jìn)行整改。
一、科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，著力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)工作
1、深入學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性。各級(jí)執(zhí)法單位要認(rèn)真組織好本單位對(duì)《意見》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，切實(shí)增強(qiáng)做好依法行政工作的責(zé)任感和自覺性。要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種載體向全社會(huì)廣泛宣傳《意見》的內(nèi)容和重要意義，為貫徹落實(shí)《意見》，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
2、深化執(zhí)法示范單位的培養(yǎng)創(chuàng)建。按照公安部、自治區(qū)公安廳執(zhí)法示范單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)深入開展執(zhí)法示范單位的創(chuàng)建工作，培養(yǎng)、創(chuàng)建一批不同層次、不同警種的
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培訓(xùn)實(shí)用性和實(shí)效性。
三、堅(jiān)持依法立法、科學(xué)立法、民主立法，提高制度建設(shè)質(zhì)量
6、把握公安立法重點(diǎn)。要把公安立法與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局緊密結(jié)合，以加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、維護(hù)社會(huì)公平正義、規(guī)范和制約行_力運(yùn)行為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)公安立法和制度建設(shè)工作。做好公安立法工作。按照《南寧市2012年立法計(jì)劃》的部署，今年要配合有關(guān)部門做好南寧市屬各部門的規(guī)范性文件的審核、調(diào)研和制定工作。
7、改革和完善公安立法工作機(jī)制。進(jìn)一步完善公安立法信息公開制度、公開征求意見制度，拓寬公眾有效參與公安立法的渠道，最大限度地保障各個(gè)利益_的訴求表達(dá)，擴(kuò)大公安立法的透明度和公眾參與度。推進(jìn)征求意見反饋制度，說(shuō)明意見采納情況，加強(qiáng)公安立法信息傳遞，實(shí)現(xiàn)公安立法與公眾參與的良性互動(dòng)。探索建立立法成本效益分析制度，更加注重立法的科學(xué)性、效益性和可操作性，增強(qiáng)立法的執(zhí)行力。進(jìn)一步改進(jìn)立法協(xié)調(diào)制度，及時(shí)解決立法爭(zhēng)議，提高立法工作效率。強(qiáng)化公安法制機(jī)構(gòu)在公安立法中的主導(dǎo)作用，嚴(yán)格控制行政審批、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)、行政檢查等剛性行政管理手段的設(shè)定，防止部門利益法制化。完善立法專家、顧問(wèn)咨詢、評(píng)審和論證制度，選擇涉及人民群眾重大切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的立法項(xiàng)目進(jìn)行立法聽證，逐步建立多元化、開放式的公安立法工作機(jī)制。
8、堅(jiān)持公安立法創(chuàng)制、修改、廢止統(tǒng)籌兼顧，健全立法后評(píng)估和法規(guī)規(guī)章清理機(jī)制，研究制定規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)的立法后評(píng)估指標(biāo)體系，定期組織對(duì)法規(guī)、規(guī)章的制度設(shè)計(jì)、實(shí)施效果、存在問(wèn)題等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，充分運(yùn)用立法后評(píng)估的成果，對(duì)該修改廢止的及時(shí)修改廢止，切實(shí)解決立、改、廢相脫節(jié)的問(wèn)題，提升公安立法的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，維護(hù)法制的嚴(yán)肅性。
四、健全科學(xué)民主決策機(jī)制，提高決策水平
9、嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》，依法加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。認(rèn)真履行規(guī)范性文件立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布與備案程序，遵守規(guī)范性文件制定的法定權(quán)限和程序要求，提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。建立規(guī)范性文件定期清理制度，經(jīng)清理后繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，未列入繼續(xù)有效的文件目錄的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。
10、各級(jí)執(zhí)法單位要根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)重大決策程序暫行規(guī)定》制定本單位的具體辦法，完善重大決策制定規(guī)則�？茖W(xué)界定重大決策的事項(xiàng)范圍，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，增強(qiáng)公共決策制定透明度和公眾參與度。健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)公示制度和社會(huì)聽證制度，注重聽證代表的廣泛性、代表性、專業(yè)性，確保聽證的公信力。完善重大行政決策專家咨詢論證制度，強(qiáng)化專家在決策論證中的作用，提高行政決策的科學(xué)性和實(shí)效性。
11、探索建立行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦即將下發(fā)的《關(guān)于建立健全重大決策_(dá)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見》，凡是涉及群眾切身利益和_大局的重大政策、項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，對(duì)重大政策出臺(tái)可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。
12、建立健全行政決策跟蹤反饋機(jī)制、決策失誤的糾紛改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的重大決策項(xiàng)目的實(shí)施效果及時(shí)進(jìn)行跟蹤評(píng)估，通過(guò)委托評(píng)估、抽樣調(diào)查、跟蹤反饋等方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策制定和執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，以適時(shí)調(diào)整和改進(jìn)決策。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。
五、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)公正文明執(zhí)法
13、規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格依法執(zhí)法。各級(jí)行政執(zhí)法主體要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢情況及時(shí)梳理本系統(tǒng)、本部門執(zhí)法事項(xiàng)、依據(jù)，編制執(zhí)法權(quán)力操作流程，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。要實(shí)行行政執(zhí)法告知制度，健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則，推行行政指導(dǎo)工作，完善行政執(zhí)法聽證程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法的文書和案卷管理，確保執(zhí)法行為合法、正當(dāng)。
14、建立裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，保障合法、合理行政。推進(jìn)各警種、部門制定統(tǒng)一的執(zhí)法崗位職責(zé)、崗位業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和崗位技能標(biāo)準(zhǔn)；制定統(tǒng)一的執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)和程序性規(guī)定，明確操作規(guī)范，固化執(zhí)法流程；制定統(tǒng)一的一線或窗口單位民警執(zhí)法語(yǔ)言和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范民警的執(zhí)法語(yǔ)言和動(dòng)作；制定統(tǒng)一的多發(fā)性刑事、治安行政案件證據(jù)發(fā)現(xiàn)、提取、固定的流程和規(guī)范；制定統(tǒng)一行政案件裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范_裁量權(quán)行使。
15、加強(qiáng)執(zhí)法場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)全局執(zhí)法場(chǎng)所按“六統(tǒng) ……（未完，全文共4879字，當(dāng)前僅顯示2465字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《公安局依法行政考核整改報(bào)告》）