關(guān)于我市鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我市鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題
（一）垃圾填埋場(chǎng)嚴(yán)重不足
（二）農(nóng)村垃圾箱和保潔人員數(shù)量嚴(yán)重不足
（三）群眾環(huán)保意識(shí)不到位
二、搞好鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治工作的對(duì)策和建議
（一）探索建立行之有效的垃圾一體化處理模式
（二）加強(qiáng)鎮(zhèn)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)
二是配套標(biāo)準(zhǔn)垃圾箱
三是配置專(zhuān)用清運(yùn)車(chē)
四是成立環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍
（三）建立健全鎮(zhèn)村環(huán)境整治長(zhǎng)效保障機(jī)制
一是建立健全投入機(jī)制
二是建立健全管理機(jī)制
三是建立健全考評(píng)機(jī)制
……
關(guān)于我市鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治的調(diào)研報(bào)告

鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，對(duì)改善鎮(zhèn)村面貌、提高群眾生活質(zhì)量、優(yōu)化招商引資環(huán)境有著重要意義。為掌握全市鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治的現(xiàn)狀，探索建立針對(duì)性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的長(zhǎng)效機(jī)制，市政府辦、農(nóng)工辦組織進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，形成如下報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
一、我市鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門(mén)圍繞實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一目標(biāo)，突出鎮(zhèn)駐地、重點(diǎn)村莊、公路沿線三大區(qū)域，不斷加大投入，加快整治步伐，在重點(diǎn)區(qū)域和難點(diǎn)部位上下功夫，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌特別是干線公路路域環(huán)境有了很大改善。但是，由于垃圾填埋場(chǎng)、垃圾箱等農(nóng)村垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，保潔隊(duì)伍不健全，長(zhǎng)效機(jī)制未建立，導(dǎo)致鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治治標(biāo)不治本，主要表現(xiàn)在：
（一）垃圾填
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也是最基本的一環(huán)。由于群眾自我約束意識(shí)差，一些已經(jīng)設(shè)立垃圾箱（池）的村莊，垃圾隨處丟放現(xiàn)象突出，大量垃圾隨意堆放在垃圾箱附近，垃圾箱失去了應(yīng)有作用，導(dǎo)致村莊環(huán)境整治難度增加。
二、搞好鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治工作的對(duì)策和建議
（一）探索建立行之有效的垃圾一體化處理模式。所謂垃圾一體化處理，是指以村莊為單位對(duì)垃圾進(jìn)行清運(yùn)，以鎮(zhèn)街為單位對(duì)垃圾進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，最后由市垃圾處理場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一處理的垃圾處理模式。按照煙臺(tái)市關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，到“十二五”末，城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理要覆蓋95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的村莊。從煙臺(tái)市范圍看，目前垃圾一體化處理開(kāi)展得比較好的有萊山、招遠(yuǎn)、龍口等市（區(qū)）。萊山區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了生活垃圾的一體化處理，招遠(yuǎn)市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了一體化處理，龍口市全面啟動(dòng)了垃圾一體化處理工作。上述市（區(qū)）“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”模式是，“村保潔收集（其中龍口還要求進(jìn)行分類(lèi)）、鎮(zhèn)清運(yùn)壓縮、市轉(zhuǎn)運(yùn)處理”或者“村保潔收集、市轉(zhuǎn)運(yùn)處理”，這種方式需要大量的資金支持。以龍口為例，2011年全市城鄉(xiāng)垃圾一體化處理總投資1億元（市財(cái)政2000萬(wàn)元、鎮(zhèn)街配套8000萬(wàn)元），由建設(shè)局負(fù)責(zé)全市垃圾處理工作，要求每個(gè)村至少設(shè)立一個(gè)地埋式垃圾箱（500戶以下的1個(gè)，500戶以上的2個(gè)，每個(gè)價(jià)格為2萬(wàn)元）。每個(gè)鎮(zhèn)要建設(shè)一個(gè)40立方（總造價(jià)為220萬(wàn)元）的垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站和一個(gè)建筑垃圾掩埋場(chǎng)。萊州市沒(méi)有實(shí)施垃圾一體化處理，而是由市財(cái)政實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)（其中2011年支出368萬(wàn)元），由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)建設(shè)垃圾處理場(chǎng)，并按照“村收集、鎮(zhèn)處理”的模式進(jìn)行管理，條件差的鎮(zhèn)街建設(shè)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)。根據(jù)我市實(shí)際情況，13個(gè)鎮(zhèn)尚不具備實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾一體化處理的條件，建議采取“村收集轉(zhuǎn)運(yùn)，鎮(zhèn)填埋處理”的垃圾處理模式，即村莊建立健全保潔隊(duì)伍和衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證村莊衛(wèi)生和垃圾的收集轉(zhuǎn)運(yùn)；以鎮(zhèn)為單位建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)（在確保不造成二次污染的情況下可以有效利用廢棄礦坑），并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行管理，確保減少二次污染。今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在條件允許的情況下，可在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)3—5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的大型垃圾處理場(chǎng)，并將鎮(zhèn)街垃圾填埋場(chǎng)轉(zhuǎn)換為壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。
（二）加強(qiáng)鎮(zhèn)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)。由于財(cái)力緊張，鎮(zhèn)級(jí)還無(wú)法建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾處理場(chǎng)，只能建設(shè)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)。可根據(jù)人口、村莊分布等實(shí)際情況，確定垃圾填埋場(chǎng)的數(shù)量和位置，因地制宜、合理選址，完成垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)工作，并搞好環(huán)評(píng)。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)垃圾填埋場(chǎng)的相關(guān)配套和日常運(yùn)行工作，垃圾場(chǎng)內(nèi)垃圾要保證適時(shí)規(guī)整，同時(shí)用機(jī)械壓實(shí)并覆土，防止造成重復(fù)污染。二是配套標(biāo)準(zhǔn)垃圾箱。按照每50戶設(shè)立1個(gè)垃圾箱（磚混結(jié)構(gòu)、4*3*1米）的要求，13個(gè)鎮(zhèn)還需新建垃圾箱2800個(gè)（已建成2073個(gè)）左右。建議市財(cái)政適當(dāng)給予補(bǔ)貼（如按每個(gè)垃圾池補(bǔ)貼600元的標(biāo) ……（未完，全文共3095字，當(dāng)前僅顯示1563字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治的調(diào)研報(bào)告》）