攸縣東城新區(qū)規(guī)劃研究

山水入城 ，活力新區(qū)
——攸縣東城新區(qū)規(guī)劃研究
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摘要：
隨著岳汝高速的建設，攸縣的對外交通條件將得到極大改善，能夠更快融入長株潭城市群。因此《攸縣城市總體規(guī)劃修改（2010—2015）》調(diào)整攸縣縣城的主要發(fā)展方向向東，建設東城新區(qū)，整體上形成“一城四區(qū)、兩江四岸”的城市框架。其中東城新區(qū)定位以行政辦公、生態(tài)居住、旅游接待及商貿(mào)物流為主，面向區(qū)域的綜合性新區(qū)，為攸縣近期重點建設的地區(qū)。

圖1 東城新區(qū)區(qū)位示意圖
在兩型社會建設的大背景下，東城新區(qū)作為開發(fā)新建的城市綜合性新區(qū)，在規(guī)劃理念、空間布局、城市形態(tài)等方面應探索新的方法，成為長株潭兩型社會建設上的創(chuàng)新和示范。因此規(guī)劃首先吸取國內(nèi)外先進的規(guī)劃理念，再總結國內(nèi)新城建設的經(jīng)
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交通的主要方式，應注重發(fā)揮公共交通運量大、所占空間少、能耗低等特點，使之成為居民出行的主要選擇，并且圍繞公共交通組織城市用地布局。賦予公共交通各種形式的優(yōu)先權，提高運輸效率。力求公共交通形成網(wǎng)絡化布局，形式多樣化，互為補充，同時靠近居民點，利于居民出行。
同時提倡環(huán)保出行方式，例如步行和騎自行車是健康、環(huán)保的出行方式。規(guī)劃專用步行路和自行車道，賦予步行和騎自行車一定的優(yōu)先地位。
1.4 先底后圖，生態(tài)優(yōu)先
根據(jù)生態(tài)結構完整性和用地適宜性標準制定空間管制協(xié)調(diào)地區(qū)；對山體、水體、生態(tài)濕地、農(nóng)田等生態(tài)景觀價值較高的地區(qū)進行具有前瞻性的空間保護和發(fā)展設計；城市的空間結構和布局需要與生態(tài)系統(tǒng)有機結合，形成生態(tài)城市的基礎格局。
2、 新區(qū)定位
結合規(guī)劃理念，參考《攸縣城市總體規(guī)劃修改2010—2015》對東城新區(qū)的定位，規(guī)劃確定東城新區(qū)的發(fā)展定位為“生態(tài)綠城、宜居新城、活力商城”。
2.1 生態(tài)綠城
規(guī)劃完整保護基地的山水環(huán)境，保留帽子山，建設生態(tài)公園，成為成個東城新區(qū)的生態(tài)背景，梳理現(xiàn)狀水系，形成與城市建設有機結合的，形成山水入城的生態(tài)景觀格局。
2.2 活力商城
繼續(xù)發(fā)揚攸縣商貿(mào)業(yè)的優(yōu)勢，在新區(qū)東部結合高速公路出入口，集中布局商貿(mào)物流和市場用地，發(fā)展服務于區(qū)域的各類專業(yè)市場，成為輻射向東南的區(qū)域性綜合市場。
2.3 宜居新城
吸收國內(nèi)新城建設的教訓，堅持公共設施優(yōu)先的發(fā)展策略，高水平建設縣級文化、體育中心、醫(yī)院、學校等設施，提升東城新區(qū)的吸引力，同時注意配套完善各項日常生活服務設施，打造宜居新城。
3、 規(guī)劃策略與布局
3.1 公交引導、新老互動
新區(qū)、老區(qū)的功能定位應互相補充。目前老城區(qū)主要的問題是功能高度復合，用地緊張，建設密度過高，造成環(huán)境較差。行政辦公用地散布在老城區(qū)各處，以湘東大市場為主的區(qū)域性商貿(mào)批發(fā)市場占據(jù)長途汽車站南側的核心位置，使得城市環(huán)境雜亂，難于管理。
為了解決這些問題，東城新區(qū)新建行政中心，以騰退老城區(qū)內(nèi)的行政辦公用地為建成環(huán)境的改善提供契機，同時行政中心動遷也能部分疏解老城區(qū)人口，較有效帶動東城新區(qū)的發(fā)展。在新區(qū)東部，靠近高速公路出入口規(guī)劃集中商貿(mào)物流園區(qū)，建設各類專業(yè)市場，逐步疏解老城區(qū)的批發(fā)市場，形成面向區(qū)域服務的市場集群。
大力建設聯(lián)系老城區(qū)和新區(qū)的道路，除正在建設中的迎賓大道外，規(guī)劃還將打通北二環(huán)和洣水路。在東城新區(qū)東北角部布局公交首末站和長途客運站，提高新區(qū)的可達性，開行新區(qū)、老區(qū)之間通行的公交車，方便居民出行。
3.2 功能多樣，復合新區(qū)
規(guī)劃分析了國內(nèi)外新城建設的經(jīng)驗和教訓，總結出新區(qū)需要復合功能的支撐，才能較快的聚集起人氣。簡單的通過行政中心搬遷在短期內(nèi)不可能有效帶動新區(qū)的發(fā)展，除了居住功能外必須配以其他功能，提供相應的就業(yè)崗位，同時完善各項設施配套。
因此規(guī)劃在東城新區(qū)綜合布局了行政辦公、文化娛樂、商貿(mào)物流和居住等多種功能，通過恰當?shù)慕煌?lián)系方式組織布置在一起，形成混合使用的城市空間，促進人與人日常生活的交往，如交流、工作、娛樂、購物、飲食、散步等，激發(fā)城市的社會活力。同時創(chuàng)造較多就業(yè)崗位，爭取實現(xiàn)就業(yè)崗位與居住人口的相對平衡，避免新城人氣不足和新城與老城之間鐘擺式交通。


圖2 東城新區(qū)用地規(guī)劃圖

3.3 育山理水、綠心共享
東城新區(qū)現(xiàn)狀以丘陵地形為主，地形南北高、中心低，中心自然形成小的溪流，匯入攸水。樹枝狀的溪流穿插在低山丘陵之間，形成生態(tài)本底和肌理。

圖3 東城新區(qū)地形分析圖（坡度、高程）
規(guī)劃認為這些小溪流在收集地表雨水 ……（未完，全文共3830字，當前僅顯示1934字，請閱讀下面提示信息。收藏《攸縣東城新區(qū)規(guī)劃研究》）