市局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局匯報材料

目錄/提綱：……
一、開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局基本情況
（一）強化領導、統(tǒng)一思想，做到學習宣貫“三到位”
（二）科學安排，細分責任，確保了措施落實到位
（三）統(tǒng)籌兼顧，文化引領，推進工作做到“三個結(jié)合”
二、開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局工作情況
（二）以用工分配制度改革為契機，狠抓隊伍素質(zhì)，提升綜合實力
（四）以建立內(nèi)管長效機制為重點，全力加強內(nèi)部監(jiān)管機制建設
（五）以專項行動和聯(lián)合執(zhí)法工作機制為依托，強化市場監(jiān)管效果的提升
（六）以貫徹執(zhí)行《許可證管理辦法》為根本，持續(xù)規(guī)范證件管理
三、開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局的主要成果
（一）學習教育得到進一步強化，整體素質(zhì)明顯提高
（二）內(nèi)部監(jiān)管得到進一步落實，規(guī)范意識明顯增強
（三）市場監(jiān)管得到了進一步強化，市場凈化水平明顯提升
（四）工作作風有了新的轉(zhuǎn)變，管理效能明顯提高
四、存在的不足和努力方向
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雙遼市煙草專賣局（分公司）
開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局工作匯報
市局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局匯報材料

尊敬的省局驗收組各位領導、尊敬的四平市局各位領導：
歡迎各位領導能夠蒞臨雙遼市局檢查、指導優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作，在此，我代表全體干部職工對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
按照四平市局黨組關(guān)于在全區(qū)煙草商業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局的部署和要求，從2009年開始，雙遼市煙草專賣局被確定為創(chuàng)建單位，到現(xiàn)在，已經(jīng)經(jīng)歷了3年時間，在省局、四平市局的正確領導下，依據(jù)四平市煙草商業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局（優(yōu)秀縣級煙草分公司）工作方案，針對創(chuàng)建活動評價標準的具體內(nèi)容和涉及到的各項工作，我局黨組開會研究，決定以創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局（優(yōu)秀縣級煙草分公司）為主線，將全局（分公司）各項工作納入到創(chuàng)建活動之中，有主有次相繼開展工作，為此，我局（分公司）把營銷、專賣、企業(yè)文化建設以及企業(yè)管理工作統(tǒng)一納入創(chuàng)建活動評價標準系列，進行逐項的對照、檢查、補充、完善，已經(jīng)符合標準的進行鞏固、提高，未達到標準的采取措施，落實責任，確保達標。
下面，我將雙遼市局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局工作開展情況，向省局驗收組作一簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
一、開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局基本情況
開展優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動，是國家局在行業(yè)新的發(fā)展時期做出的一項重要部署，是實現(xiàn)行業(yè)科學發(fā)展、夯實行業(yè)發(fā)展基礎、提升基層員工隊伍素質(zhì)、樹立行業(yè)良好形象的專門
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形成后，提交局黨組審定，針對局領導提出的意見進行了修改，并提交四平市局審定，四平市局領導、同志提出意見后，我們對實施方案進行了再次修改、補充、完善，定稿。與此同時，我們局黨組研究，成立了雙遼市煙草專賣局開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局活動領導小組，組建了開展創(chuàng)建活動辦公室，確定了具體工作人員。三是細化標準，強抓落實。我們緊緊圍繞創(chuàng)建工作評價標準，結(jié)合平時工作實際，一一加以對照，查找工作中覆蓋不到的死角，涉及不深的邊角，做不到位的余角，把評價標準理解提高到新的高度。我們認為，7個評價項目，34項評價內(nèi)容就是縣級局要持之以恒做好的基礎工作，任何一項都不可或缺。在此基礎上，各部門、所（隊）特別是綜合辦、專賣監(jiān)管辦和各專賣管理所、稽查隊的同志結(jié)合工作實際，圍繞創(chuàng)建活動目標，瞄準評價標準，圍繞創(chuàng)建目標全部投身到創(chuàng)建活動中去。將創(chuàng)建活動分五個階段。第一階段工作，各部門有關(guān)人員按照創(chuàng)建活動評價標準逐項進行檢查，符合標準的鞏固成果，有差距的盡快趕上，有不足的進行完善，有不充實的抓緊補充；第二階段工作，對于各項基礎工作，特別“軟件”材料、基礎資料、工作痕跡化資料、規(guī)章制度、崗位責任等進行逐項檢查整理，然后進行分類建檔歸檔，該上墻公開公示的一律上墻公示，不規(guī)范的予以規(guī)范，不完整的補充完善；第三階段工作，各部門依照創(chuàng)建標準，查找出不足之處有四個方面：一是管理基礎工作規(guī)范不夠；二是行政管理程序簡單化；三是專賣個別崗位人員配備不足；四是專賣人員培訓時間不足。針對查找出來的問題，局（分公司）黨組專題開會研究，采取了得力措施進行整改，逐一達標；第四階段工作，我們把創(chuàng)建活動與績效考評有機結(jié)合起來，捆綁在一起，進行督察考評，并納入績效考評的一項主要指標；第五階段工作，按照創(chuàng)建活動的標準，我們將各項工作逐項進行梳理總結(jié)，形成了基礎和綜合性的文字材料，裝入檔案盒，配備檔案柜，同時，將有關(guān)制度、管理機制制成圖板，全部上墻，在此基礎上，開展創(chuàng)建活動回頭看、回頭查和全面總結(jié)工作，做好一切準備工作，迎接上級局檢查驗收。
（三）統(tǒng)籌兼顧，文化引領，推進工作做到“三個結(jié)合”。
按照省、市局部署和實施方案的要求，我局緊密聯(lián)系實際，有力有序地推進各項目標任務的落實，切實在創(chuàng)建活動中做到“三個結(jié)合”：一是與鞏固學習實踐科學發(fā)展觀成果相結(jié)合。在創(chuàng)建活動中，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想、努力破解創(chuàng)建難題，鞏固好學習實踐活動的成果，把學習實踐科學發(fā)展觀活動繼續(xù)推向深入，以科學發(fā)展要求，全面推進優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作。二是與“三個講”和“四要”作風教育活動相結(jié)合。我們在創(chuàng)建活動中大力弘揚“四要”作風，按照“三個講”要求，進一步明確各部門、各崗位職責、工作要求和目標，加強績效考評，加強過程監(jiān)控，加強“執(zhí)行力”，使干部職工始終保持優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建勇氣不退，銳氣不減，朝氣不變。三是與“勇進之道”企業(yè)文化建設相結(jié)合。我們以開展“七個一”活動為契機，進一步振奮精神，把工作干勁調(diào)整到為建設目標沖刺狀態(tài)，努力實現(xiàn)創(chuàng)建任務完成。
二、開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局工作情況
按照“創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局評價標準”，我們通過認真分析對照檢查，按照班子建設、隊伍建設、文化建設、內(nèi)部監(jiān)管、市場監(jiān)管、證件管理等六個方面詳細總結(jié)如下：
（一）以貫徹落實科學發(fā)展觀及黨的路線方針為引領，圍繞“五個堅持”，全面提升班子建設水平。
一是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行黨的路線方針政策，深入落實上級局的各項工作部署，開展了科學發(fā)展觀的學習實踐活動，深入貫徹國家局“532、461”工作思路，緊緊圍繞省局（公司）“1346” 發(fā)展戰(zhàn)略和市局（公司）“2361”工作目標開展工作；
二是繼續(xù)堅持“三會一課”制度，規(guī)范黨組織生活。實現(xiàn)了內(nèi)容規(guī)范化，學習科學化，活動制度化，切實增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；
三是始終堅持民主決策、科學決策制度，不斷完善議事規(guī)則，小事開小會，大事開大會，并廣泛征求廣大干部員工意見，傾聽群眾反映，征詢各方意見，實行民主決策、集體決策，杜絕個人說了算，少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。例如，基建工程和涉及到員工切身利益的薪酬年金等重大問題，召開全員大會征求意見，加強民主建設。
四是堅持嚴格執(zhí)行黨內(nèi)黨外各項制度，黨內(nèi)堅持組織生活，堅持民主生活會，每次會議都做到記錄真實、詳細、準確，發(fā)言材料有的放矢，各項工作有具體落實措施。
五是堅持嚴格落實市局（公司）《辦事公開民主管理》工作標準，實行政務公開透明，堅持辦事公開，民主管理。落實局務公開公示，主動接受社會監(jiān)督、民主監(jiān)督。設有：政務公開揭示板、局務公開公示板和政務、局務公開宣傳欄，并擺放在辦公樓最顯眼的地方。例如，專賣稽查辦案案件審理結(jié)果，管理崗位人員競聘等都實行網(wǎng)上公示和公示欄公示。
六是堅持定期研究專賣工作制度，每季度至少研究一次專賣工作，根據(jù)市場變化和上級工作部署，制定工作方案。
（二）以用工分配制度改革為契機，狠抓隊伍素質(zhì)，提升綜合實力。
一是按照上級局要求，實行了用工分配制度改革，完善了改革階段性目標，全員簽定了用工合同，執(zhí)行分配標準，中層干部實行公開競爭上崗，普通員工實行雙向選擇上崗，設立待崗學習、離崗學習崗位。
二是健全了專賣 ……（未完，全文共7889字，當前僅顯示2771字，請閱讀下面提示信息。收藏《市局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局匯報材料》）