淺談技術(shù)市場(chǎng)的定位與發(fā)展

淺談技術(shù)市場(chǎng)的定位與發(fā)展

技術(shù)市場(chǎng)和技術(shù)交易活動(dòng)，對(duì)于我國(guó)加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)各地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的交流與合作發(fā)揮了不可磨滅的作用。我國(guó)政府近20年來(lái)一直重視發(fā)揮技術(shù)市場(chǎng)的作用。但是相對(duì)于要素市場(chǎng)而言，技術(shù)市場(chǎng)還是個(gè)新生事物，需要進(jìn)一步完善。本文就如何促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)更加健康有序發(fā)展提出了設(shè)想�，F(xiàn)將此文刊登，以供參考。
黨的十一屆三中全會(huì)以前，技術(shù)不能買(mǎi)賣(mài)，科技人員也不能交流。今天，技術(shù)市場(chǎng)已發(fā)展成為科技這一生產(chǎn)力中最具活力、最體現(xiàn)中國(guó)特色的新生事物。但是，有的說(shuō)：技術(shù)交易是虛的，技術(shù)市場(chǎng)是虛設(shè)的，發(fā)達(dá)國(guó)家是從來(lái)沒(méi)有技術(shù)市場(chǎng)的。這個(gè)問(wèn)題必須澄清。

技術(shù)市場(chǎng)是_理論的重要組成部分。早在1985年，中共中央在《關(guān)于科學(xué)技術(shù)_改革的決定》中指出：“促進(jìn)技術(shù)成果的商品化，開(kāi)拓技術(shù)市場(chǎng)，以適應(yīng)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。黨的十三大、十四大、十五大，以及很多次全會(huì)決議都提出要建設(shè)好技術(shù)市場(chǎng)。全國(guó)人大有決議，國(guó)務(wù)院工作報(bào)告又反復(fù)提及，李鵬總理還親自題詞：
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略683字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，著重發(fā)展資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)，完善發(fā)展機(jī)制�！庇捎诩夹g(shù)市場(chǎng)在改革開(kāi)放之初才誕生，不象金融、信息、勞務(wù)等要素市場(chǎng)老練。技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有完全建立起來(lái)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)機(jī)制還不完善，尤其是科研和生產(chǎn)在管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制上還未得到根本解決，科技成果在供需關(guān)系上存在著盲目碰撞，歷史賦予我們的任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成。

在發(fā)達(dá)國(guó)家確實(shí)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的技術(shù)市場(chǎng)，但各國(guó)都把技術(shù)貿(mào)易額作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，有技術(shù)貿(mào)易這個(gè)概念。他們把純技術(shù)買(mǎi)賣(mài)和技術(shù)含量高的產(chǎn)品，包括獨(dú)一無(wú)二的高技術(shù)名牌產(chǎn)品銷(xiāo)售額都計(jì)算在列。如美國(guó)把波音飛機(jī)、計(jì)算機(jī)、多媒體、軟件技術(shù)、核能技術(shù)等都列入技術(shù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)范疇。他們一直叫喊“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，實(shí)質(zhì)就是技術(shù)市場(chǎng)行為。實(shí)際上技術(shù)供需雙方的買(mǎi)賣(mài)，是離不開(kāi)技術(shù)市場(chǎng)的。最近，經(jīng)國(guó)家新聞出版署批準(zhǔn)，由中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所主辦的《中國(guó)科技成果》大型半月刊在國(guó)內(nèi)公開(kāi)發(fā)行，該刊匯集全國(guó)最新科技成果，同時(shí)通過(guò)我駐外使館收集各國(guó)重大科技成果，其實(shí)質(zhì)是連接技術(shù)市場(chǎng)供需雙方的橋梁和紐帶。技術(shù)市場(chǎng)是中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大創(chuàng)造，不但不是虛幻的，而且要走向世界。

寧波的技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展，與全國(guó)、全省比較相對(duì)落后。1999年寧波市共認(rèn)定技術(shù)合同1064項(xiàng)，合同成交額1.65億元，技術(shù)成交額1.4億元。為了貫徹落實(shí)1999年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》精神，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，保障國(guó)家有關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策的實(shí)施，加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)管理，科技部、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局共同制定了《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》。

今后，技術(shù)市場(chǎng)向何處去？

首先，要進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)的管理。對(duì)常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)，應(yīng)規(guī)定幾級(jí)層次，每一級(jí)規(guī)定若干標(biāo)準(zhǔn)，由市技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室組織認(rèn)定。象沈陽(yáng)等兄弟城市一樣，會(huì)同市工商局出臺(tái)《寧波市技術(shù)貿(mào)易證書(shū)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)全市技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)的管理。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)或技術(shù)貿(mào)易服務(wù)機(jī)構(gòu)必須辦理《技術(shù)貿(mào)易證書(shū)》，憑《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《技術(shù)貿(mào)易證書(shū)》等方可從事“四技”等有關(guān)服務(wù)，購(gòu)領(lǐng)技術(shù)貿(mào)易專(zhuān)用發(fā)票—《浙江省寧波市服務(wù)業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》。對(duì)隨行就市的場(chǎng)外交易，要引導(dǎo)其向技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)技術(shù)合同認(rèn)定。寧波市和所屬的縣、市、區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)設(shè)立技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)辦理技術(shù)合同的認(rèn)定登記工作。對(duì)當(dāng)事人提交的合同文本和有關(guān)材料進(jìn)行審查和認(rèn)定，其主要事項(xiàng)是：①是否屬于技術(shù)合同；②分類(lèi)登記；③核定技術(shù)性收入。技術(shù)合同認(rèn)定登記實(shí)行按地域一次登記制度。要加強(qiáng)各級(jí)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備得力人才�？萍夹姓块T(mén)及技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)，要通過(guò)技術(shù)合同的認(rèn)定登記，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，并進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)和分析工作。

其次，要加強(qiáng)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)科技中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)，并明確指出：科技中介機(jī)構(gòu)屬非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，它是科技與應(yīng)用、生產(chǎn)與消費(fèi)不可缺少的服務(wù)紐帶，從而明確了科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的地位和作用。今后，一方面，在支持縣（市）區(qū)建立技術(shù)市場(chǎng)交易所的同時(shí)，要積極扶持有條件的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人以股份制、或股份合作制、個(gè)體私營(yíng)等形式，成立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人公司、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所，鼓勵(lì)開(kāi)展技術(shù)中介、法律咨詢、技術(shù)商品推薦等活動(dòng)；并鼓勵(lì)大專(zhuān)院校、科研院所創(chuàng)辦科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、技術(shù)咨詢服務(wù)公司，開(kāi)展科工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)。成為政府 ……（未完，全文共3796字，當(dāng)前僅顯示1917字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談技術(shù)市場(chǎng)的定位與發(fā)展》）