環(huán)境綜合整治調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、外來人口劇增，城市基礎(chǔ)設(shè)施較匱乏，安全隱患較突出
二、規(guī)劃布局不合理
三、低端的倉儲物流企業(yè)多，環(huán)境污染較嚴重
一、歷史原因
二、地區(qū)原因
三、規(guī)劃原因
四、自身原因
一、加大宣傳力度，加強執(zhí)法力度
二、明確區(qū)域整體規(guī)劃，建立環(huán)保準入門檻
三、建設(shè)生態(tài)綠地，打通生態(tài)綠廊
四、實施綜合改造，解決環(huán)境問題與民生問題
……
南大地區(qū)（普陀祁連村）環(huán)境綜合整治調(diào)查報告
摘 要
南大地區(qū)綜合整治被列為上海市第四、五輪環(huán)保三年行動計劃的環(huán)境綜合整治的重點區(qū)域之一，被列為市委市政府的重要工程，也被普陀區(qū)委區(qū)政府列入今年的重點工作。為貫徹市委市政府的決策部署，按照區(qū)委區(qū)政府“扎實行動，穩(wěn)步推進，早一點出功能，早一點出形象，早一點改變面貌，早一點取得實際成效”要求，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，確保南大地區(qū)環(huán)境綜合整治工作有序開展，普陀區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊組織力量，對南大地區(qū)（普陀祁連村）進行了全面仔細的排摸，剖析了該區(qū)域內(nèi)污染企業(yè)的生產(chǎn)工藝、排污現(xiàn)狀及存在環(huán)境問題，提出了環(huán)境綜合整治方案、對策以及調(diào)查報告。
第一部分 確定南大地區(qū)（普陀祁連村）重點地區(qū)的依據(jù)
按照市、區(qū)環(huán)�！笆濉币�(guī)劃的總體目標(biāo)、第四、五輪環(huán)保三年行動計劃、南大地區(qū)整體規(guī)劃、功能區(qū)定位要求、發(fā)展轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需求以及市民對環(huán)境質(zhì)量改善
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藝的污染企業(yè)，南大地區(qū)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有所改善。但南大地區(qū)（普陀祁連村）仍然存在各種環(huán)境問題。
一、外來人口劇增，城市基礎(chǔ)設(shè)施較匱乏，安全隱患較突出
隨著上海城市的發(fā)展，中心城區(qū)不斷向外延伸，南大地區(qū)（普陀）拉近了與中心城區(qū)的距離，高密度的人口不斷向該地區(qū)遷徙，形成了一個外來人口集聚區(qū)，吸引了大量外來人口在此生活、工作。隨著居民生活水平的不斷提高，對周邊環(huán)境質(zhì)量的要求也日益增加；由于地處普陀區(qū)與寶山區(qū)的邊緣地帶，城鄉(xiāng)結(jié)合部，各種城市基礎(chǔ)設(shè)施較匱乏，無法滿足居民的生活需要；加之城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差的惡劣環(huán)境，各種安全隱患較突出，時刻危險著人民群眾的生命安全。
二、規(guī)劃布局不合理
由于前期規(guī)劃布局的不合理，加之南大地區(qū)（普陀祁連村）的常住人口的不斷增加，形成了住宅與工廠企業(yè)犬牙交錯，工業(yè)布局凌亂，工業(yè)區(qū)、生活區(qū)相互混雜，食品制造與印刷制造相互毗鄰。不僅影響了居民生活質(zhì)量而且還抑制了工廠企業(yè)的規(guī)�；l(fā)展，同時對該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)能級發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響，嚴重阻礙了南大地區(qū)（普陀祁連村）的可持續(xù)發(fā)展。
三、低端的倉儲物流企業(yè)多，環(huán)境污染較嚴重
南大地區(qū)（普陀祁連村）擁有多家倉儲物流企業(yè)，大型運輸車輛經(jīng)常造成狹小鄉(xiāng)村小道的擁堵，加劇了該地區(qū)的交通負擔(dān)，面對可能產(chǎn)生各種應(yīng)急事件，難以及時處置，造成了一定的安全隱患；各種貨運車輛高密度的進出裝卸貨物，排放大量的汽車尾氣對空氣質(zhì)量造成巨大影響，增加了該地區(qū)空氣污染；普通大型倉儲物流對土地需求量大，造成土地資源低效利用，無法適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)要求。
第三部分 分析問題存在的原因
一、歷史原因
位于桃浦鎮(zhèn)內(nèi)的南大地區(qū)（普陀祁連村）是普陀區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)，鑒于歷史原因，該地區(qū)原本就是高污染、高能耗的工業(yè)園區(qū)，環(huán)保歷史欠賬、舊賬較多，環(huán)境污染問題始終沒有得到根本性的解決。
二、地區(qū)原因
南大地區(qū)（普陀祁連村）周邊桃浦工業(yè)區(qū)和南大地區(qū)（寶山）均是以高污染、高排放的區(qū)域，從這一經(jīng)濟發(fā)展模式及區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不難看出密集的工業(yè)化生產(chǎn)對南大地區(qū)（普陀祁連村）的環(huán)境影響已日積月累。
三、規(guī)劃原因
由于規(guī)劃布局不合理，加之南大地區(qū)（普陀祁連村）常住人口的不斷增加，形成了住宅與工廠企業(yè)犬牙交錯；另外南大地區(qū)整體規(guī)劃、功能區(qū)定位不明確，引進的建設(shè)項目種類繁多，布局凌亂。
四、自身原因
1.企業(yè)
引進企業(yè)環(huán)保意識淡薄，缺乏社會責(zé)任感，把環(huán)保作為阻礙企業(yè)發(fā)展的負擔(dān)。個別企業(yè)超生產(chǎn)經(jīng)營范圍、未辦環(huán)評已生產(chǎn)等。
2.祁連村
祁連村近幾年注重經(jīng)濟效益，忽視環(huán)境保護，利用時間差，打擦邊球，盲目引進各類建設(shè)項目。
3.政府部門
由于地處普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)北端邊緣，與寶山區(qū)南大地區(qū)相連的城鄉(xiāng)結(jié)合部，成為政府部門監(jiān)管的邊緣地帶。
第四部分 對策措施
針對存在的問題，普陀區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊將以南大地區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，以專項執(zhí)法行動為手段，逐塊消除環(huán)境污染與民生矛盾，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境面貌的徹底改善，使南大地區(qū)基本形成功能綜合，環(huán)境優(yōu)美，人居和諧，融合上海市整體和諧發(fā)展的生態(tài)型城市綜合功能區(qū)。
一、 加大宣傳力度，加強執(zhí)法力度
加大環(huán)保的宣傳力度，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍，充分發(fā)揮環(huán)保熱線作用，積極鼓勵群眾廣泛參與；加強 ……（未完，全文共2750字，當(dāng)前僅顯示1748字，請閱讀下面提示信息。收藏《環(huán)境綜合整治調(diào)查報告》）