鎮(zhèn)人口計生委創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
6、加強(qiáng)對推進(jìn)人口計生依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
三、創(chuàng)建主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）提高制度建設(shè)質(zhì)量
（三）依法科學(xué)民族決定
（四）轉(zhuǎn)變工作職能
（五）規(guī)范行政執(zhí)法行為
（六）強(qiáng)化行政監(jiān)督
（七）法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)
四、組織實施
五、實施步驟
1、動員部署
2、全面實施
3、自查總結(jié)驗收
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
（二）注重學(xué)習(xí)，營造氛圍
（三）突出重點，講求實效
……
鎮(zhèn)人口計生委創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案

為貫徹落實中央新疆工作座談會關(guān)于創(chuàng)造公平、公正的法制環(huán)境的要求，全面提升我鎮(zhèn)人口計生系統(tǒng)依法行政工作水平，根據(jù)雀爾溝鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于印發(fā)（雀爾溝鎮(zhèn)依法行政環(huán)境示范單位創(chuàng)建活動實施方案）的通知》有關(guān)要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)計生辦實際就創(chuàng)建依法行政師范單位制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，按照《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)依法行政建設(shè)的意見》 （以下簡稱《綱要》、《決定》和《意見》）的總體要求，大力加強(qiáng)人口計生依法行政工作的能力和水平有待提高等問題。通過開展人口計劃生育依法行政示范單位創(chuàng)建活動，整體推進(jìn)我鎮(zhèn)和計劃生育依法行政工作，促進(jìn)人口計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
1、全面提高人口計生部門依法行政意識和能力，完善行政決策機(jī)制，規(guī)范行政決策程
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行必要性和可行論證。討論、采納論證意見或者建議情況應(yīng)當(dāng)有詳實紀(jì)律；實行重大會議討論決定；實行重大行政決策實施后評價。確定 機(jī)構(gòu)和人員，定期對重大行政決策實施 后的情況進(jìn)行跟蹤、評估和反饋，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題。除依法應(yīng)當(dāng)b_m的外，公開行政決策的事項、依據(jù)和結(jié)果，并保證公眾的查閱權(quán)利；實行行政決策責(zé)任追究。按照“誰決策，誰負(fù)責(zé)”原則，對違法決策造成經(jīng)濟(jì)損失、不良社會影響或
者侵害公共利益的，依照有關(guān)行政過錯、錯案追究等制度追究相應(yīng)責(zé)任。
（四）轉(zhuǎn)變工作職能。實行計劃生育行政管理與基層群眾自治有效接待和良性互動機(jī)制，加強(qiáng)對計劃生育協(xié)會組織的培育、規(guī)范和管理；完善各種預(yù)警、應(yīng)急制度和機(jī)制，適時組織應(yīng)急事件演練互動，妥善處理各種突發(fā)事件；落實政府采購和部門綜合預(yù)算制度，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，加強(qiáng)非稅收入管理，規(guī)范部門采購行為；貫徹實施行政許可法，深化行政審批制度改革，減少行政審批項目，創(chuàng)新行政管理方式，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，提高行政效率；實行部門信息公開。對部門信息公開的范圍、方式、程序以上各種考核、社會評議、年度報告、責(zé)任追究等作出規(guī)定，并向社會公布。建立人口計生辦公眾信息網(wǎng)，落實政府信息公開載體，按照法定要求及時全面地公布信息，對公眾申請公開的信息，依法予以答復(fù)。
（五）規(guī)范行政執(zhí)法行為。落實行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究；實行行政執(zhí)法主體資格合法性審查，其資格依法審定并向社會公告。落實行政執(zhí)法人員資格制度，行政執(zhí)法人員詩證上崗；實行行政執(zhí)法公示。執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法內(nèi)容、程序步驟、具體時限、監(jiān)督方式等應(yīng)當(dāng)采取有效形式向社會公開；規(guī)范行政_裁量標(biāo)準(zhǔn)幅度的行政處罰、行政許可證等，在法律法規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行細(xì)化、量化、并將細(xì)化、量化的行政量標(biāo)準(zhǔn)予以公布、執(zhí)行；依法履行行政執(zhí)法職責(zé)。做到程序正當(dāng)、定性準(zhǔn)確、裁量適當(dāng)，有效解決隨意執(zhí)法、趨利執(zhí)法、執(zhí)法優(yōu)民等問題；開展行政執(zhí)法案卷評查，規(guī)范行政執(zhí)法案卷每年定期組織行政執(zhí)法案卷評查，建立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄；嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，沒有向行政執(zhí)法科室或行政執(zhí)法人員下達(dá)收費、罰款指標(biāo)。健全并落實實行執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制。
（六）強(qiáng)化行政監(jiān)督。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，依照規(guī)定報告工作、接受質(zhì)詢，聽取意見和建議，按規(guī)定辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案；自覺接受司法監(jiān)督。對人民法院受理的行政訴訟案件積極出庭應(yīng)訴、答辯逐步建立行政首長出庭訴制度。
（七）法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。制定并落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。制定并實施年度學(xué)法計劃，健全培訓(xùn)、考核制度。定期組織工作人員、行政執(zhí)法人員參加法律和依法行政知識培訓(xùn)、考核。加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章和依法行政宣傳教育，采取多種形式開展宣傳報道。
四、組織實施
鎮(zhèn)人口計生辦依法行政示范單位創(chuàng)建活動鎮(zhèn)政府法制辦進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人口計生辦推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組實施。
五、實施步驟
1.動員部署。2011年5月1日-5月9日為動員部署階段。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實際，制定創(chuàng)建方案，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分工，細(xì)化責(zé)任，做好宣傳發(fā)動，營造良好的工作氛圍。
2.全面實施。2011年5月12日-10月30日為組織實施階段。認(rèn)真組織實施，逐階段推進(jìn)，逐難點突破。10月份對創(chuàng)建工作進(jìn)行一次檢查抽查，確保創(chuàng)建工作扎實開展，穩(wěn)步推進(jìn)。
3.自查總結(jié)驗收。2011年11月1日-11月29日為自查糾階段。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展自查糾，查漏補(bǔ)缺，并形成書面自查報告；2011年12月1日-12月30日為總 ……（未完，全文共2977字，當(dāng)前僅顯示1892字，請閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)人口計生委創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案》）