申報省人口與計劃生育模范區(qū)匯報材料

目錄/提綱：……
一、堅持兩手抓：一手抓“村（居）為主”，一手抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)上水平
二、建立健全三大機制，形成計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的強大合力
三、充分發(fā)揮四個網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，打造計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作特色
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映日荷花別樣紅
　　——株洲市荷塘區(qū)申報省人口與計劃生育模范區(qū)材料
　　荷塘區(qū)是株洲市個市轄縣級城區(qū)之一，位于株洲市東北部，年建制為株洲市東區(qū)，年*月*日經(jīng)株洲市人民政府區(qū)劃調(diào)整為荷塘區(qū)，總面積平方公里，總?cè)丝谌f人，現(xiàn)轄月塘、茨菇塘、宋家橋個街道辦事處，個社區(qū)居委會，仙庾、明照、荷塘鋪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個行政村。
　　我區(qū)圍繞“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”這一中心開展計劃生育工作，自年以來計劃生育率一直保持在以上，多孩控制在以內(nèi)，統(tǒng)計準確率穩(wěn)定在以上，流動人口綜合治理到位率以上，藥具應(yīng)用率以上，育齡群眾的人口與計劃生育、生殖保健科普知識入戶率以上，“村為主”比例以上，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾滿意率以上，生殖健康監(jiān)測率達以上，優(yōu)生遺傳檢測一孩城市達、農(nóng)村達以上，嬰兒出生死亡率為、出生缺陷率為，出生性別比趨于正常。特別是****年經(jīng)省、市評估，計劃生育率達到，多孩控制率為，統(tǒng)計準確率達，流動人口綜合管理率達，其他幾項主要指標均保持在高位運行。年、****年株洲市計劃生育綜合治理和業(yè)務(wù)考核均獲第一，連續(xù)五年被評為省計劃生育工作先進單位和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位、株洲市計劃生育工作紅旗單位，始終處在省、市先進行列。我區(qū)計劃生育工作之所以有這樣的成績，主要得益于省、市計生委的精心指導(dǎo)；利益于區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的高度重視；得益于全區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)認真貫徹執(zhí)行了計劃生育的政策和法律法規(guī)
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支持下，我區(qū)堅持以人為本，服務(wù)到位的工作思路和做法得到了國家、省計生委的肯定，年，原國家計生委副主任，現(xiàn)全國人大常委會副委員長蔣正華在省、市計生委領(lǐng)導(dǎo)的陪同下到我區(qū)仙庾鎮(zhèn)、茨菇塘街道辦事處視察了計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，并給予了高度評價；年、年上海、南京、武漢、廣州等兄弟單位先后來我區(qū)學(xué)習(xí)交流優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作經(jīng)驗。我們的做法一是在育齡群眾中開展“六上門”活動，即：結(jié)婚前上門，傳授避孕節(jié)育知識，教育青年男女樹立新型婚育觀念，鼓勵晚婚晚育；懷孕期間上門，宣傳孕期、圍產(chǎn)期保健知識，提供生殖健康服務(wù)；嬰兒出生后上門，送避孕藥具，指導(dǎo)科學(xué)喂養(yǎng)和搞好計劃免疫；學(xué)齡前上門，指導(dǎo)夫婦對兒童進行早期教育，開發(fā)兒童智力；傳統(tǒng)節(jié)日上門，慰問獨生子女貧困戶和孤寡老人，把黨和政府的溫暖送到育齡群眾心中；受災(zāi)患病期間上門，幫助解決實際困難。****年在全區(qū)開展“＋”慰問百名計生貧困母親活動，共慰問多人，送去慰問金和物資共計多元。二是圍繞生育、節(jié)育、不育方面的難點和群眾最迫切要求方面開展了一系列服務(wù)。對患不育癥婦女進行登記建卡，組織專家對其進行治療。幾年來，在計生工作者的幫助下，全區(qū)共有對不孕癥患者喜得貴子。三是長期開展婦科病普查普治工作。近幾年為全區(qū)個村、個社區(qū)居委會多名育齡婦女開展了婦科病普查普治，對患病婦女全部進行了低費跟蹤治療。四是開展出生缺陷干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)。每年要為多名生育婦女進行優(yōu)生遺傳監(jiān)測。五是開展知情選擇。使育齡群眾對避孕節(jié)育知識有一個較全面的了解，幫助其選擇一項安全、可靠、適合自身生理條件的節(jié)育避孕方法。
　　二、建立健全三大機制，形成計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的強大合力
　　——領(lǐng)導(dǎo)機制的健全，是推動計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的護身符
　　區(qū)委、區(qū)政府始終把計劃生育工作作為全區(qū)工作的戰(zhàn)略重點，堅持“三不變”：堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責不變；堅持責任目標考核責任制不變；堅持嚴格兌現(xiàn)“一票否決”不變，做到“三同時”：在聽取其他工作匯報的同時聽取計生工作匯報；在下基層督查其他工作的同時督查計生工作；在研究經(jīng)濟工作的同時研究計生工作，全區(qū)各級都成立了計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂計劃生育責任狀，并將考核結(jié)果作為衡量全年各項工作和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)，兌現(xiàn)獎懲。認真貫徹省號文件，保留了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦的計生機構(gòu)，配強配優(yōu)計生干部。嚴格實行“一票否決”，近三年來，全區(qū)共否決先進單位個，各級領(lǐng)導(dǎo)人，干部職工人。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺《關(guān)于落實市編辦、市人事局、市計劃生育委員會〈關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育機構(gòu)編制和管理的通知〉的意見》、《關(guān)于落實湘編辦號文件的通知》、《關(guān)于進一步加強計劃生育協(xié)會工作的意見》、《荷塘區(qū)計劃生育黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度》、《關(guān)于在農(nóng)村稅費改革中確保計生工作經(jīng)費正常需要的通知》；****年又出臺《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)公司和私營企業(yè)計劃生育工作管理辦法》和《關(guān)于進一步加強城市計劃生育工作實施意見》等，這一系列文件和措施確保了計劃生育工作的正常運行和有效管理。
　　——綜合治理機制的實施，是推動計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的強心劑
　　計劃生育工作是一項綜合性工程，我區(qū)加強計劃生育工作綜合治理，將宣傳、公安、工商、財政、教育、勞動人事、民政、衛(wèi)生、城建、婦聯(lián)等部門納入計劃生育綜合治理部門，簽定責任狀，齊抓共管，實行各計生綜治部門工作例會制、檢查督查制、責任考核制、跟蹤否決制。在年和****年全市計劃生育綜合治理考核中，我區(qū)得到了第一名的好成績。
　　各綜合治理部門層層簽定合同，落實責任，創(chuàng)造性地開展工作，區(qū)衛(wèi)生局在全市率先與各責任單位簽訂了超機管理合同，健全了超機管理網(wǎng)絡(luò)，采取有效措施，實行獎罰，有效地杜絕了性別選擇人工終止妊娠；區(qū)教育局將計生國策知識和青春期性教育納入教學(xué)計劃，在中學(xué)校園內(nèi)開展人口與國情及青春期性教育知識科教活動，如株洲市工業(yè)學(xué)校利用校園資源，圍繞國策工作開展了一系列活動，成立了“計生國策服務(wù)隊”，有計生機構(gòu)、有學(xué)生社團、有計生校園網(wǎng)站，今年月在全區(qū)大中院校開展“婚育新風(fēng)進萬家”的大型學(xué)生辯論賽；區(qū)工商局每年組織所管市場的育齡婦女進行孕檢，并編印計生專刊，發(fā)放到各工商所和市場；區(qū)城環(huán)局在工作中突出了計生宣傳，在各建筑工地張貼標語，發(fā)放資料，宣傳到人，營造了良好的宣傳氛圍；民政部門在扶貧幫困的低保中優(yōu)先救濟晚婚晚育、少生節(jié)育的貧困戶。
　　為找準流動人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的落腳點，做好流動人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)這篇文章，我們積極探索和創(chuàng)新流動人口管理方法，提高流動人口計生管理水平。一是率先在年推出流動人口“檔案式”管理，即在城鄉(xiāng)結(jié)合的農(nóng)村以出租戶為單位建立流動人口檔案，以村民小組為主對流動人口進行統(tǒng)一管理，反饋信息，提供服務(wù)。具體操作上分三步走：第一步由村書記、村主任與各組簽訂《流動人口計劃生育管理責任狀》，年底根據(jù)考核給予一定的獎罰；然后各村民小組向房屋出租戶發(fā)一個內(nèi)裝《房屋出租須知》、《房屋出租戶計劃生育合同書》、《流動人口登記本》和計劃生育政策法規(guī)知識的流動人口檔案管理袋，出 ……（未完，全文共7549字，當前僅顯示2651字，請閱讀下面提示信息。收藏《申報省人口與計劃生育模范區(qū)匯報材料》）