國稅局貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況報告

目錄/提綱：……
一、以機構(gòu)改革為契機，全面規(guī)范稅收執(zhí)法
二、堅持依法治稅，稅收執(zhí)法規(guī)范有序
（一）認真貫徹行政許可法
一是完善辦稅服務(wù)場所和相關(guān)人員的配置，為納稅人提供高效、快捷的服務(wù)
二是公示稅務(wù)行政許可事項，實現(xiàn)陽光化操作
三是制定符合行政許可法要求的工作流程，規(guī)范執(zhí)法人員的各項執(zhí)法行為
四是及時清理規(guī)范性文件，并及時停止實施已取消的行政許可項目
五是及時建立行政許可執(zhí)法責任制
（三）嚴格執(zhí)法責任追究，大力落實稅收執(zhí)法責任制
三、加強管理，強化稽查，優(yōu)化稅收法制環(huán)境
一是強化“四小票”管理
二是納稅評估初見成效
三是認真落實責任區(qū)管理員制度
四是強化稅務(wù)稽查，規(guī)范稅收秩序
四、強化稅收宣傳，營造良好的稅收環(huán)境
五、牢固樹立稅收經(jīng)濟觀，優(yōu)化稅收服務(wù)
二是牢固樹立稅收經(jīng)濟觀，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)成績顯著
……
貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況報告
　　市政府法制辦：
　　《全面推進依法行政實施綱要》頒布以來，我局以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹實施行政許可法為契機，以稅收執(zhí)法責任制為抓手，加強管理，強化稽查，大力推進依法治稅，積極配合法治**建設(shè)。
　　一、以機構(gòu)改革為契機，全面規(guī)范稅收執(zhí)法
　　****年度，根據(jù)**省國稅局統(tǒng)一部署，我局對全市國稅系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)置進行了改革，通過改革實現(xiàn)機構(gòu)扁平化和市局實體化，即市局直接面向納稅人，各縣（區(qū)）不再設(shè)立全職能分局，相關(guān)職責在縣（區(qū)）局有關(guān)單位之間分工。通過改革，加強了相關(guān)崗位之間的制約，減少了腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機會，進一步提高了稅收執(zhí)法規(guī)范化水平，減少了執(zhí)法隨意性，增強了稅務(wù)執(zhí)法人員法律意識。
　　二、堅持依法治稅，稅收執(zhí)法規(guī)范有序
　　（一）認真貫徹行政許可法
　�、睆娀M織領(lǐng)導(dǎo)在行政許可法實施過程中，我局切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化“一把手”責任制，一級抓一級，層層抓落實。把稅務(wù)行
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略673字，正式會員可完整閱讀）……　
消的行政許可項目，我局已全部停止實施并按照上級規(guī)定的后續(xù)管理方式進行管理。
　　五是及時建立行政許可執(zhí)法責任制。根據(jù)“誰許可、誰審批、誰負責、誰監(jiān)督”的原則，及時修訂了《**市國家稅務(wù)局稅務(wù)行政執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》，對涉及稅務(wù)行政許可的執(zhí)法過錯行為進行進一步細化，嚴格責任追究，確保了稅務(wù)行政許可工作安全高效運行。
　�、成钊牖鶎娱_展調(diào)研，切實解決基層執(zhí)法難點。
　　****年，我局將稅務(wù)行政許可列為重要調(diào)研課題，在十一月份專門抽出時間，深入基層，扎實開展調(diào)查研究工作，切實解決基層執(zhí)法中遇到的實際困難。對基層和納稅人反應(yīng)的稅務(wù)行政許可存在流程不暢，職責不清、效率不高等問題。及時深入調(diào)查，提出解決方案，確保了稅務(wù)行政許可法高效運行。
　　（三）嚴格執(zhí)法責任追究，大力落實稅收執(zhí)法責任制
　　****年通過**國稅軟件執(zhí)法監(jiān)督子系統(tǒng)發(fā)布異常信息條，產(chǎn)生申辯核查工作流條，通過該子系統(tǒng)開展責任追究達人次。并針對市局去年開展的重點專項稅收執(zhí)法檢查中存在的問題以及各個縣（區(qū)）局對自身開展的日常、重點執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各縣（區(qū)）局逐條對照責任追究辦法，嚴格進行責任追究。****年，全市共追究執(zhí)法過錯責任人次，其中批評教育人次，限期改正人次，扣發(fā)獎金人次，合計元，作出書面檢查或公開檢查人次，通報批評人次。
　　三、加強管理，強化稽查，優(yōu)化稅收法制環(huán)境
　　一是強化“四小票”管理。市局先后建立完善了稅務(wù)登記管理、廢舊物資銷售發(fā)票和農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收、稅源監(jiān)控、納稅評估、納稅服務(wù)和規(guī)范稅務(wù)代理等多項征管基礎(chǔ)制度。主動與工商、地稅等部門配合，強化戶籍管理，鞏固管理基礎(chǔ)工作。做好運輸發(fā)票抵扣的管理工作，調(diào)查了解了地稅部門自開票與代開票納稅人的認定情況，并確定了國、地稅兩個部門相互協(xié)作的具體內(nèi)容和具體時間，及時采集數(shù)據(jù)層報比對。去年月份以來，市局多次組織對全市所有從事農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資收購的納稅人開展了信息調(diào)查。嚴格把好此類行業(yè)的資格認定、發(fā)票核定發(fā)售、申報審核、跟蹤管理、檢查處罰和責任追究關(guān)等“六關(guān)”，有效地扼制了虛開、代開發(fā)票等違法行為。二是納稅評估初見成效。全市各級稅務(wù)機關(guān)全面貫徹落實《**省增值稅納稅評估工作規(guī)程》和《**省企業(yè)所得稅納稅評估工作規(guī)程》，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健全評估機構(gòu)、強化評估職能，提高評估質(zhì)量，充分發(fā)揮納稅評估在稅收科學(xué)化、精細化管理中的作用。一年來，全市共評估增值稅一般納稅人企業(yè)戶次，有問題戶戶次，補申報稅款萬元，調(diào)減留抵稅額萬元，加收滯納金萬元，經(jīng)評估為稽查提供案源戶次。三是認真落實責任區(qū)管理員制度。對全市納稅人實行類分類管理，對不同等級的納稅人在納稅申報、發(fā)票購領(lǐng)、稅務(wù)檢查等方面采取不同的管理和服務(wù)措施。在此基礎(chǔ)上，切實抓好責任區(qū)管理員制度的落實。進一步細化了責任區(qū)管理員的工作職責，在落實責任區(qū)管理員巡查、調(diào)查、核查、協(xié)查職能過程中，強化以戶為單位的稅源稅基動態(tài)管理；進一步規(guī)范了責任區(qū)管理員的管理事項、管理程序和管理標準，各地按計劃和規(guī)定程序進行日常管理，對稅源動態(tài)監(jiān)控采集的信息及時進行記錄歸檔，實時共享應(yīng)用。各縣（區(qū)）局、市局分局都能按照納稅人規(guī)模、行業(yè)和信用等級的不同，分解細化分局長、科長和責任區(qū)管理員的管理重點和責任要求，強化責任落實。四是強化稅務(wù)稽查，規(guī)范稅收秩序。去年全市國稅系統(tǒng)依法查處各類涉稅案件起，查補總額萬元，同比增長。其中查補稅款萬元，罰款萬元，加收滯納金萬元。全年累計查處萬元以上大要案件，比上年增加件；通過媒體 ……（未完，全文共3741字，當前僅顯示1889字，請閱讀下面提示信息。收藏《國稅局貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況報告》）