鎮(zhèn)二○○四年度農(nóng)村稅費改革工作匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要工作措施
一是嚴格按照規(guī)定程序辦事
二是嚴格控制標準
三是嚴格使用用途
四是嚴格及時公開
五是嚴格監(jiān)督管理
一是清退了臨時工、編外人員人
二是撤銷了四個總支和辦事處，設立了五大辦
一是劃轉(zhuǎn)債權(quán)化債
二是盤活資產(chǎn)化債
三是清理擠水化債
四是發(fā)展增收化債
五是削減高息化債
六是節(jié)支化債
一是建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付資金和兩費附加管理使用體系
二是建立村級財務管理體系
三是建立農(nóng)民負擔監(jiān)督審計管理體系
一是規(guī)范填寫發(fā)放農(nóng)民負擔監(jiān)督卡，并告之農(nóng)戶憑卡繳稅，卡外負擔有權(quán)拒交
二是公布農(nóng)民負擔情況，接受群眾監(jiān)督
三是加大了涉農(nóng)部門收費監(jiān)管力度
四是進行農(nóng)民負擔專項檢查
四、下一步工作打算
第一、繼續(xù)搞好稅費改革各項政策的落實
第二、繼續(xù)加大農(nóng)民負擔監(jiān)管力度，進一步完善農(nóng)民負擔監(jiān)控網(wǎng)絡
第二、壯大鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟，建立償債制度，防范和化解鄉(xiāng)村財政風險
……
用編寫電腦抽獎程序原原本本落實稅改政策
　　實實在在減輕農(nóng)民負擔
　　九資河鎮(zhèn)****年度農(nóng)村稅費改革工作匯報
　　各位領(lǐng)導：
　　首先，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向不辭辛勞前來我鎮(zhèn)檢查指導農(nóng)村稅費改革工作的各位領(lǐng)導表示熱烈的歡迎！
　　二○○四年，是中央加大農(nóng)村稅費改革力度的重要一年，也是我鎮(zhèn)稅改工作取得顯著成效的一年。一年來，我鎮(zhèn)在上級稅改領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，始終把原原本本落實稅改政策、實實在在減輕農(nóng)民負擔作為農(nóng)村工作的頭等大事來抓，嚴格執(zhí)行政策不走樣，全面推進各項配套改革措施，加強對農(nóng)民負擔的監(jiān)控管理，有力地鞏固了稅費改革成果，做到了領(lǐng)導滿意、群眾滿意、基層干部滿意“三滿意”�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)****年稅費改革實施情況簡要匯報如下：
　　一、基本情況
　　我鎮(zhèn)地處羅田北部山區(qū)，轄個行政村，個村民小組，農(nóng)業(yè)人口人，版土面積平方公里，其中計稅面積畝，按照縣委、縣政府的安排，青苔關(guān)、擁門關(guān)、吊橋河、黃柏山四個國營林場村的稅收工作由我鎮(zhèn)負責指導，全鎮(zhèn)稅改戶數(shù)達戶。****年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅正稅萬元，附加萬元，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅萬元，附加萬元，共計萬元，人平稅負元，畝平稅負元。****年農(nóng)業(yè)稅正稅萬元，附加
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放到戶。同時，我們改進了農(nóng)稅征管方法，采取“三定”（定時、定點、定額）為主的方式征收稅款，全鎮(zhèn)個納稅單位全部推行了送稅制，在送稅制實施過程中，我們加強了票據(jù)管理，做到一戶一票，一稅一票，杜絕打白條。此外，對于少數(shù)外出打工戶和困難戶納稅的難題，我們嚴格貫徹省委、省政府“三不準”的行為準則，采取寄信和上門征收的辦法，積極動員外出打工戶和困難戶想盡千方百計，繳納稅款。到年底，全鎮(zhèn)萬元的稅收任務已全部入庫，為全鎮(zhèn)其他各項工作開展打下了良好的基礎(chǔ)。
　�、硰娀耙皇乱蛔h”和“兩工”的審批管理
　　稅改后，“一事一議”和“兩工”的征收使用是稅改后農(nóng)民負擔管理的重要內(nèi)容。為此，我們從狠抓“一事一議”和“兩工”使用審批入手，堅持有事才議、無事不議的原則，認真做好審查監(jiān)管工作。一是嚴格按照規(guī)定程序辦事。全鎮(zhèn)個單位都按照規(guī)定程序確定籌資籌勞項目預算。經(jīng)村民代表會議討論通過，報鎮(zhèn)經(jīng)管站審核，由鎮(zhèn)政府報縣減負辦審批。經(jīng)縣減負辦審批，全鎮(zhèn)個單位有個單位進行籌勞，共計預算籌勞萬個。有個村進行籌資，共計籌資萬元。二是嚴格控制標準。經(jīng)批準的個“一事一議”籌資單位，籌資標準都控制在人平元之內(nèi)。個村“兩工”使用單位籌勞標準都控制在勞平個之內(nèi)。三是嚴格使用用途。經(jīng)“一事一議”籌集的資金嚴格按照批準項目使用，做到專款、專用、專項結(jié)算�！皟晒ぁ笔褂弥饕糜诜篮閾岆U、公路維修、植樹造林等公益事業(yè)建設。四是嚴格及時公開。各村將籌資籌勞提取、使用、結(jié)算情況采取召開會議、辦公開欄等多種形式及時向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。五是嚴格監(jiān)督管理。鎮(zhèn)經(jīng)管站將加強各村籌資籌勞監(jiān)管力度，進行定期審計，確�；I資籌勞按政策規(guī)定提取、使用和結(jié)算。
　　⒋全力推進配套改革，確保了鎮(zhèn)、村、學校的正常運轉(zhuǎn)
　　稅費改革后，鎮(zhèn)村收入相對減少，如何做到“三個確保”，關(guān)鍵是配套改革要同步推進，堅決到位，不拉后腿，做到減人減事減支，從根本上減輕群眾負擔。第一、加大了教育_改革力度。撤銷了鎮(zhèn)教育組，調(diào)整了全鎮(zhèn)中小學布局，合并了所完全小學，所初級小學，辭退了代課教師和臨時工勤人員名，全面實施了教育“一費制”。經(jīng)過精減后，全鎮(zhèn)中小學共有公辦教師人，退休教師人，財政供給萬元，省撥公用經(jīng)費萬元，基本保證學校正常運轉(zhuǎn)。第二、加大了政府機關(guān)改革力度。一是清退了臨時工、編外人員人。二是撤銷了四個總支和辦事處，設立了五大辦。三是推行干部人事制度改革，實行干部雙向選擇、末位待崗、競爭上崗等機制整合干部隊伍。鎮(zhèn)領(lǐng)導干部職數(shù)由原來的人減為人，鎮(zhèn)干部總數(shù)由原來的人減至人，其中離崗學習人，轉(zhuǎn)崗人，三放活人，提前退休離職退養(yǎng)人。每年在職及退休干部工資、分流人員基本生活費、加上年費用支出需要萬元。通過財政包干、轉(zhuǎn)移支付、政策性增資、上級扶持資金及發(fā)展企業(yè)，我們?nèi)〉檬杖肴f元，基本持平，保證了鎮(zhèn)政府機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。第三、合并了事業(yè)單位。由原來的七站八所個事業(yè)單位精減合并為個。第四、加大了村組改革力度。對村干部職數(shù)從嚴控制，嚴格執(zhí)行人以下的村村干部編制人，至人的村村干部編制人的規(guī)定，撤銷村民小組長，全部由村干部兼任。全鎮(zhèn)共精減村組干部人，每年節(jié)約開支萬元。目前全鎮(zhèn)共有村干部人，工資總額萬元，費用及支出萬元，五保及優(yōu)撫支出萬元，合計支出萬元。村級收入萬元，轉(zhuǎn)移支付萬元，兩稅附加萬元，村辦企業(yè)純收入萬元，保證了村級正常運轉(zhuǎn)需要。
　　⒌有效化解債務，減輕了村級負擔
　　清理化解村級債務，是鞏固農(nóng)村稅改成果的關(guān)鍵舉措，為化解舊債，遏制新債，我們一方面出臺系列相關(guān)文件，并成立農(nóng)村財務服務中心，對全鎮(zhèn)各村債務進行清查、核定、凍結(jié)，實行村級帳務、資金“雙代管”，從源頭上控制了增加新的債務；另一方面積極探索多種方法，采取有效途徑化債：一是劃轉(zhuǎn)債權(quán)化債。在自愿協(xié)商的前提下，動員債權(quán)債務人結(jié)對互抵，沖銷集體負債萬元。二是盤活資產(chǎn)化債。主要將村級集體閑置的固定資產(chǎn)，經(jīng)村民代表會同意，公開進行拍賣，用于化債萬元。三是清理擠水化債。充分發(fā)揮民主理財小組的作用，對形成的村級債務逐筆審核，擠出債務中的水份，全鎮(zhèn)共擠水化債萬元。四是發(fā)展增收化債。鼓勵創(chuàng)辦村級資源型企業(yè)，增加村集體收入，達到發(fā)展增收化債的目的。全鎮(zhèn)通過 ……（未完，全文共4402字，當前僅顯示2223字，請閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)二○○四年度農(nóng)村稅費改革工作匯報》）