著眼經(jīng)濟發(fā)展著力環(huán)境優(yōu)化

目錄/提綱：……
一、轉(zhuǎn)變思想觀念，增強服務(wù)意識，不斷提高優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的自覺性
二、積極支持和參與行政審批制度改革
一是認真清理、精簡行政許可事項
三是積極落實投資者投資自主權(quán)
四是積極做好與《行政許可法》的對接工作
五是全力支持行政服務(wù)中心建設(shè)
三、不斷強化制度建設(shè)
一是實施行政許可主辦負責制
二是推行限時辦結(jié)制
三是實行政務(wù)公開制
四是推行首問負責制
五是實行“同崗替代制”和“外出授權(quán)制”
六是推行“超時默許制”
七是建立“否定報備制”
四、積極改進工作作風，努力提高行政效能，強力打造服務(wù)型機關(guān)
一是千方百計爭取資金，努力緩解項目建設(shè)資金困難
二是積極幫助項目單位跑辦審批手續(xù)
三是加強項目建設(shè)的調(diào)度協(xié)調(diào)和跟蹤管理，通過規(guī)范管理體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（二）工作中我們體會到：
一是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境必須首先優(yōu)化思想環(huán)境
二是應(yīng)該注重優(yōu)化政策環(huán)境
三是制度建設(shè)至關(guān)重要
（三）我們建議：
二是建議加強各職能部門之間的信息交流
……
著眼經(jīng)濟發(fā)展著力環(huán)境優(yōu)化
　　天島市發(fā)展和改革委員會
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　　（一）
　　多年以來，市發(fā)改委堅持從大局出發(fā)，不斷強化責任意識，著眼經(jīng)濟發(fā)展，著力環(huán)境優(yōu)化，堅持不懈地狠抓環(huán)境建設(shè)，取得了明顯成效。在市直機關(guān)行風歷次評比中，我委始終名列前茅。機關(guān)駐行政服務(wù)中心還連續(xù)被評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，先后受到上級書面或口頭表揚余次，收到群眾表揚信封，錦旗面，至今無一例投訴事件�；仡櫧陙淼墓ぷ�，我委在優(yōu)化投資環(huán)境方面主要抓了以下幾點：
　　一、轉(zhuǎn)變思想觀念，增強服務(wù)意識，不斷提高優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的自覺性。
　　堅持用“三個代表”統(tǒng)一思想，確立“以民為本”的服務(wù)理念，有計劃、有組織地組織開展黨的基本理論、基本路線、理想和信念教育，使干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、道德觀，把想民、愛民、為民、便民作為工作的出發(fā)點和落腳點，把讓群眾滿意作為服務(wù)工作的最終目標，把全心全意為人民服務(wù)變成自覺的行動。結(jié)合全市開展的“樹講求——學轉(zhuǎn)促”、“學比趕促”等活動，對干部職工進行轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作作風教育，
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果，一個“人人思創(chuàng)新，大家比貢獻、齊心合力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”的風氣正在逐漸成為全委的主旋律。
　　二、積極支持和參與行政審批制度改革
　　一是認真清理、精簡行政許可事項。委黨組多次明確：清理、精簡工作要“率先、主動、顧全大局”，上級有規(guī)定的堅決照辦，無明確要求的摸索創(chuàng)新。該下放的堅決下放，該合并審批的堅決合并，該取消審批的事項堅決取消。從年至今，我委三次按照全市統(tǒng)一部署，較大規(guī)模地清理精簡審批事項，涉及事項余項。特別是去年月，我委一次性精減行政審批事項項并登報進行公示，主動接受群眾監(jiān)督，得到了上級領(lǐng)導的肯定和項目單位的好評。二是按照改革精神，對列入全省縣級強的撫寧縣，實行擴權(quán)改革，授予市級審批權(quán)和管理權(quán)；對原由市審核、報省審批的，支持撫寧縣直接報省審批。三是積極落實投資者投資自主權(quán)。對一般性、競爭性領(lǐng)域項目，不再經(jīng)過項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計的審批程序，支持項目單位直接依法辦理規(guī)劃、土地、環(huán)保、水資源及防洪評價等許可手續(xù)。同時，對必須審批的市級權(quán)限內(nèi)項目，積極探討簡化、合并程序，提高辦事效率，努力為項目單位創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。四是積極做好與《行政許可法》的對接工作。通過加強學習，加緊熟悉相關(guān)政策，找準《行政許可法》與自身工作的結(jié)合點，以進一步貫徹、落實好這部法律，實現(xiàn)審批內(nèi)容和方式的順利轉(zhuǎn)軌。五是全力支持行政服務(wù)中心建設(shè)。去年月，我委抽調(diào)名骨干，在全市職能部門中第一個成立審批科，成建制進入行政服務(wù)中心，做到專人、專事、專責。同時，經(jīng)委黨組研究，原市計委將八個科室審批職能全部集中到審批科，將精簡后保留的審批、審核、核準等九大類事項全部進入市行政服務(wù)中心，實行“一站式”辦理。今年年初，我委又將機構(gòu)合并后的行政許可事項再一次細致梳理，最后確定項進入行政服務(wù)中心辦理，其中審批項，審核項，核準項，備案項，繼續(xù)保持了“一門受理、一窗對外”的好傳統(tǒng)、好做法。三是我委駐行政服務(wù)中心窗口恪盡職守，摸索創(chuàng)新，努力追求質(zhì)量、效率和規(guī)范服務(wù)的統(tǒng)一，做到了“四個堅持”，即，堅持“并聯(lián)審批”。窗口人員熟練掌握并聯(lián)審批流程，增強牽頭單位的責任感，堅持“一門受理，抄告相關(guān)，同步審批，限時完成”的工作要求，組織相關(guān)單位同時辦理，提高了審批效率。堅持“規(guī)范審批”。對符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、手續(xù)齊備有效的項目，堅持快批；對不符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項目，堅決不批；對國家發(fā)展鼓勵的權(quán)限以內(nèi)的項目，堅持簡化程序?qū)徟�。堅持“窗口與委內(nèi)各業(yè)務(wù)科室協(xié)調(diào)聯(lián)動”。即采取“雙同時”的方法：一門受理抄告相關(guān)部門窗口的同時通過《委內(nèi)審批事項溝通情況表》抄告委內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)科室，便于委內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)科室掌握項目報批情況；窗口辦結(jié)發(fā)文的同時抄送委內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)科室，并且每*月*日前將上月窗口事項辦結(jié)情況分門別類加以匯總，及時報送委內(nèi)領(lǐng)導和相關(guān)科室，以保證機關(guān)掌握鮮活情況，便于委內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)科室跟蹤服務(wù)。堅持“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。做到服務(wù)第一，審批第二，用換位思考對待項目單位，用真情溫暖人心，贏得了上級部門和項目單位的廣泛贊譽。秦皇島驪驊淀粉股份有限公司引水工程是解決企業(yè)發(fā)展瓶頸制約的救急項目，工程的實施，有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。為此，市發(fā)展和改革委與有關(guān)部門及項目單位一起，研究政策，查找問題，備齊材料，積極銜接上級部門，協(xié)調(diào)政府開動“綠色通道”，實施聯(lián)合審批，使得制約和影響項目開工的關(guān)鍵性問題一次性全部解決。鑒于工程規(guī)模較小，工藝相對簡單，又符合國家政策，我委承諾：項目建議書與可行性研究報告合并，實行一次報批；在征求有關(guān)部門及專家意見后省略初步設(shè)計環(huán)節(jié)，直接下達投資計劃，從而最大限度地支持了項目建設(shè)。
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