依法行政工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、從新市區(qū)情出發(fā)，切實(shí)把依法行政工作擺上要位
二、從政府班子自身做起，帶頭、積極推進(jìn)依法行政
（一）堅持學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)法律素養(yǎng)、不斷提高依法行政的自覺性
（二）嚴(yán)把政策界限，全面清理，確保工作不留死角、不走樣
（三）實(shí)施“四制”管理，靠制度規(guī)范運(yùn)作、推動落實(shí)
三、從關(guān)鍵部位抓起，強(qiáng)力、有序推進(jìn)依法行政
四、從民營企業(yè)經(jīng)營中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題入手，致力建設(shè)服務(wù)型法治政府
……
新市區(qū)人民政府關(guān)于二四年依法行政工作情況的報告
　　主任、各位副主任、各位委員：
　　我受區(qū)政府委托，向區(qū)七屆人大常委會第十一次會議報告新市區(qū)政府****年依法行政工作情況，請予審議。
　　今年以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的有力監(jiān)督下，區(qū)政府立足叢臺區(qū)情，堅持依法行政，致力建設(shè)服務(wù)型法治政府，在行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、許可事項(xiàng)的清理、配套制度建設(shè)、加強(qiáng)法制監(jiān)督、健全服務(wù)體系等方面做了大量的工作，取得了階段性的成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
　　一、從新市區(qū)情出發(fā)，切實(shí)把依法行政工作擺上要位
　　我區(qū)作為我市的中心城區(qū)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化較為發(fā)達(dá)，機(jī)關(guān)干部、大中型企業(yè)職工、城中村農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員多層交錯，居民的整體文化素質(zhì)較高，相對_意識也較強(qiáng)，對依法行政有著更高層次的要求。去年換屆以后，新一屆區(qū)政府班子將依法行政作為統(tǒng)領(lǐng)全局的重點(diǎn)工作，確定了致力建設(shè)服務(wù)型法治政府的任期目標(biāo)。為此，區(qū)政府調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，牽頭負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時為保證各項(xiàng)行政決策過程的正確性與合法性，聘請了名知名律師成立了區(qū)政府法律顧問組。為確保目標(biāo)定得準(zhǔn)、路子走得對，我區(qū)多次向省、市溝通對接，并幾次召開法律顧問組會議，咨詢意見。在深
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辦先后分批，對全區(qū)名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了行政許可法培訓(xùn)。為了搞好這次培訓(xùn)，區(qū)法制辦將規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)及行政執(zhí)法基本知識匯編輯印成實(shí)用性很強(qiáng)的《行政執(zhí)法人員工作手冊》，發(fā)放到每名參訓(xùn)人員手中。培訓(xùn)結(jié)束后，對全體人員進(jìn)行了行政許可法考試，將考試成績進(jìn)行了張榜公布，并作為行政執(zhí)法證件年檢的重要依據(jù)（行政執(zhí)法證件年檢工作按照省、市要求，正在抓緊有序進(jìn)行）。市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)培訓(xùn)工作的評價是：全市十九個縣（市、區(qū)）在這次培訓(xùn)中新市區(qū)組織最好、學(xué)習(xí)最認(rèn)真、執(zhí)法人員素質(zhì)最高。
　　（二）嚴(yán)把政策界限，全面清理，確保工作不留死角、不走樣。我區(qū)根據(jù)省、市政府的統(tǒng)一部署，按照“誰實(shí)施、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，以行政許可法為依據(jù)，對全區(qū)所有正在實(shí)施的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。一是嚴(yán)明責(zé)任。把清理的各項(xiàng)任務(wù)層層分解到部門，責(zé)任落實(shí)到人。組織各部門在市政府規(guī)定的時限內(nèi)，將本部門的行政許可事項(xiàng)報區(qū)政府法制辦，由法制辦匯總后按時上報市政府。二是嚴(yán)把界限。對各部門不論許可事項(xiàng)是依據(jù)法律、法規(guī)，還是規(guī)范性文件設(shè)立的，只要仍在實(shí)施的，都列入清理范圍。對許可的條件、程序、期限、收費(fèi)和實(shí)施主體等內(nèi)容逐項(xiàng)拉出單子，摸清底數(shù)，并印發(fā)了制式表格。在各部門自查自清的同時，區(qū)政府法制辦多次深入各部門進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保了清理摸底工作的按時完成。三是嚴(yán)格審核。對各部門上報的行政許可事項(xiàng)由區(qū)法制辦牽頭，相關(guān)部門配合，依照行政許可法規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行逐項(xiàng)審核，分別提出保留、修改或廢止的意見。經(jīng)多次審核梳理，現(xiàn)已明確我區(qū)具有行政許可權(quán)的職能部門個，許可事項(xiàng)總共項(xiàng)，全區(qū)共取消項(xiàng)，涉及個部門，其中公安項(xiàng)、工商項(xiàng)、農(nóng)辦項(xiàng)。這項(xiàng)工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，措施得力，受到了市政府法制辦的高度評價。在今年月份全市貫徹實(shí)施行政許可法工作會議上市長對我區(qū)提出了表揚(yáng)，區(qū)長向十九個縣市區(qū)作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。
　�。ㄈ⿲�(shí)施“四制”管理，靠制度規(guī)范運(yùn)作、推動落實(shí)。針對政府工作面廣線長、頭緒繁多，一些工作難以落實(shí)等問題，我區(qū)全面推行了“四制”：一是主管負(fù)責(zé)制。明確強(qiáng)調(diào)各位副區(qū)長在分管范圍之內(nèi)就是區(qū)長，各部門在職責(zé)范圍之內(nèi)就代表政府，副區(qū)長和主管部門對分管工作負(fù)直接責(zé)任，促動主管領(lǐng)導(dǎo)和部門主動謀事、沉心干事、現(xiàn)場辦事。二是目標(biāo)管理制。制發(fā)了《新市區(qū)政府****年工作目標(biāo)量化分解表》，每個單位整體工作晉位爭先目標(biāo)是什么，重點(diǎn)工作干什么、開創(chuàng)性工作干什么，每項(xiàng)工作的主管責(zé)任人、直接責(zé)任人是誰、何時完成等都進(jìn)行了細(xì)化、量化，完成時間具體到季、到月，一目了然，定期要帳，年底兌現(xiàn)獎懲，使部門和鄉(xiāng)辦內(nèi)有動力，外有壓力。三是限時辦結(jié)制。大到全局性重點(diǎn)工作，小到一個材料、一個文件的取送傳達(dá)，包括市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批辦件，都明確了具體的辦結(jié)時限，小事不出天，急事不過夜，不僅交任務(wù)、教方法，而且定時限、定人員，一事一督查，一件一反饋，跟蹤督查，限時交賬，防止辦事不講效率、工作拖拉的問題發(fā)生。對市領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批的居民反映強(qiáng)烈的幸福小區(qū)暖氣、煤氣等問題和中柳林招賢樓亂搭亂建、居民樓下飯店、污水排放等問題，區(qū)政府主要、主管領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場，具體協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，使問題得到妥善解決。嘉禾小區(qū)居民特意向市委主要領(lǐng)導(dǎo)寫信，對我們的工作表示感謝。四是通報講評制。對全局性重點(diǎn)工作，每月通報一次進(jìn)展情況，加壓促動，強(qiáng)化落實(shí)；每季組織一次現(xiàn)場督查，分析工作形勢，提出推進(jìn)建議；每半年由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次調(diào)度講評會，逐單位、逐部門聽匯報，點(diǎn)問題、找原因、議對策。今年以來，區(qū)政府先后就項(xiàng)目建設(shè)、路網(wǎng)工程、舊城改造、小學(xué)危房改造、城區(qū)綠化、安全生產(chǎn)、依法行政、“三引”等工作進(jìn)行了次現(xiàn)場督導(dǎo)和調(diào)度講評。
　　三、從關(guān)鍵部位抓起，強(qiáng)力、有序推進(jìn)依法行政
　　執(zhí)法部門是群眾關(guān)注的敏感點(diǎn)，也是依法行政的重點(diǎn)和難點(diǎn)。區(qū)政府從建章立制抓起，細(xì)抓嚴(yán)管，強(qiáng)力有序推進(jìn)依法行政工作。
　�、绷⒁�(guī)矩。“沒有規(guī)矩，不成方圓”。圍繞落實(shí)行政許可法這個“總規(guī)”，進(jìn)一步建立健全了相關(guān)配套制度。今年以來，根據(jù)省、市要求，區(qū)政府法制辦指導(dǎo)所有實(shí)施行政許可的部門建立了統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定制度，行政許可審查制度，聽取申請人利害關(guān)系人意見制度，實(shí)施行政許可聽證制度對被許可人的監(jiān)督管理制度，上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查制度，實(shí)施行政許可責(zé)任追究制度等項(xiàng)一般制度和實(shí)施行政許可的各種告知文書。指導(dǎo)工商局、農(nóng)辦、衛(wèi)生局建立了委托實(shí)施行政許可，檢驗(yàn)、檢測、檢疫 ……（未完，全文共6787字，當(dāng)前僅顯示2383字，請閱讀下面提示信息。收藏《依法行政工作情況匯報》）