關于上半年旅游經(jīng)濟運行情況的匯報

關于上半年旅游經(jīng)濟運行情況的匯報****年，面對“非典”給旅游發(fā)展帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，在市委、市政府的正確領導、省旅游局的大力指導和社會各界的關心支持下，我們緊密結(jié)合旅游工作實際，緊緊圍繞市委提出的“實現(xiàn)全面建設小康社會的良好開局”這個總體目標，以貫徹落實省、市經(jīng)濟工作會議精神為動力，堅持一手抓“非典”防治，一手抓旅游發(fā)展，較好推動了旅游工作在困境中爬坡，為新一輪旅游發(fā)展奠定了良好基礎。一、上半年旅游經(jīng)濟發(fā)展的特點⒈經(jīng)濟效益整體下滑，局部亮點仍較明顯。每年春季，尤其是“五一”前后，是旅游業(yè)的黃金收獲季節(jié)，在全年旅游經(jīng)濟發(fā)展中常常起到“一季撈全年”的作用。按照以往經(jīng)驗，我市在此期間接待游客總量和實現(xiàn)旅游收入往往占到全年的六成以上，最少也超過五成。今年春季以來，鑒于“非典”疫情傳播，國家、省、市為防治“非典”通過旅游途徑傳播，出臺了取消接待外來旅游團隊、禁止組團到疫情高發(fā)地區(qū)旅游等一系列防“非典”措施。為貫徹落實上級有關部門關于防治“非典”傳播的指示精神，我們站在講政治、顧大局的高度，寧可犧牲旅游自身利益，也要堅決控制疫情通過旅游途徑傳播，自覺取消接待計劃。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅月—*月*日期間，我們就取消進出北京、武漢等地到襄樊的旅游專列個，取消接待大型旅游團隊個。隨著
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商引資步伐加快，有效推動了全市旅游開發(fā)向縱深推進，較好提升了景區(qū)檔次，促使我市旅游開發(fā)逐步走上良性發(fā)展的軌道。⒊宣傳促銷高潮迭起，旅游對外交往不斷深入。上半年，全市上下進一步統(tǒng)一思想，紛紛把宣傳促銷、擴大旅游交流作為發(fā)展旅游經(jīng)濟的中心環(huán)節(jié)，加強領導，強化措施，使全市旅游促銷和旅游交流呈現(xiàn)出了百花齊放、競相爭輝的大好局面。據(jù)不完全統(tǒng)計，半年來，全市采取“走出去”與“請進來”的辦法，舉辦各類懇談會、推介會、旅游節(jié)會活動場次；邀請市內(nèi)外、省內(nèi)外旅行社團來樊考察批次，散發(fā)、刊登各類旅游宣傳廣告過百萬份，有力地促進了我市旅游市場的不斷升溫。同時，也有效拓寬了我市旅游企業(yè)與北京旅游集團、神舟旅行社、上海春秋旅行社、武漢永安旅行社等行業(yè)知名旅游企業(yè)合作渠道，較好實現(xiàn)了我市旅游接待以接待散客為主向接待團隊為主的轉(zhuǎn)變，為我市旅游經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定了一定基礎。⒋旅游市場日趨規(guī)范，服務質(zhì)量穩(wěn)步提高。今年以來，針對“非典”造成的旅游旺季不旺，各地紛紛強化管理，苦練內(nèi)功，從提高服務質(zhì)量入手，不斷營造適宜旅游健康發(fā)展的小氣候。如圍繞防治“非典”，市、縣兩級在完善旅游景區(qū)緊急醫(yī)療救援體系的基礎上，還定期組織開展了旅游設施和食品安全生產(chǎn)大檢查。保康縣為規(guī)范旅游管理，提高旅游服務質(zhì)量，還專門修改完善了《�？悼h旅游業(yè)管理辦法》，舉辦了旅游星級飯店崗位培訓班，谷城南河創(chuàng)造性地實施“旅游服務質(zhì)量全程監(jiān)督卡”制度，等等。與此同時，市級旅_政管理部門還結(jié)合開展“消費者權益保護日”活動和受理旅游投訴，加大了對全市旅游市場的監(jiān)管力度，有力地控制了旅游市場的虛假廣告、欺客宰客等現(xiàn)象的滋生蔓延，維護了旅游市場秩序，確保上半年全市旅_業(yè)重大旅游投訴和重大質(zhì)量、安全事故均保持了零記錄。二、當前工作中存在的主要困難和問題剔除“非典”因素影響，上半年我市旅游工作取得了一定成績，但是存在的問題也不容忽視。主要表現(xiàn)在以下方面：一是要素整合不到位，協(xié)調(diào)發(fā)展不夠。集中表現(xiàn)為旅游購物、旅游娛樂、旅游交通等要素行業(yè)十分薄弱，全市甚至沒有一家合乎規(guī)范的旅游車船公司、旅游購物商店和旅游娛樂場所，與賓館飯店、旅行社和景區(qū)等要素行業(yè)存在著嚴重不對稱性。這種結(jié)構失衡的狀況不僅在“游、購、娛、食、住、行”旅游六大要素明顯存在，而且在同一要素行業(yè)、同一區(qū)域布局之中也不同程度存在，如酒店、景區(qū)分別以二星、三星和、居多，一星、四星和、鳳毛麟角，又如我市的家旅行社中，七成以上都分布在市區(qū)，且只有家國際社，等等。凡此種種，已經(jīng)一定程度上影響了整個產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高。二是政策落實不到位，扶持力度不夠。近年來，市、縣兩級政府結(jié)合實際出臺了一系列支持旅游業(yè)發(fā)展政策，但是同當前旅游發(fā)展的需要相比還遠遠不相適應，主要存在著“兩輕兩重”現(xiàn)象，即重精神上的鼓舞與支持，輕物質(zhì)上的幫助與關心；重相關政策的出臺，輕有關政策的落實，致使旅游發(fā)展當中一些重要的問題，如旅游宣傳促銷基金、旅游發(fā)展基金等遲遲都難以解決，從根本上影響了旅游的大發(fā)展、快發(fā)展。三是規(guī)劃控制不到位，科學開發(fā)不夠。雖然我市是全省率先完成市、縣兩級旅游總體規(guī)劃編制的地區(qū)之一，但是我們景區(qū)詳規(guī)的編制工作遠遠落后于其他地區(qū)，市、縣兩級景區(qū)中，只有隆中一家編制了景區(qū)發(fā)展詳規(guī)。由于景區(qū)開發(fā)缺乏詳規(guī)控制，致使當前我市部分景區(qū)建設出現(xiàn)了違背科學規(guī)律，僅憑投資商要求、憑少數(shù)領導主觀愿望進行開發(fā)的現(xiàn)象，甚至有個別景區(qū)已出現(xiàn)了“建設性破壞”和“破壞性建設”的苗頭，招致許多專家和業(yè)內(nèi)人士的批評，影響了景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。四是旅游商品研發(fā)不到位，旅游綜合效益不高。由于受旅游業(yè)發(fā)展不夠的影響，我市旅游商品研發(fā)十分薄弱，具有濃郁地方特色的旅游商品微乎其微，目前，全市只有家嚴格意義上的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，旅游商品收入在旅游總收入中的比重不足，低于全國的平均水平，相距旅游發(fā)達地區(qū)—的標準更為遙遠，一方面，致使許多游客反映“有錢花不出去”，另一方面，導致許多企業(yè)反映“賺不到錢”，制約了旅游總體效益的提高。三、下一步工作打算受“非典”疫情影響，全國旅游市場一直在低迷中徘徊，我市旅游接待也因此呈現(xiàn)下降趨勢，為確保今后我市旅游發(fā)展能較快實現(xiàn)恢復性增長，下半年，我們將嚴格按照一手抓“非典”防治，一手抓經(jīng)濟發(fā)展的總體思路，針對我市旅游發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，堅持政府主導與市場引導相結(jié)合，景區(qū)開發(fā)與宣傳促銷并舉，以整合旅游要素、構建供求基本平衡的旅游消費供應體系為著力點，打牢我市旅游業(yè)發(fā)展的基礎，力爭把“非典”給旅游發(fā)展造成 ……（未完，全文共4716字，當前僅顯示2382字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于上半年旅游經(jīng)濟運行情況的匯報》）