工商局開展查處取締無照經(jīng)營活動實施方案

目錄/提綱：……
一、整治的對象、內(nèi)容和措施
（五）超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍，擅自移點從事經(jīng)營活動的
二、實施步驟
（一）宣傳階段（××××年×月×日前）
（二）調(diào)查階段（×月×日—×月×日）
（三）集中整治規(guī)范階段（×月×日—×月×日）
（四）檢查評議階段（×月×日—月月）
（五）檢查驗收階段（月目—×月×日）
三、有關(guān)要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
（二）疏堵結(jié)合，懲教并舉
（三）明確職責(zé)，加強配合
（四）嚴(yán)格依法行政，實行過錯責(zé)任追究
……
為整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，在全縣營造公平的競爭環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《無照經(jīng)營查處取締辦法》（第號令）和省政府頒發(fā)的《省無照經(jīng)營行政處罰辦法》的規(guī)定，按照市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市工商局關(guān)于在全市開展查處取締無照經(jīng)營活動實施意見的通知》的安排部署，對全縣無照經(jīng)營活動開展一次專項集中整治�，F(xiàn)提出實施方案如下：
　　一、整治的對象、內(nèi)容和措施
　　整治對象：全縣城區(qū)街道所有固定經(jīng)營場所的無證無照經(jīng)營戶和城郊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等不同區(qū)域的無證無照經(jīng)營戶。城區(qū)街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、商場和超市、小街小巷、居民區(qū)及校園周邊部位為整治重點區(qū)域；涉及前置許可的餐飲等衛(wèi)生行業(yè)、文化娛樂行業(yè)和危險化學(xué)品等行業(yè)為整治重點行業(yè)。
　　整治內(nèi)容：（一）應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件及營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的；（二）無須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)
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經(jīng)營活動的法律法規(guī)，懸掛橫幅、條幅條。
　�。ǘ┱{(diào)查階段（*月*日—*月*日）。在全縣范圍內(nèi)組織力量對無照經(jīng)營戶進(jìn)行地毯式普查，摸清底數(shù)。
　�。ㄈ┘姓我�(guī)范階段（*月*日—*月*日）。各地各部門根據(jù)調(diào)查情況列出應(yīng)集中清理規(guī)范的重點地段和“釘子戶”。對具備一定經(jīng)營條件的無照經(jīng)營者，教育、引導(dǎo)其補辦各類證照，督促其依法經(jīng)營，對不具備條件的依法取締。
　　（四）檢查評議階段（*月*日—月月）。縣整治無照經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對整治無照經(jīng)營活動情況進(jìn)行多種形式的檢查督辦，并將結(jié)果以內(nèi)部通報或媒體報道等形式向社會公布。
　�。ㄎ澹z查驗收階段（月目—*月*日）。在各地自查的基礎(chǔ)上，縣整治無照經(jīng)營活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對各地整治情況實地檢查驗收。
　　三、有關(guān)要求
　　（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。無照經(jīng)營是破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序，損害公平競爭，偷漏國家稅費，侵害消費者利益的違法行為。各級各部門要有強烈的政治意識和責(zé)任意識，充分認(rèn)識無照經(jīng)營活動的危害性，把打擊無照經(jīng)營的執(zhí)法活動提上議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把查處取締工作落到實處。為了加強對全縣無照經(jīng)營整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣整治無照經(jīng)營活動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分管工商工作的領(lǐng)導(dǎo)和縣工商局、公安局、交通局、衛(wèi)生局、文化局、藥監(jiān)局、安監(jiān)局，農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局分管負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工商局，負(fù)責(zé)全縣無照經(jīng)營整治活動的日常組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、各部門也要成立相應(yīng)的無照經(jīng)營整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，負(fù)責(zé)本轄區(qū)本部門無照經(jīng)營整治活動的日常工作。
　�。ǘ┦瓒陆Y(jié)合，懲教并舉。各職能部門要對無照經(jīng)營戶區(qū)別不同情況做好取締與規(guī)范工作。對涉及前置條件的要從實際出發(fā)適當(dāng)放寬準(zhǔn)入，降低門檻和收費；對持有《優(yōu)惠證》的下崗職工和失業(yè)人員要認(rèn)真落實國家、省、市優(yōu)惠政策，在教育的同時引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營；對從事危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源，群眾反映強烈且整改不到位的無照經(jīng)營行為要嚴(yán)厲查處，堅決取締。
　�。ㄈ┟鞔_職責(zé)，加強配合。在這次整治活動中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)無照經(jīng)營的整頓工作。各部門要在縣政府的統(tǒng)一組織下，明確各自職責(zé)和分工，依法履行職責(zé)。在專項整治行動中，工商部門負(fù)責(zé)各類市場經(jīng)營主體營業(yè)執(zhí)照辦理情況的整治，對無證無照且經(jīng)整治仍拒不辦理證照的行為堅決查處和依法取締；公安部門負(fù)責(zé)公章刻字業(yè)、典當(dāng)業(yè)、旅館業(yè)及拍賣業(yè)等特種行業(yè)許可證辦理情況的整治，同時配合專項整治行動，依法查處妨礙公務(wù)、阻礙專項整治行動的行為，打擊犯罪分子；交通部門負(fù)責(zé)公路客、貨運、水運、機(jī)動車維修及檢測、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、搬運裝卸等道路運輸經(jīng)營許可證辦理情況的整治；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、娛樂場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證等辦理情況的整治；文化部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)、印刷品、音像制品、娛樂場所文化經(jīng)營許可證和出版物零售經(jīng)營許可證等辦理情況的整治；藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售經(jīng)營許可證、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營許可證等辦理情況的整治；安監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、民用爆破物品安全生產(chǎn)銷售許可證、煙花爆竹生產(chǎn)、銷售許可證等辦理情況的整治；農(nóng)業(yè)部 ……（未完，全文共2769字，當(dāng)前僅顯示1760字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局開展查處取締無照經(jīng)營活動實施方案》）