關(guān)于在全鎮(zhèn)范圍推行“導(dǎo)訪(fǎng)制”工作模式的實(shí)施意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、操作程序
（一）信息全面，渠道暢通
（二）上下聯(lián)動(dòng)，互動(dòng)溝通
（三）分析調(diào)查、甄別疏導(dǎo)
（四）當(dāng)好向?qū)�，保證銜接
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念
（二）完善網(wǎng)絡(luò)，健全制度
一是要完善基層信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)
二是要建立靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪(fǎng)排查調(diào)處制度，強(qiáng)化信訪(fǎng)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控能力
三是要健全“導(dǎo)訪(fǎng)制”的一系列配套制度
（三）暢通渠道，拓展聯(lián)系
一是要建立以導(dǎo)訪(fǎng)制為代表的一整套綜合信訪(fǎng)制度
二是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的信訪(fǎng)接待條件
四是要加大信訪(fǎng)工作的協(xié)調(diào)力度
（四）加強(qiáng)合作，溝通協(xié)調(diào)
（五）強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任
……
中共委員會(huì)鎮(zhèn)人民政府
　　關(guān)于在全鎮(zhèn)范圍推行“導(dǎo)訪(fǎng)制”工作模式的實(shí)施意見(jiàn)
　　面對(duì)我鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作現(xiàn)狀，為了更好地貫徹落實(shí)新《信訪(fǎng)條例》，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行“導(dǎo)訪(fǎng)制”工作模式，全力做好新時(shí)期的信訪(fǎng)工作，維護(hù)_。
　　一、指導(dǎo)思想
　　根據(jù)新《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定與要求，為保障信訪(fǎng)工作的有效開(kāi)展，最大限度地降低因信訪(fǎng)所引發(fā)的負(fù)面影響，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_，確保正常的社會(huì)秩序，維護(hù)最廣大人民的根本利益。從當(dāng)前農(nóng)村信訪(fǎng)工作的現(xiàn)狀出發(fā)，總結(jié)農(nóng)村信訪(fǎng)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)各級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，全程參與指導(dǎo)信訪(fǎng)行為，給予必要的引導(dǎo)、疏導(dǎo)、幫助與協(xié)調(diào)。形成了源頭上控訪(fǎng)、依法導(dǎo)訪(fǎng)、透明降訪(fǎng)、服務(wù)減訪(fǎng)、責(zé)任化訪(fǎng)、綜合治訪(fǎng)的工作格局。
　　二、操作程序
　　導(dǎo)訪(fǎng)制指基層黨委政府主動(dòng)參與到群眾信訪(fǎng)過(guò)程之中，發(fā)揮合理的引導(dǎo)、疏導(dǎo)、向?qū)ё饔玫墓ぷ髦贫取?br>……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略601字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
而又有必要提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)解決的信訪(fǎng)問(wèn)題，應(yīng)將群眾反映的問(wèn)題與合理要求及時(shí)與擁有相關(guān)行_的職能辦公室或上級(jí)人民政府職能部門(mén)聯(lián)系，以在合法、合理、可行的前提下盡可能滿(mǎn)足群眾正當(dāng)要求為目標(biāo)。對(duì)在本級(jí)人民政府職能辦公室管理權(quán)限內(nèi)的合理要求，調(diào)處服務(wù)中心工作人員應(yīng)在與相關(guān)辦公室取得聯(lián)系后，陪同上訪(fǎng)群眾前往，由相關(guān)職能辦公室負(fù)責(zé)處理；對(duì)確屬合理合法而必須由上級(jí)人民政府及其職能部門(mén)解決的問(wèn)題，相關(guān)職能辦公室應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)上級(jí)局辦聯(lián)系溝通，商討解決方案。取得一致意見(jiàn)后，由調(diào)處中心派員陪同所涉及村（居）駐村指導(dǎo)員與群眾代表（—人）在約定時(shí)間一起前往約定接待地點(diǎn)，幫助解決。在上訪(fǎng)過(guò)程中，導(dǎo)訪(fǎng)人員應(yīng)主動(dòng)擔(dān)任向?qū)�，為上訪(fǎng)群眾代表提供指導(dǎo)、幫助，自覺(jué)維護(hù)上訪(fǎng)紀(jì)律與秩序，制止過(guò)激言行，確保上訪(fǎng)過(guò)程的依法、有序。在信訪(fǎng)程序結(jié)束后，調(diào)處服務(wù)中心必須如實(shí)登計(jì)導(dǎo)訪(fǎng)記錄，立卷歸檔備查。
　　三、工作要求
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念。
　　要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)深化改革、加快發(fā)展的重要性，正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展所帶來(lái)的一些社會(huì)矛盾的必然性以及妥善處理各類(lèi)社會(huì)矛盾的緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)政治觀(guān)念、全局觀(guān)念、整體觀(guān)念和責(zé)任觀(guān)念，進(jìn)而將信訪(fǎng)工作視作系統(tǒng)工程抓緊抓實(shí)。真正建立起對(duì)信訪(fǎng)工作整體重視、層層重視的穩(wěn)定長(zhǎng)效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制。徹底扭轉(zhuǎn)信訪(fǎng)工作“兵來(lái)將擋，水來(lái)土屯”的消極被動(dòng)局面，主動(dòng)改進(jìn)工作，克服畏難情緒，將維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，作為信訪(fǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、辦好事。
　�。ǘ┩晟凭W(wǎng)絡(luò)，健全制度。
　　一是要完善基層信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)。做到村村有信訪(fǎng)工作組織、有接待場(chǎng)所、有專(zhuān)兼職人員、有工作標(biāo)準(zhǔn)和制度；二是要建立靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪(fǎng)排查調(diào)處制度，強(qiáng)化信訪(fǎng)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控能力。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題的層層排查調(diào)處，牢牢把握化解矛盾的主動(dòng)權(quán)，超前解決一批群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題，說(shuō)服一批信訪(fǎng)老戶(hù)息訪(fǎng)息訴，消除不穩(wěn)定因素，達(dá)到減少重復(fù)信訪(fǎng)、越級(jí)信訪(fǎng)和集體上訪(fǎng)目的，維護(hù)政治安定和_；三是要健全“導(dǎo)訪(fǎng)制”的一系列配套制度。特別是要以建立“文件化的信訪(fǎng)體系”為目標(biāo)，建立起一整套針對(duì)接訪(fǎng)、調(diào)查、調(diào)解、銜接、處理等過(guò)程的翔實(shí)記錄，繼而建立起完善、可靠的信訪(fǎng)檔案庫(kù)，從而做到有證可見(jiàn)，有據(jù)可查。
　　（三）暢通渠道，拓展聯(lián)系。
　　要樹(shù)立大信訪(fǎng)觀(guān)念，確立大信訪(fǎng)思路，建立大信訪(fǎng)格局，形成方方面面共同重視做好信訪(fǎng)工作、妥善處理人民內(nèi)部矛盾的強(qiáng)大合力。一是要建立以導(dǎo)訪(fǎng)制為代表的一整套綜合信訪(fǎng)制度。黨委、政府、人大、紀(jì)委與職能辦公室定期溝通情況，排查各類(lèi)問(wèn)題，制定預(yù)案，聯(lián)手辦案，增強(qiáng)化解矛盾糾紛的力度。二是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的信訪(fǎng)接待條件。選擇一個(gè)合適的地點(diǎn)作為群眾信訪(fǎng)綜合接待場(chǎng)所，發(fā)揮_接訪(fǎng)優(yōu)勢(shì)，讓信訪(fǎng)人來(lái)有地方坐，說(shuō)有專(zhuān)人聽(tīng)，事有部門(mén)辦，反饋有結(jié)果，不出接待場(chǎng)所就可能有一個(gè)比較滿(mǎn)意的答復(fù)。三是要擴(kuò)大視野，把人民代表、村（居）代表的批評(píng)意見(jiàn)和建議納入大信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮代表們聯(lián)系面寬、層次較高、信息靈和反映人民意愿最直接、最真實(shí)、最廣泛以及做上訪(fǎng)群眾工作最便捷、最有說(shuō)服力的優(yōu)勢(shì)， ……（未完，全文共3342字，當(dāng)前僅顯示1688字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于在全鎮(zhèn)范圍推行“導(dǎo)訪(fǎng)制”工作模式的實(shí)施意見(jiàn)》）