某縣民政事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十五”期間我縣民政事業(yè)發(fā)展情況
（一）整體推進(jìn)，完善制度，社會(huì)救助體系有了新的發(fā)展
（二）基層民主建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
（三）社會(huì)行政事務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范
一是婚姻、收養(yǎng)登記依法依規(guī)
二是殯改力度加大
三是行政區(qū)劃、地名管理卓見(jiàn)成效
（四）面臨機(jī)遇，需求多樣，民政事業(yè)發(fā)展還存在不少問(wèn)題和困難
一是民政經(jīng)費(fèi)短缺
二是五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低，分散供養(yǎng)的五�？诩Z難以到位
四是低保工作任務(wù)艱巨
二、“十一五”期間我縣民政事業(yè)發(fā)展的基本思路
（一）指導(dǎo)思想
（二）具體目標(biāo)
（三）保障機(jī)制
……
民政工作由社會(huì)保障、基層_建設(shè)和社會(huì)行政管理三大部份組成。隨著社會(huì)的發(fā)展，民政工作涉及的范圍越來(lái)越廣，任務(wù)越來(lái)越重。做好民政工作，對(duì)完善社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、調(diào)整社會(huì)關(guān)系、緩解社會(huì)矛盾、實(shí)施社會(huì)服務(wù)、維護(hù)_具有十分重要的意義。回顧“十五”，展望“十一五”，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)、富民強(qiáng)縣作出民政部門積極的貢獻(xiàn)。
　　一、“十五”期間我縣民政事業(yè)發(fā)展情況
　　“十五”時(shí)期，我縣民政工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，積極進(jìn)取，關(guān)注民生，為民解困，圓滿完成了“十五”計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。
　　（一）整體推進(jìn)，完善制度，社會(huì)救助體系有了新的發(fā)展。
　　救災(zāi)工作，四年多來(lái)戰(zhàn)勝了全縣大大小小的洪澇、冰雹、干旱等各種自然災(zāi)害，抓好了災(zāi)區(qū)倒房戶的重建工作，累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)款萬(wàn)元，下發(fā)棉被床、棉衣件、蚊帳床。****年
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略628字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
原來(lái)的個(gè)居委會(huì)，新成立個(gè)社區(qū)居委會(huì)，并進(jìn)行了首屆選舉，形成新一屆社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
　�。ㄈ┥鐣�(huì)行政事務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。
　　一是婚姻、收養(yǎng)登記依法依規(guī)�！�****年月全縣婚姻登記堅(jiān)持了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的集中登記，共辦理結(jié)婚登記對(duì)，離婚登記對(duì)，收養(yǎng)登記例，合格率；****年*月*日起全縣婚姻登記集中在縣民政局婚姻登記處辦理，共辦理婚姻登記對(duì)，合格率，****年獲省婚姻登記先進(jìn)單位。
　　二是殯改力度加大。逐年一至兩次全縣范圍大規(guī)模殯改宣傳，摧毀了易俗河鎮(zhèn)花果山余處棺材生產(chǎn)銷售點(diǎn)，查處多處非法土葬，—****年共火化遺體具，科學(xué)文明的殯葬習(xí)俗開(kāi)始形成。
　　三是行政區(qū)劃、地名管理卓見(jiàn)成效。于****年初結(jié)束了歷時(shí)五年的縣界勘定；出版了*縣政區(qū)圖，結(jié)束了有縣無(wú)圖的歷史；縣城區(qū)街道、廣場(chǎng)命名方案已審定，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，由縣地名委員會(huì)公布。
　�。ㄋ模┟媾R機(jī)遇，需求多樣，民政事業(yè)發(fā)展還存在不少問(wèn)題和困難。
　　一是民政經(jīng)費(fèi)短缺。由于財(cái)政困難，民政經(jīng)費(fèi)沒(méi)有按每年的比例遞增，縣“”科目抗災(zāi)救災(zāi)備用金每年萬(wàn)元沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算，復(fù)員軍人醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、退伍軍人、轉(zhuǎn)業(yè)士官待安置期間的生活費(fèi)、城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金等諸多按政策、法規(guī)應(yīng)撥到位的資金未到位。財(cái)政累積欠撥民政經(jīng)費(fèi)多達(dá)多萬(wàn)元，致使社會(huì)救助體系難以健全和完善，保障范圍小、標(biāo)準(zhǔn)低。
　　二是五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低，分散供養(yǎng)的五�？诩Z難以到位。費(fèi)改稅以及取消農(nóng)業(yè)稅后，五保戶口糧無(wú)稅可抵，分散供養(yǎng)五保對(duì)象的口糧難以到位。
　　三是退伍安置更難，企業(yè)無(wú)安置載體，行政、事業(yè)單位人員飽和，年需安置人員有增無(wú)減，加上自謀職業(yè)觀念淡薄，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安置缺資金，退伍安置工作面臨很大壓力。
　　四是低保工作任務(wù)艱巨。水泥廠、瓷廠、航運(yùn)公司和糧食單位等一批企業(yè)單位改制滯后，據(jù)初步調(diào)查有近戶萬(wàn)余名貧困職工和居民急待給予低保保障，按國(guó)家政策應(yīng)保盡保，所需資金數(shù)額巨大，無(wú)疑給縣財(cái)政新增困難。
　　五是按國(guó)家政策設(shè)立城市流浪乞討人員救助站迫在眉睫，苦于無(wú)辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)而沒(méi)有啟動(dòng)。
　　六是基層民政干部人員配備少，年齡大，文化低，兼職多，異動(dòng)頻繁，制約了民政事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
　　二、“十一五”期間我縣民政事業(yè)發(fā)展的基本思路
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
　　堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政發(fā)展，認(rèn)真踐行維護(hù)民權(quán)，解決民生的民政工作理念，依法維護(hù)和保障人民群眾基本生活權(quán)益，促進(jìn)_和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推進(jìn)民政事業(yè)社會(huì)化，為我縣各項(xiàng)事業(yè)的改革、發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
　�。ǘ┚唧w目標(biāo)
　　⒈進(jìn)一步建立和完善社會(huì)保障體系
　�。ǎ┤尕瀼貓�(zhí)行《城市生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理辦法》，加強(qiáng)流浪乞討人員救助工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，興建集救助站、募辦、低保局于一體的民政綜合大樓，改變現(xiàn)在救助站無(wú)辦公用房、辦公設(shè)施、辦公經(jīng)費(fèi)的困窘局面。
　　（）健全和完善城市居民最低生活保障制度，在堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、屬地管理的基礎(chǔ)上，實(shí)行低保申報(bào)、審核、審批“三公開(kāi)”和低保年審制度，認(rèn)真落實(shí)“應(yīng)保盡�！保_保低保工作公開(kāi)、公平、公正。
　�。ǎ┘涌炀蠢显航ㄔO(shè)步伐，將分水鄉(xiāng)、白石鄉(xiāng)、排頭鄉(xiāng)、中路鋪鎮(zhèn)、云湖橋鎮(zhèn)和梅林橋鎮(zhèn)等所敬老院改擴(kuò) ……（未完，全文共3493字，當(dāng)前僅顯示1764字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某縣民政事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》）