目錄/提綱:……
一要義
一是“退”:要退得下
二是“質(zhì)”:質(zhì)為先
三是“調(diào)”:要調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)
四是“封”:要封山育林
五是“補(bǔ)”:要補(bǔ)植補(bǔ)造
六是“管”:要嚴(yán)管林
七是“非”:要加大非公有制造林比例
八是“鄉(xiāng)”:積極發(fā)展鄉(xiāng)土樹種
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摘要:退耕還林工程是我國進(jìn)入二十一世紀(jì)國家投資最大、涉及面最廣、政策性最強(qiáng)、任務(wù)最重、群眾參與程度最高的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。加強(qiáng)對(duì)這一工程理論與實(shí)踐研究,對(duì)搞好退耕還林工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)生態(tài)立旗尤為重要。
關(guān)鍵詞:退耕還林;生態(tài)建設(shè)
生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基本條件,這對(duì)于實(shí)現(xiàn)資源、人口、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展意義十分重大。當(dāng)人類跨入二十一世紀(jì),人們關(guān)注生態(tài)環(huán)境的呼聲越來越大。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),維護(hù)生態(tài)安全,已是本世紀(jì)人類面臨的一個(gè)共同主題,也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,必須走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè),實(shí)現(xiàn)生態(tài)立旗戰(zhàn)略目標(biāo),是我旗“十五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)于保證其它三大戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有著不可替代的作用。中共中央、國務(wù)院最近下發(fā)了關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定,賦予了林
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程度向前邁進(jìn)了一大步。中國人不但要吃得飽,而且要活得好。不但要豐衣足食,而且要實(shí)現(xiàn)山川秀美,心精舒暢,幸福安康。
退耕還林給我旗的生態(tài)建設(shè)提供了良好契機(jī),拉動(dòng)了我旗生態(tài)建設(shè)的跨躍式發(fā)展。****年,我旗開始全面啟動(dòng)這項(xiàng)工程,到目前,完成退耕還林工程萬畝,其中退耕完成萬畝,荒地造林萬畝,工程投資總量達(dá)到萬元,相當(dāng)于我旗一年的
財(cái)政收入。拉動(dòng)森林覆蓋率年增長個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析說,當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)財(cái)政收入在萬元至億元的時(shí)候,則處于初始階段。畜牧業(yè)內(nèi)人士分析說,當(dāng)畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比例超過,則標(biāo)志著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的初步形成。那么作為生態(tài)安全指標(biāo),當(dāng)森林覆蓋率達(dá)到以上,則基本步入了良性循環(huán)。這是就全國而言,具體到我旗,基本要達(dá)到以上,才能步入良性循環(huán)。
縱覽我旗生態(tài)狀況,過去曾是“地沃宜種植,水草便畜牧”的桑田沃野!疤焐n蒼,野茫茫,風(fēng)吹草低見牛羊”描述著科爾沁草原美麗的原始景觀。曾幾何時(shí),解放后的三次悲狀,使我旗的林業(yè)走到了幾乎崩潰的邊緣。到年,全旗森林覆蓋率由年下降到,沙化面積由年的萬畝擴(kuò)大到年的萬畝。歷經(jīng)了二十多年的艱難治理,我旗現(xiàn)在的森林覆蓋率恢復(fù)到了。但沙化面積仍然居高不下。近幾年雖經(jīng)治理和禁牧,治理速度仍趕不上沙化速度。但我們欣喜地看到,隨著退耕還林工程的全面啟動(dòng),一個(gè)全社會(huì)辦林業(yè),全民搞綠化的高潮正在興起。⒉****年我旗人工造林和封沙育林每年以提高森林覆蓋率個(gè)百分點(diǎn)的速度在前進(jìn)。以此發(fā)展,到年,我旗森林覆蓋率將達(dá)到,基本接近步入良性循環(huán)的指標(biāo)。屈指算來,僅有七年時(shí)間。七間時(shí)間,彈指一揮間。任務(wù)是艱巨的,責(zé)任是重大的。我們要以愚公移山,只爭朝夕的精神,緊緊抓住西部大開發(fā)這一歷史機(jī)遇,抓住退耕還林工程,迎頭趕上去,這才是我們的根本所在。
本世紀(jì)頭十年是我旗國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期,也是加快我旗生態(tài)建設(shè)的黃金時(shí)期,抓好這一時(shí)期生態(tài)建設(shè),對(duì)于保持我旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)昂揚(yáng)向上的勢(shì)頭尤為重要。我們要堅(jiān)持全旗
動(dòng)員,全民動(dòng)手,全社會(huì)辦林業(yè)的方針,堅(jiān)持三效統(tǒng)一,生態(tài)優(yōu)先,圍繞以下個(gè)字做好生態(tài)建設(shè)這篇大文章。
一是“退”:要退得下。要抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,加大退耕還林還草力度,凡是沙化比較嚴(yán)重,產(chǎn)量不高的耕地要逐步退下來。全旗到年,要完成退耕萬畝。對(duì)退下來的農(nóng)耕地,要大力種灌種草,建設(shè)窄林帶寬草帶、喬草型、喬灌草和灌草型人工草場(chǎng),實(shí)現(xiàn)為養(yǎng)而種,為養(yǎng)而退,為畜牧業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。特別要通過今明兩年,把個(gè)貧困嘎查退耕還林搞完。利用工程搞好扶貧。
二是“質(zhì)”:質(zhì)為先。退耕還林、荒地造林、飛播造林、封沙育林都必須把質(zhì)量放在第一位,這些年我旗林業(yè)建設(shè)關(guān)鍵問題就是質(zhì)量不高,成活率、保存率低。質(zhì)量問題普遍存在于林業(yè)工作的全過程,涉及林業(yè)發(fā)展的全局。它既是技術(shù)問題,也是管理問題,既是業(yè)務(wù)問題,也是一個(gè)政治問題。我們要從改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好林業(yè)質(zhì)量工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)造林質(zhì)量的管理工作,尤其是退耕還林工程的造林質(zhì)量工作。
三是“調(diào)”:要調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)。要圍繞以水為中心,狠抓林種結(jié)構(gòu)、樹種結(jié)構(gòu)、喬灌結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。在林種結(jié)構(gòu)上要突出生態(tài)林,大力營造防護(hù)林。生態(tài)林面積占總造林面積的以上。樹種結(jié)構(gòu)要突出鄉(xiāng)土樹種造林,要選擇適合我旗的鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行上山造林。使鄉(xiāng)土樹種的造林面積占總造林面積的以上。灌喬結(jié)構(gòu)要突出灌木造林,要壓喬增灌,尤其要縮小楊樹造林面積。連 ……(未完,全文共3634字,當(dāng)前僅顯示1835字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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