加快人民調(diào)解改革發(fā)展夯實社會治安第一道防線

目錄/提綱：……
一、加快推進人民調(diào)解工作改革發(fā)展的重要性和必要性
二、強化措施，落實責(zé)任，大力推進人民調(diào)解工作改革發(fā)展
一要不斷鞏固、完善、發(fā)展多種形式的人民調(diào)解組織
二要大力加強人民調(diào)解隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)
三要大力拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域
四要加強人民調(diào)解工作的規(guī)范化建設(shè)
三、切實加強指導(dǎo)和管理，為人民調(diào)解工作改革發(fā)展提供強有力的組織保障
四要加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)，不斷提高隊伍整體素質(zhì)
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加快人民調(diào)解改革發(fā)展
　　夯實社會治安第一道防線
　　沂司法
　　人民調(diào)解是具有中國特色的民主和法律制度，在解決民間矛盾糾紛、維護_中具有重要作用。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，民間糾紛出現(xiàn)了許多新情況、新特點，司法行政機關(guān)必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，加快推進人民調(diào)解工作的改革與發(fā)展，使其在維護_工作中發(fā)揮更重要的作用。
　　一、加快推進人民調(diào)解工作改革發(fā)展的重要性和必要性
　　首先，推進人民調(diào)解工作改革發(fā)展是實踐“三個代表”重要思想的根本要求。通過人民調(diào)解工作，使當事人在互諒互讓、分清是非的基礎(chǔ)上達成協(xié)議，既可以最大限度地維護人民群眾的合法權(quán)益，又能為當事人節(jié)省大量的人力、財力和時間，體現(xiàn)了“執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求。同時，在調(diào)解活動中，通過宣傳國家法律法規(guī)
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行全面調(diào)整充實，達到組織健全、人員齊備、工作有力；鞏固完善和恢復(fù)重建企事業(yè)單位的人民調(diào)解組織，推動在非公有制組織中建立人民調(diào)解委員會；積極穩(wěn)妥地發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織，在一些新興行業(yè)、特殊地區(qū)，如集貿(mào)市場、國家重點工程工地、流動人口聚居區(qū)等探索建立專門性的人民調(diào)解委員會，不斷擴大人民調(diào)解工作的社會覆蓋面。二要大力加強人民調(diào)解隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。嚴格人民調(diào)解員選任制度，不斷優(yōu)化調(diào)解員隊伍的年齡和知識結(jié)構(gòu)；積極開展首席調(diào)解員、持證上崗、等級管理等制度的試點工作，并逐步在全縣推開；進一步加大對人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度，盡快提高廣大調(diào)解員的政策水平、法律素質(zhì)和工作能力。三要大力拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域。圍繞保障和促進全縣“實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新沂水”目標的實現(xiàn)，注意研究掌握新時期民間糾紛發(fā)生的特點和規(guī)律，不斷擴大調(diào)解領(lǐng)域，及時有效地調(diào)解人民群眾日常生活中的常見性糾紛，妥善調(diào)處由土地承包、企業(yè)改制、拆遷補償?shù)葻狳c、難點問題引發(fā)的矛盾糾紛，夯實維護_的“第一道防線”。四要加強人民調(diào)解工作的規(guī)范化建設(shè)。認真貫徹司法部和省廳關(guān)于人民調(diào)解工作的統(tǒng)一部署，盡快實現(xiàn)全縣人民調(diào)解工作方式、工作內(nèi)容、工作程序的規(guī)范化、制度化，進一步提高人民調(diào)解的社會公信力；樹立“法德結(jié)合，文明調(diào)解”的工作理念，以規(guī)范調(diào)解協(xié)議書制作為突破口，在提高調(diào)解工作質(zhì)量上下功夫，推進人民調(diào)解制度與民事訴訟制度的有效銜接。建立健全矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)處機制，完善各項工作制度和崗位責(zé)任制，妥善調(diào)處各類矛盾糾紛，避免民轉(zhuǎn)刑案件和_性上訪事件的發(fā)生。
　　三、切實加強指導(dǎo)和管理，為人民調(diào)解工作改革發(fā)展提供強有力的組織保障
　　新時期各類復(fù)雜矛盾糾紛特別是_性矛盾糾紛，需要各級黨委政府和全社會的共同參與才能有效調(diào)處。為此，進一步加強人民調(diào)解組織建設(shè)，堅持人民調(diào)解工作與司法行政工作的各項職能相結(jié)合，與基層社區(qū)依法治理相結(jié)合，與社會治安綜合治理相結(jié)合，逐步形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，社會各界共同參與，相關(guān)部門一起聯(lián)動，司法行政具體協(xié)調(diào)”的大調(diào)解格局，是推進人民調(diào)解工作改革與發(fā)展的必由之路。一要盡快建立健全各級人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會或人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會，由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門負責(zé)人參加，實行聯(lián)席會議制度，負責(zé)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。進一步健全組織網(wǎng)絡(luò)，在外資企業(yè)、私營企業(yè)、流動人口聚集區(qū)、外籍人口居住區(qū)建立相應(yīng)的人民調(diào)解組織，形成覆蓋全社會的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。二要健全網(wǎng)絡(luò)化管理、目標責(zé)任、考核獎懲和協(xié)調(diào)聯(lián)動四個機制，完善人民調(diào)解運行保障體系。要將各級調(diào)委會納入當?shù)卣{(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進行統(tǒng)一管理，將預(yù)防和調(diào)處化解矛盾糾紛責(zé)任目標分解細化，落實到人，并納入社會治安綜合治理考核，充分調(diào)動各級做好人民調(diào)解工作的積極性。三要 ……（未完，全文共2368字，當前僅顯示1505字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快人民調(diào)解改革發(fā)展夯實社會治安第一道防線》）