整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要工作及做法
（一）開展無組織排放工業(yè)廢氣專項檢查
（二）開展南大地區(qū)（普陀）環(huán)境綜合整治
（三）普陀區(qū)未納管污染源直排河道和雨污混接情況排查
（四）開展對電離輻射應(yīng)用單位的專項檢查，防止輻射污染
（五）開展對年產(chǎn)生量達1噸以上危險廢物單位專項執(zhí)法檢查
（六）開展對醫(yī)療廢棄物專項執(zhí)法檢查
（七）開展醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)專項執(zhí)法檢查
（八）開展餐飲業(yè)規(guī)范化管理與綜合整治，確保環(huán)境和食品安全
（九）開展建設(shè)項目環(huán)保管理中“未批先建、久拖不驗”等違法行為專項整治
（十）加強對揚塵污染的綜合執(zhí)法檢查
三、主要做法
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)責(zé)任，統(tǒng)一部署實施
（二）加強部門聯(lián)動，實施全面整治，提高執(zhí)法成效
（三）理清工作思路，突出工作重點，抓好工作落實
（四）轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加強服務(wù)型政府職能建設(shè)，融洽政企關(guān)系
（五）注重傳媒宣傳效應(yīng)，曝光典型案例，樹立全民環(huán)保意識
四、存在的問題及原因
五、對策措施和下一步打算
（四）健全政府相關(guān)職能部門工作協(xié)調(diào)、移交移送和長效監(jiān)管機制
……
2012年“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動工作總結(jié)

根據(jù)環(huán)境保護部等九部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2012年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》（滬環(huán)發(fā)[2012]31號）以及上海市環(huán)境保護局等十一個部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈2012年上海市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案〉的通知》（滬環(huán)保法[2012]143號）的要求，結(jié)合普陀區(qū)區(qū)域環(huán)境整體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，普陀區(qū)環(huán)境保護局與區(qū)政府相關(guān)職能部門積極開展系列環(huán)保專項行動，有力打擊非法排污行為，保障了人民群眾的健康生活，促進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不斷提升，取得了階段性成效。現(xiàn)將本年度環(huán)保專項行動工作總結(jié)如下：
一、基本情況
為了貫徹落實國家環(huán)境保護部和上海市環(huán)境保護局的環(huán)保專項行動方案，普陀區(qū)環(huán)境保護局制定《普陀區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動方案》，區(qū)成立了環(huán)保專項行動聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府黃海平副區(qū)長任組長，區(qū)建交委黃海威主任、區(qū)環(huán)保局陳亮局長擔(dān)任副組長，區(qū)建交委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)綠化市容局、區(qū)司法局、區(qū)交警支隊等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加。切實加強對本轄區(qū)環(huán)保專項行動的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，共同打擊環(huán)境違法行為，合力治理環(huán)境污染問題，區(qū)環(huán)保專項行動聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
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整和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展協(xié)調(diào)融合的發(fā)展道路，開展了南大地區(qū)（普陀）環(huán)境綜合整治。
2012年初至今，共出動37批次123人次，對南大地區(qū)的162家次單位進行了執(zhí)法檢查和后督查。其中發(fā)放現(xiàn)場整改意見單11張，對上海怡力工程設(shè)備有限公司裝配車間，責(zé)令停產(chǎn)，并處以罰款人民幣貳萬元整、對上海拜迪機械刀片有限公司和上海澄成服飾繡品有限公司責(zé)令停產(chǎn)。目前3個單位全部整改到位。通過環(huán)境綜合整治，南大地區(qū)（普陀）環(huán)境問題初步解決，取得階段性成效。
（三）普陀區(qū)未納管污染源直排河道和雨污混接情況排查
2012年5月26日至8月10日，由環(huán)保局牽頭，會同建交委、房管局和9個街道辦事處、鎮(zhèn)政府共同開展，采用條線職能部門信息數(shù)據(jù)采集和街鎮(zhèn)屬地化管理核查相結(jié)合的辦法，各單位、各部門通力合作、各司其職共同推進未納管污染源和雨污水管道混接的調(diào)查、核實工作。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)全區(qū)總體工作的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)查信息的匯總整理和調(diào)查報告的撰寫，還依據(jù)水體污染防治監(jiān)管、防治陸源污染物對河流污染損害和污染物排放監(jiān)管的職能對企事業(yè)單位直排河道和雨污水管道混接進行調(diào)查；區(qū)建交委依據(jù)市政管線規(guī)劃、建設(shè)、管理職能對污水管網(wǎng)未覆蓋或能力不足區(qū)域以及市政污水二級管道雨污混接情況進行調(diào)查，依據(jù)水行政管理職能對河道污水直排口情況進行排摸；區(qū)房管局依據(jù)物業(yè)行政管理、行業(yè)指導(dǎo)和新建住宅、公建、住宅配套市政設(shè)施建設(shè)管理職能，對居民住宅（小區(qū)）直排河道和雨污水管道混接情況進行調(diào)查；各街道辦事處、鎮(zhèn)政府依據(jù)屬地化管理職能，對本行政區(qū)域中的企事業(yè)單位、自然村、城中村的污水直排河道和雨污水管道混接情況進行調(diào)查，重點覆蓋小規(guī)模、無證無照單位等管理死角。
本次調(diào)查工作共歷時兩個月，涉及區(qū)級條線職能部門和街道辦事處、鎮(zhèn)政府共12個單位，出動調(diào)查人員5200人（次），檢查單位6370家（次），核查確定市政污水二級管道未覆蓋路段16處，污水輸送能力不足路段19處，污水二級管道混接4處；查明企事業(yè)單位直排河道20家，企業(yè)聚集區(qū)域整體直排地塊5個，居民住宅小區(qū)直排河道6家，城中村、自然村和居民老宅群直排河道15個；查明存在雨污混接的大型企事業(yè)單位、園區(qū)120家，小規(guī)模作坊、店鋪756家，沿街商鋪路段46條，居民住宅小區(qū)239個（包括1個城中村）。
本次調(diào)查作為一項重要的基礎(chǔ)性工作，基本達到了摸清家底、核實掌握區(qū)內(nèi)基本情況的目的，為后續(xù)打好“截污納管攻堅戰(zhàn)”奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時通過調(diào)查工作的實施也提高了各相關(guān)部門對截污納管工作重要性和艱巨性的意識，加深了對市政排水管網(wǎng)和河道系統(tǒng)的專業(yè)認(rèn)知，進一步樹立了保護城市水體環(huán)境，促進社會和諧、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念。
在本次調(diào)查工作實施過程中，各單位根據(jù)各自職能和管轄區(qū)域深入開展宣傳動員和培訓(xùn)工作，充分調(diào)動居委會、物業(yè)公司、園區(qū)管委會等基層組織的積極性，進行信息采集報送，并在居委會干部、物業(yè)公司、園區(qū)管委會工作人員和街道志愿者的協(xié)助下，實地開展現(xiàn)場核實工作，提高調(diào)查的正確性和完整性。同時，條線職能部門和各街道、鎮(zhèn)也積極開展橫向溝通，共同梳理河道排污口、管道布置、企事業(yè)單位和居民住宅小區(qū)的信息，進一步明確重點區(qū)域范圍和涉嫌對象，提高調(diào)查效率。
（四）開展對電離輻射應(yīng)用單位的專項檢查，防止輻射污染。
普陀區(qū)共有核技術(shù)利用單位71家，其中部管單位1家，市管單位16家，區(qū)管單位54家。區(qū)管的54家單位中有持證單位49家，未辦證單位5家。全區(qū)共有放射源48枚，其中Ⅰ類放射源44枚，Ⅴ類放射源4枚，Ⅱ類和Ⅲ類射線裝置160臺。本區(qū)沒有移動探傷單位，沒有廢舊金屬熔煉企業(yè)。
2012年8月至10月，共出動52批次，126人次、對全區(qū)的電離輻射單位進行專項執(zhí)法檢查，責(zé)令5家單位辦理輻射安全許可證，對1家違法單位作出3.5萬元的行政處罰，要求15家單位完善安全使用設(shè)施，通過執(zhí)法檢查促進電離輻射應(yīng)用單位的規(guī)范化管理。
（五）開展對年產(chǎn)生量達1噸以上危險廢物單位專項執(zhí)法檢查
2012年9月14日—28日，共出動18批次、36人次，對18家年產(chǎn)生危險廢物1噸以上單位專項執(zhí)法檢查。
檢查的主要單位是涉化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，且年危險廢物產(chǎn)生量超過1噸的生產(chǎn)企業(yè)、高�；瘜W(xué)實驗室等。檢查的主要內(nèi)容：一是涉化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的廢氣、廢水等環(huán)保處理設(shè)施是否正常運轉(zhuǎn)，運行記錄是否完整；二是危廢收集、貯存、處置是否規(guī)范，聯(lián)單制度是否落實；三是應(yīng)急預(yù)案是否修仃和演練等。
13家企業(yè)環(huán)保設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，登記統(tǒng)計齊全，各項環(huán)境管理制度及應(yīng)急預(yù)案落實到位。3家企業(yè)有少量油回絲、油抹布等危險廢物混入生活垃圾處理。2家大學(xué)的化學(xué)實驗室的危廢在新老校區(qū)轉(zhuǎn)移過程中無臺帳記錄，危廢收集、貯存無分類和標(biāo)志 ……（未完，全文共9161字，當(dāng)前僅顯示2502字，請閱讀下面提示信息。收藏《整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作總結(jié)》）