2012年終市人大常委會工作報告

目錄/提綱：……
一、關(guān)注生態(tài)建設(shè)，推動生態(tài)立市戰(zhàn)略深入實施
二、關(guān)注熱點問題，維護人民群眾的切身利益
三、關(guān)注經(jīng)濟工作，積極促進集安經(jīng)濟健康發(fā)展
四、關(guān)注城市建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大步伐
五、關(guān)注法制建設(shè)，努力推進依法治市進程
六、關(guān)注代表工作，不斷加強人大隊伍自身建設(shè)
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2012年終市人大常委會工作報告

（2012年11月20日在集安市第十七屆人民代表大會第二次會議第三次全體會議上通過）

市人大常委會副主任

各位代表：
我受集安市人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。
2012年，是我市政治、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步，取得豐碩成果的一年，也是人大常委會各項工作全面發(fā)展的一年。一年來，在市委的正確領(lǐng)導下，在全市人民的大力支持下，人大常委會堅持以_理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法_的有機統(tǒng)一，努力實現(xiàn)人民群眾根本利益，解放思想，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了十七屆一次人代會確定的各項任務(wù)。
一、關(guān)注生態(tài)建設(shè)，推動生態(tài)立市戰(zhàn)略深入實施
把關(guān)注生態(tài)建設(shè)，推進生態(tài)立市戰(zhàn)略實施作為重要任務(wù)，以水源地保護為重點，以林業(yè)生態(tài)建設(shè)為核心，不斷推進全市生態(tài)建設(shè)步伐。
持續(xù)開展林業(yè)執(zhí)法檢查。由人大常委會主任、副主任帶隊，就市政府執(zhí)行《森林法》、《野生動物保護法》情況，深入水源地、重點林區(qū)、邊遠村屯和農(nóng)貿(mào)市場進行認真檢查。在肯定成績的同時，指出“宣傳教育還不到位、亂砍和違法買賣大柴現(xiàn)象還時有發(fā)生，執(zhí)法隊伍特別是基層護林員的作用發(fā)揮不好”等問題，提出了“進一步加大宣傳力度、執(zhí)法力度以及林業(yè)執(zhí)法隊伍特別是基層護林員隊伍建設(shè)力度”的要求。對檢查中發(fā)現(xiàn)的3起亂砍濫伐林木案件，移交執(zhí)法部門嚴肅處理，并要求報告結(jié)果。
聽取審議林
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防通道不暢通；消防監(jiān)督檢查工作還存在瑕疵”等問題。提出了“開展消防安全年活動，建立消防工作常態(tài)化機制；切實加強消防組織建設(shè)，努力實現(xiàn)消防組織‘網(wǎng)格化’；切實增強火災(zāi)預(yù)防能力，科學規(guī)劃消防安全布局，建設(shè)好基層消防站，盡快修復消防水鶴，拆除影響消防車通行的隔離墩；進一步加強公安消防隊伍建設(shè)”等審議意見。
聽取審議計劃生育工作報告。人大常委會第三次會議，聽取審議了市政府《關(guān)于人口和計劃生育工作情況的報告》。會議對市政府高度重視，在認真貫徹落實人口和計劃生育基本國策，營造良好的人口環(huán)境方面所做的工作給予肯定。會議指出，隨著省新《條例》的實施，我市人口和計劃生育工作進入了一個新時期。要繼續(xù)堅持一把手親自抓、負總責工作機制不動搖，堅定不移地貫徹落實人口和計劃生育基本國策，科學制定和完善人口發(fā)展規(guī)劃，促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。會議提出了“進一步加大宣傳力度，加強綜合治理，強化優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)，加強計生工作力量，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力以及加大經(jīng)費投入”等審議意見。
視察“菜籃子”工程。組織視察組，對我市的“菜籃子”工程建設(shè)情況進行視察。視察組深入二股流、通溝、上活龍、復興村等棚膜蔬菜基地，聽取市政府《關(guān)于“菜籃子”工程建設(shè)情況的報告》。視察組認為，近幾年，市政府切實重視“菜籃子”工程，把新農(nóng)村建設(shè)與棚膜蔬菜基地建設(shè)有機結(jié)合，加大投入，狠抓落實，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，城市居民的“菜籃子”得到豐富。同時指出，集安有得天獨厚的自然條件，“菜籃子”工程前景廣闊。目前我市的棚膜蔬菜生產(chǎn)還存在著開發(fā)規(guī)模不大、科技含量不高、市場開發(fā)深度不夠等困難和問題。提出了“要進一步加強領(lǐng)導，認真實施棚膜蔬菜生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，確保蔬菜用地不減少；全力爭取‘菜籃子’工程項目和資金支持；充分發(fā)揮科學技術(shù)的指導和帶動作用，引導菜農(nóng)采用先進的種植技術(shù)和方法，提高棚膜基地的科技含量和投入產(chǎn)出比；加大蔬菜市場開發(fā)力度，探討蔬菜精細包裝和精深加工的渠道，進一步把我市的‘菜籃子’工程建設(shè)工作抓緊抓實、抓出規(guī)模、抓出效益”等意見。
對網(wǎng)吧經(jīng)營管理情況進行檢查。組織檢查組，對市區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營管理情況進行執(zhí)法檢查。明查暗訪了“海浪網(wǎng)絡(luò)”等5家互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，現(xiàn)場檢查了經(jīng)營許可、營業(yè)執(zhí)照、未成年人禁入標志、消防設(shè)施、登記系統(tǒng)等情況，抽查核對上網(wǎng)人員有效證件，聽取了市政府《關(guān)于全市網(wǎng)吧管理情況的報告》。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的容留未成年人上網(wǎng)、違規(guī)安裝窗戶柵欄、無證經(jīng)營食品飲料等問題，責成政府有關(guān)部門即時查處。對今后工作提出了“加強宣傳教育，提高業(yè)主守法經(jīng)營意識；加強監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營場所秩序；發(fā)揮現(xiàn)代科技手段作用，提高科技監(jiān)管水平；嚴厲查處容留未成年人上網(wǎng)違法行為，引導未成年人進入‘綠色網(wǎng)吧’”等意見。
另外，人大常委會還組織人員，對全市殘疾人就業(yè)情況、扶貧基地建設(shè)情況等人民群眾關(guān)心的問題進行了視察和檢查，對市政府及有關(guān)部門的工作提出了明確的意見和要求。
三、關(guān)注經(jīng)濟工作，積極促進集安經(jīng)濟健康發(fā)展
始終把握以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基本方針，突出工作重點，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中的重大問題，積極開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。
聽取審議有關(guān)經(jīng)濟工作報告。人大常委會第五次會議，聽取審議了市政府《關(guān)于2012年上一階段國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。會議認為，今年1-9月，市政府及有關(guān)部門認真實施十七屆人大一次會議批準的2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，精心組織，狠抓落實，在國際經(jīng)濟形勢錯綜復雜的大背景下，各項經(jīng)濟指標都獲得了較大幅度的增長，為完成全年計劃奠定了堅實基礎(chǔ)，這一成果應(yīng)當充分肯定。會議指出，我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行也存在著工業(yè)經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、排名靠后，大部分企業(yè)規(guī)模偏小、實力較差，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟面臨諸多不利因素等問題。提出了“要牢固樹立‘無工不富、無工不強’的抓工理念，努力做大做強工業(yè)經(jīng)濟；強化領(lǐng)導，大力推進項目建設(shè)特別是大項目建設(shè)步伐，力求資金和項目引進有大的突破；加強調(diào)度，抓好中小企業(yè)生產(chǎn)；積極拓寬融資渠道，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展活力”等審議意見。
第五次會議還聽取審議了市政府《關(guān)于2012年上一階段預(yù)算執(zhí)行情況的報告》、《關(guān)于2011年市本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》和《關(guān)于2011年決算的報告》。會議對市政府及有關(guān)部門加大力度，攻堅克難，較好地完成了階段預(yù)算任務(wù)所作的工作給予肯定。同時，也指出了預(yù)算執(zhí)行中存在的困難和問題，提出了今后工作的意見，批準了2011年決算。對審計報告中提出的問題，會議要求相關(guān)部門認真整改。
開展旅游經(jīng)濟工作視察。組織視察組，對我市旅游工作情況進行視察。實地查看了鴨綠江漂流、通天酒業(yè)葡萄酒莊、豆谷離宮以及清涼水鄉(xiāng)度假村等旅游項目，聽取項目建設(shè)情況介紹和市政府關(guān)于旅游工作情況的報告。視察組對我市旅游業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢予以充分肯定，指出了我市旅游工作存在著管理_改革還沒有取得實質(zhì)性進展，旅游項目的規(guī)劃工作需要進一步加強，旅游商品的深度開發(fā)需要加大力度，旅游商品消費在整個旅游消費中的比例還比較小等問題。提出了“要加大旅游管理_改 ……（未完，全文共7730字，當前僅顯示2714字，請閱讀下面提示信息。收藏《2012年終市人大常委會工作報告》）