村賬鎮(zhèn)代理實(shí)施細(xì)則

鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)代理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，確保村賬鎮(zhèn)代理工作的順利推行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、財(cái)政部《關(guān)于開展村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)會(huì)〔2008〕8號(hào)）、《華容縣村賬鄉(xiāng)代理實(shí)施方案》（華政辦函〔2012〕49號(hào)）和《華容縣村賬鄉(xiāng)代理實(shí)施細(xì)則》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 村賬鎮(zhèn)代理必須在民主自愿的基礎(chǔ)上，簽訂委托代理協(xié)議。依法委托后，堅(jiān)持以行政村為獨(dú)立核算主體，堅(jiān)持村級(jí)資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)等“四權(quán)”不變的原則。

第三條 鎮(zhèn)財(cái)政所是村賬鎮(zhèn)代理的主體，負(fù)責(zé)具體的管理事務(wù)。

第二章 機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置

第四條 成立北景港鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中心（以下簡(jiǎn)稱財(cái)管中心），由值班負(fù)責(zé)人任財(cái)管中心主任，財(cái)政所長(zhǎng)任副主任，機(jī)關(guān)出納任資金會(huì)計(jì)，財(cái)政結(jié)算員任記帳會(huì)計(jì)。村級(jí)設(shè)報(bào)賬員1名，村級(jí)報(bào)賬員由村場(chǎng)原
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取消村級(jí)在各金融機(jī)構(gòu)的所有銀行賬戶（含存折戶），村級(jí)收入全部繳入財(cái)政結(jié)算專戶，村級(jí)支出通過(guò)政府支出專戶進(jìn)行支付。

第十三條 村級(jí)資金應(yīng)分村明細(xì)核算。

第五章 收入管理

第十四條 村級(jí)應(yīng)合法組織本級(jí)收入，不得向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派，村級(jí)收入實(shí)行收支兩條線管理，嚴(yán)禁坐支收入。

第十五條 村級(jí)收入必須在收款5日內(nèi)由村報(bào)賬員及時(shí)足額繳入財(cái)政結(jié)算專戶。

第十六條 村級(jí)因農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林、環(huán)境整治等農(nóng)村公益事業(yè)需要以“一事一議”等方式向農(nóng)民籌資籌勞的，須經(jīng)村民代表大會(huì)同意后由村委會(huì)申請(qǐng)，鎮(zhèn)人民政府初審，縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審批。

第六章 支出管理

第十七條 各村在每年的1月底前編制全年預(yù)算計(jì)劃，按季提出用款計(jì)劃。村級(jí)支出計(jì)劃必須確保村干部工資、誤工補(bǔ)貼和日常辦公經(jīng)費(fèi)的需要。

第十八條 村級(jí)支出實(shí)行報(bào)賬制，財(cái)管中心據(jù)實(shí)核定村級(jí)備用金數(shù)額。

第十九條 村級(jí)支出單據(jù)必須是真實(shí)、合法、有效的財(cái)政、稅務(wù)發(fā)票或財(cái)管中心統(tǒng)一規(guī)定的領(lǐng)（借）款單等，不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬。

第二十條 村級(jí)財(cái)務(wù)支出，必須按規(guī)定程序?qū)徟髨?bào)賬。

（1）單筆500元以內(nèi)的支出，由村場(chǎng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批（報(bào)賬時(shí)有經(jīng)辦人、證明人、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字。

（2）單筆500-5000元的支出，由村、支兩委集體研究審批（報(bào)賬時(shí)有經(jīng)辦人、證明人、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任和村、支兩委主要負(fù)責(zé)人簽字）。

（3）單筆5000元以上的支出，由村、支兩委集體審批（有經(jīng)辦人、證明人、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員和村、支兩委主要負(fù)責(zé)人簽字）。

第二十一條 嚴(yán)格控制村級(jí)支出規(guī)模，壓減村級(jí)管理成本。村級(jí)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由村委會(huì)制定報(bào)鎮(zhèn)政府審批后執(zhí)行。

第七章 票據(jù)管理

第二十二條 村級(jí)收入票據(jù)統(tǒng)一使用湖南省財(cái)政廳印制的《湖南省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)》和《湖南省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織往來(lái)結(jié)算收據(jù)》。

第二十三條 村級(jí)票據(jù)應(yīng)由村報(bào)賬員向財(cái)政所領(lǐng)取。領(lǐng)取時(shí)必須按規(guī)定辦理登記手續(xù)，必須交驗(yàn)存票，實(shí)行交舊領(lǐng)新。村級(jí)報(bào)賬員應(yīng)于每季末與財(cái)管中心結(jié)算已使用的票據(jù)。

第二十四條 繳存各項(xiàng)收入資金時(shí)，要將收據(jù)記賬聯(lián)和存根聯(lián)一并交鎮(zhèn)財(cái)管中心核查。

第二十五條 鎮(zhèn)財(cái)管中心已制定村級(jí)票據(jù)管理具體辦法，對(duì)票據(jù)的領(lǐng)取、填寫、保管、繳銷及遺失賠償?shù)茸龀隽嗽敱M的規(guī)定。

第八章 民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開

第二十六條 村委會(huì)要建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期三年，村主職干部及直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)督委員會(huì)成員。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)財(cái)務(wù)管理職責(zé)：參與制定本村的財(cái)務(wù)管理制度，參與本村經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算草案；每季度對(duì)本村所有財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行集體匯簽會(huì)審（特殊情況集體匯簽）。有權(quán)否決不合理開支；對(duì)大額支出、專項(xiàng)資金支出進(jìn)行集體研究審批；對(duì)工程合同、施工方案和工程結(jié)算明細(xì)表進(jìn)行審核；每年組織對(duì)上年度村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行清理，并將清理情況向群眾公布；審核財(cái)務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容，并參與審計(jì)監(jiān)督。

鎮(zhèn)財(cái)管中心及時(shí)組織、指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行理財(cái)工作。每季度末月的25日為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)財(cái)務(wù)集中審核工作日，村級(jí)報(bào)賬票據(jù)及時(shí)交監(jiān)督委員會(huì)審核簽字；每年三、四月份組織監(jiān)督委員會(huì)成員對(duì)上年村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行集中審計(jì)。

第二十七條 村級(jí)財(cái)務(wù)公開每季度進(jìn)行一次，季度首月必須公示到位。財(cái)務(wù)公開的重點(diǎn)是年 ……（未完，全文共3682字，當(dāng)前僅顯示1860字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《村賬鎮(zhèn)代理實(shí)施細(xì)則》）