畜產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)研報(bào)告2

目錄/提綱：……
一、我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀
（一）我市畜產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀
（二）我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀
二、當(dāng)前影響我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素
三是部分病死畜禽肉流入市場(chǎng)
四是畜產(chǎn)品加工手段落后，污染比較嚴(yán)重
四是養(yǎng)殖戶(hù)不按動(dòng)物屠宰前禁藥期、休藥期停飼獸藥、飼料，帶來(lái)了畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)
三、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)的思考與建議
（二）極積尋求財(cái)政投入支持，繼續(xù)完善監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)責(zé)任追究制度
二是落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)經(jīng)費(fèi)
……
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)研報(bào)告2

　　現(xiàn)如今，隨著人民生活水平的不斷提高，人們的膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，對(duì)動(dòng)物性食品的消費(fèi)量越來(lái)越大，同時(shí)對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求也越來(lái)越高。俗話說(shuō)：“民以食為天，食以安為先”。人民群眾需要的是“放心肉”、“放心奶”，市場(chǎng)需要的是無(wú)公害、無(wú)污染安全綠色的動(dòng)物產(chǎn)品。隨著畜產(chǎn)品的需求量日益增大，而帶來(lái)的畜產(chǎn)品安全問(wèn)題絕不容小視，畜產(chǎn)品病害、藥殘及人為添加違禁物品等問(wèn)題成為了畜產(chǎn)品消費(fèi)的敏感問(wèn)題和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，這一切也促使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到畜產(chǎn)品的質(zhì)量不僅關(guān)系到人民群眾的生命健康安全，更關(guān)系到全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。顯然，做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作意義重大。

　　一、我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┪沂行螽a(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

　 當(dāng)前，全市有禽類(lèi)屠宰加工企業(yè)5家，生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）2個(gè)，生鮮乳收購(gòu)站3個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)159個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)2856戶(hù)；畜禽年飼養(yǎng)量生豬177.86萬(wàn)頭，家禽4751.65萬(wàn)只，牛羊26.32萬(wàn)頭（只）。較去年同期增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)；銷(xiāo)售主要以外銷(xiāo)及當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)零售為主，外銷(xiāo)主要為生豬、肉雞、牛等。

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準(zhǔn)入關(guān)。養(yǎng)殖投入品包括飼料、飼料添加劑、獸藥等。我市畜產(chǎn)品安全監(jiān)察所自成立以來(lái)一直將養(yǎng)殖投入品監(jiān)管工作做為日常工作來(lái)抓，嚴(yán)格按照《獸藥管理?xiàng)l例》《新飼料及飼料添加劑管理辦法》等法律法規(guī)對(duì)其制售企業(yè)依法進(jìn)行監(jiān)管。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格要求主，做好備案工作，對(duì)其實(shí)行統(tǒng)一登記制度、產(chǎn)銷(xiāo)季報(bào)制度管理。當(dāng)前我市獸藥經(jīng)營(yíng)店戶(hù)193家（含生物制品經(jīng)營(yíng)戶(hù)）已通過(guò)GSP認(rèn)證，長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)格遵循獸藥GSP標(biāo)準(zhǔn)管理模式，實(shí)現(xiàn)六統(tǒng)一原則，定期開(kāi)展對(duì)經(jīng)營(yíng)人員法律法規(guī)教育培訓(xùn)課程，使其領(lǐng)會(huì)守法經(jīng)營(yíng)的意義所在。同時(shí)嚴(yán)把獸藥產(chǎn)品進(jìn)入關(guān)口，必須持有“生產(chǎn)批文”、GMP證、檢測(cè)報(bào)告等證件并登記備案。并針對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)等獸藥經(jīng)營(yíng)使用單位和區(qū)域明確了相關(guān)監(jiān)管措施；全面配合農(nóng)業(yè)部、省市開(kāi)展的投入品質(zhì)量抽樣檢測(cè)工作。5、建立建成畜產(chǎn)品安全檢測(cè)體系，充實(shí)檢測(cè)人員，提升縣級(jí)檢測(cè)水平。2011年，在市政府及錦州市局的幫助與支持下，我市成功建成了縣區(qū)級(jí)畜產(chǎn)品安全監(jiān)察所標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)室，購(gòu)買(mǎi)了20萬(wàn)元的檢測(cè)設(shè)備，配備多名精干的檢測(cè)人員，定期在錦州市安檢所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，目前，能夠獨(dú)立、精準(zhǔn)、熟練的完成獸藥飼料常規(guī)檢測(cè)及瘦肉精、三聚氰胺、沙酊胺醇酶聯(lián)免疫法檢測(cè)工作。

　　二、當(dāng)前影響我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素

　　目前影響我市畜產(chǎn)品安全的主要因素有：1、畜牧業(yè)投入品選擇不當(dāng)或投入品過(guò)量使用。畜牧業(yè)投入品特別是飼料和獸藥的不當(dāng)使用，是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因。飼料和獸藥的使用可促進(jìn)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)，但在畜產(chǎn)品生產(chǎn)中的不當(dāng)使用，導(dǎo)致這些化學(xué)藥品在產(chǎn)品中形成不安全的殘留水平。獸藥(包括藥物添加劑)在畜牧業(yè)中的應(yīng)用非常廣泛，其在降低發(fā)病率與死亡率，促生長(zhǎng)、提高飼料利用率和改善產(chǎn)品品質(zhì)方面的作用十分顯著，已成為現(xiàn)代畜牧業(yè)不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，獸藥的使用無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物體內(nèi)藥物的滯留或蓄積，并以殘留方式進(jìn)入人體及生態(tài)系統(tǒng)。一些養(yǎng)殖場(chǎng)和飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)違反國(guó)家規(guī)定，濫用和超量使用獸藥，非法使用違禁藥物和人用藥物的現(xiàn)象仍然存在，對(duì)人類(lèi)和環(huán)境造成慢性、遠(yuǎn)期和累積的危害，如致癌、體內(nèi)蓄積、免疫抑制、致敏和誘導(dǎo)耐藥菌株。2、加工流通過(guò)程中的微生物污染。一方面畜禽屠宰工藝的落后不能全部杜絕微生物污染。由于屠畜經(jīng)長(zhǎng)途運(yùn)輸或過(guò)度疲勞，細(xì)菌容易經(jīng)消化道進(jìn)入血液，未經(jīng)休息而立即宰殺時(shí)，其肌肉和實(shí)質(zhì)性器官有細(xì)菌侵入；在剝皮時(shí)，有可能受外界污染，造成胴體表面的微生物污染；去內(nèi)臟時(shí)，內(nèi)臟破裂帶來(lái)交叉污染；沖洗過(guò)程中，沖洗不徹底造成致病菌生長(zhǎng)；在冷卻階段，溫度不當(dāng)也會(huì)造成致病菌生長(zhǎng)；包裝階段，會(huì)受到包裝材料中有害化學(xué)物的污染。另一方面畜產(chǎn)品流通領(lǐng)域包括運(yùn)輸和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)產(chǎn)生新的污染。鮮活畜產(chǎn)品具有品種復(fù)雜，易腐敗變質(zhì)、保鮮難的自然屬性，為微生物的滋生和繁殖創(chuàng)造了條件。3、畜產(chǎn)品檢測(cè)能力有待進(jìn)一步提升。隨著畜牧業(yè)集約化及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，畜產(chǎn)品的有毒有害物質(zhì)殘留等問(wèn)題日益嚴(yán)重，危害人體健康的事件時(shí)有發(fā)生，畜產(chǎn)品安全問(wèn)題開(kāi)始納入日程，對(duì)有毒有害物質(zhì)殘留的檢測(cè)工作有所加強(qiáng)。但這項(xiàng)工作尚處于剛風(fēng)起步階段。一是檢測(cè)檢驗(yàn)人員水平有待進(jìn)一步提高；二檢測(cè)經(jīng)費(fèi)有限，不能全面按照檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)投入及畜產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，也將導(dǎo)致畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)。三是部分病死畜禽肉流入市場(chǎng)。受利益驅(qū)使，違法生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和銷(xiāo)售病害動(dòng)物及其產(chǎn)品的案件時(shí)有發(fā)生，造成病死動(dòng)物肉進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，對(duì)老百姓的用肉安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。四是畜產(chǎn)品加工手段落后，污染比較嚴(yán)重。屠宰、運(yùn)輸和銷(xiāo)售過(guò)程中均有不同程度的污染，影響了畜產(chǎn)品的品質(zhì)。4、管理和執(zhí)法力度不夠。目前，畜產(chǎn)品質(zhì)量管理部門(mén)涉及畜牧、商務(wù)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)和公安等部門(mén)。由于職責(zé)重復(fù)不清導(dǎo)致一些違法案件不能徹查徹底，使小部分人僥幸躲避法律制裁，因此存在一定安全隱患。5、養(yǎng)殖投入品經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)管力度不夠。一是監(jiān)管部門(mén)人手、設(shè)備等的制約；二是部分經(jīng)營(yíng)者、養(yǎng)殖戶(hù)從區(qū)外或人用藥店直接購(gòu)買(mǎi)并使用違禁投入品，造成監(jiān)管漏洞；三是產(chǎn)品抽樣檢測(cè)面有限；四是養(yǎng)殖戶(hù)不按動(dòng)物屠宰前禁藥期、休藥期停飼獸藥、飼料，帶來(lái)了畜產(chǎn)品 ……（未完，全文共4339字，當(dāng)前僅顯示2192字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)研報(bào)告2》）