在縣政府全體（擴大）會議暨廉政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、緊緊咬定全年目標任務(wù)，進一步加大各項工作推進力度
（一）全力猛攻有效投入
（二）切實保障企業(yè)運行
（三）積極抓好招商引資
（四）致力推進港口開發(fā)
（五）著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
（六）全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)
（七）扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
（八）著力強化財政收入組織
（九）努力辦好民生實事
（十）統(tǒng)籌抓好夏季防汛和安全生產(chǎn)工作
二、進一步加強政風(fēng)行風(fēng)及廉政建設(shè)工作，致力打造新一屆政府新形象
（一）強化行政效能建設(shè)
（二）強化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
（三）強化行政行為監(jiān)管
（四）強化政府廉政建設(shè)
……

在縣政府全體（擴大）會議暨廉政工作會議上的講話

同志們：
今天的會議是新一屆縣政府組成后召開的第一次全體會議。這次會議的主題有兩個方面：一是認真貫徹國家、省、市有關(guān)會議精神，全面落實縣委工作會議部署，回顧總結(jié)上半年工作，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署安排下半年任務(wù)，動員全縣上下進一步認清形勢，堅定信心，狠抓落實，全力以赴做好“攻投入、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型”各項工作，努力促進經(jīng)濟更好更快發(fā)展，確保全面完成全年各項目標任務(wù)。二是貫徹落實國務(wù)院和省、市廉政工作等相關(guān)會議精神，全面部署落實我縣政風(fēng)行風(fēng)及廉政建設(shè)工作，不斷提升政府及其部門的作風(fēng)形象，為有力有效推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。剛才，肖斌同志簡要回顧總結(jié)了去年全縣政風(fēng)行風(fēng)及廉政建設(shè)工作情況，對今年工作提出了比較全面的思路和舉措；縣經(jīng)信委、國土局、教育局和沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)4家單位結(jié)合自身實際，作了很好的交流發(fā)言，希望各地、各單位認真學(xué)習(xí)借鑒、抓好貫徹落實。下面，我重點講兩個方面的問題：
一、緊緊咬定全年目標任務(wù)，進一步加大各項工作推進力度
今年是新一屆政府履職的開篇之年，也是宏觀經(jīng)濟環(huán)境更為復(fù)雜、穩(wěn)增長壓力較大的一年。半年來，我們認真貫徹全省推進“八項工程”和全市實現(xiàn)“八個領(lǐng)先”的戰(zhàn)略部署，圍繞縣委提出的“三爭三實”的總體要求和縣人代會確定的目標任務(wù)，落實責(zé)任、突出重點、強化舉措，全面統(tǒng)籌推進政府各項工作，全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢平穩(wěn)。
預(yù)計，上半年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值235億元，同比增長11.6%；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值578億元，同比增長11.9%；工業(yè)應(yīng)稅銷售214.9億元，同比增長5.7%；
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海安少87億元，二季度拉大了56億元；公共財政預(yù)算收入比海安少2.96億元，二季度拉大了1.5億元。從14個沿海縣市的排名情況看，1-5月份，我縣公共財政預(yù)算排名第11位，比前三名東臺、通州、海門分別少8.4億元、8.2億元、8.1億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值總量排名第5位，比前三名通州、啟東、海門分別少42億元、13億元、12億元，實現(xiàn)“兩年趕超、五年爭先”的壓力巨大。四是危中見機、難中搶機的競爭更趨激烈。宏觀經(jīng)濟運行的挑戰(zhàn)期，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的機遇期。特別是在國家宏觀政策實行預(yù)調(diào)微調(diào)的新機遇面前，周邊地區(qū)抓政策、抓項目、抓發(fā)展的競爭異常激烈，你追我趕的態(tài)勢咄咄逼人。在這一輪競爭中，如果我們不能很好抓住機遇，奮力趕超，發(fā)展差距就會越拉越大，勢必陷入步步落后、節(jié)節(jié)被動的惡性循環(huán)局面，對此，我們一定要有清醒的認識，要切實增強“彎道趕超”、“危中見機”、“難中搶機”的目標意識、責(zé)任意識和機遇意識，以“等不起、坐不住、慢不得”的危機感和緊迫感，堅定“進”的信心，創(chuàng)新“搶”的舉措，打牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，全面扎實推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，努力做到目標明、責(zé)任實、思路清、節(jié)奏快、成效好。
下半年，我們要認真貫徹國家和省、市的一系列決策部署，按照縣委工作會議提出的總體要求和縣人代會確定的全年目標任務(wù)，緊緊圍繞縣政府分解細化的28項重點工作和50項民生實事，準確把握工作的著力點，繼續(xù)狠抓關(guān)鍵舉措，切實加大推進力度，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長、發(fā)展速度全市領(lǐng)先，確保各項目標任務(wù)不折不扣落到實處。重點要抓好以下十個方面的工作：
（一）全力猛攻有效投入。_在最近的幾次經(jīng)濟形勢座談會上強調(diào)，當前，擴內(nèi)需、穩(wěn)增長，重要的是促進投資的合理增長。這傳遞出國家將進一步擴大投資的政策信號。因此，我們要積極抓住當前國家政策預(yù)調(diào)微調(diào)、基本建設(shè)成本尚處低位的難得機遇，全面加大有效投入推進力度。一要強化項目爭取工作。全力爭取上報項目快審批、擬上報項目快包裝、快上報。對已上報的項目，要明確專人，加緊跟蹤，加大跑部跑省力度，突破上位審批瓶頸；對擬上報的項目，要迅速完善相關(guān)手續(xù)，抓緊上報、列入籠子、進入程序；對列入“十二五”規(guī)劃的項目，要加快前期工作，盡快進入立項報審程序，力爭搭上這趟“車”；對計劃申報實施的項目，各相關(guān)單位要堅持“普惠”與“特殊”相結(jié)合，找準國家政策的關(guān)注點、興奮點和契合點，從打造“亮點”、“特色”和“優(yōu)勢”的角度做好包裝編制和匯報爭取工作，努力做大項目容量、提升項目檔次，爭取列入更高層面的審批�？h發(fā)改委對所有申報項目要認真進行梳理排隊，突出重點、精心指導(dǎo)，有針對性地做好項目報批工作，縣國土、規(guī)劃、環(huán)保、住建等相關(guān)部門要全力支持配合，為項目申報“開綠燈”，確保取得豐碩成果。二要加快項目建設(shè)進程。圍繞全年完成項目投入300億元目標，分門別類化解問題，全力以赴加快進程。結(jié)合開展“雙百雙解”活動，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、月度督查等過程控制機制，以項目集中開工等活動為抓手，對三一工業(yè)園、中廣核、中水電、海正藥業(yè)、剛正薄板等71個超億元項目，進一步明確實施進度和責(zé)任人，全力推進重大項目快建設(shè)、快投產(chǎn)。對江東金具、海大生物等在建項目和三美化工、中潤氟化學(xué)等未達產(chǎn)項目，要抓好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)保障，爭取早日竣工達產(chǎn)，形成新增長點。對尚未開工的重大項目，要加強與投資業(yè)主的溝通對接，共同會商解決各類問題，爭取盡快開工建設(shè)。三要加大園區(qū)建設(shè)力度。五大園區(qū)要按照“科學(xué)定位、適度超前、功能先行、產(chǎn)城融合”的開發(fā)建設(shè)思路，加快完善水、電、路、氣、污水處理、集中供熱等基礎(chǔ)配套，進一步加強生產(chǎn)性、生活性功能配套，提升載體綜合承載能力�？h委、縣政府將進一步加大改革力度，進一步向園區(qū)下放部分縣級經(jīng)濟管理權(quán)限，簡化審批層次，不斷激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要立足特色，創(chuàng)新開發(fā)模式和融資機制，加強園區(qū)與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃銜接，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，為項目落戶和產(chǎn)業(yè)培植創(chuàng)造有利條件，形成“載體特色化、項目集聚化、產(chǎn)業(yè)規(guī)�；钡陌l(fā)展格局。
（二）切實保障企業(yè)運行。做好現(xiàn)有企業(yè)運行工作，是穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的首要任務(wù)。重點要抓好三個方面工作：一是運行監(jiān)測要及時準確。要掌握重點行業(yè)和企業(yè)運行動態(tài)，針對企業(yè)當前面臨的需求萎縮、成本上升、融資困難等難題，加強分析研究，積極果斷應(yīng)對，指導(dǎo)企業(yè)進一步采取有針對性的應(yīng)對舉措，最大限度搶占市場、開足生產(chǎn)、實現(xiàn)增長。二是扶持政策要兌現(xiàn)到位。要實行“一行一策、一企一策、一事一策”，對國家、省、市近期出臺的強企利企政策，特別是我縣出臺的《關(guān)于改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》，要細化落實、及時兌現(xiàn)，在強化金融支撐、減輕企業(yè)負擔(dān)、支持拓展市場等方面，確保政策早到位、企業(yè)多受益。三是化解難題要有力有效。以開展“雙百雙解”活動為契機，多管齊下，多措并舉。要針對融資難題，進一步加大對小微企業(yè)的信貸支持，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，不斷拓寬融資渠道，切實“提高對小微企業(yè)的信貸比重”和“提高企業(yè)中長期貸款比重”，爭取更多的信貸資金投向有市場、有技術(shù)、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)�？h政府將再組建成立1家擔(dān)保公司，并設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金。同時，加強對上市軌道企業(yè)和重點后備企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，確保江蘇如通和江蘇利田如期報會并盡快上市，擴大直接融資，多渠道、多層次緩解融資難題。要針對用工矛盾，積極搭建招工平臺，組織開展勞動力市場招聘活動，幫助企業(yè)做好用工服務(wù)。同時，要抓好電力迎峰度夏，保障重點行業(yè)、企業(yè)和民生用電。
（三）積極抓好招商引資。抓投入、抓項目，根本在于抓招商引資。下一階段，要繼續(xù)保持招商引資的濃厚氛圍和強勁態(tài)勢。一要明晰導(dǎo)向抓推進。各鎮(zhèn)區(qū)要進一步強化“小分隊、精準式、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)化”招商，立 ……（未完，全文共12691字，當前僅顯示3019字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣政府全體（擴大）會議暨廉政工作會議上的講話》）