關(guān)于應(yīng)對(duì)新民訴法關(guān)于執(zhí)行監(jiān)督的思考

關(guān)于應(yīng)對(duì)新民訴法關(guān)于執(zhí)行監(jiān)督的思考
--區(qū)檢察院民行科

8月31日，十一屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過關(guān)于修改民事訴訟法的決定。其中，與民行檢察關(guān)系密切的在強(qiáng)化法律監(jiān)督；完善審判監(jiān)督程序；完善執(zhí)行程序三個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。新民事訴訟法第14條規(guī)定："人民檢察院有權(quán)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。"根
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手段，效果不盡如人意，民行部門的監(jiān)督，在立法依據(jù)、監(jiān)督手段、監(jiān)督保障力等面都存在問題，監(jiān)督往往流于形式，顯得底氣不足，缺乏監(jiān)督的準(zhǔn)確切入點(diǎn)和有力的抓手。此次新民訴的修改，使得檢察機(jī)關(guān)民行部門針對(duì)法院執(zhí)行這一塊的監(jiān)督，獲得了法律上的確認(rèn)，對(duì)我們來說是一次難得的機(jī)遇，但是在立法上框架上獲得支撐，如何在實(shí)踐中充分發(fā)揮執(zhí)行監(jiān)督作用，履行我們檢察機(jī)關(guān)自身的職能上，在新法中沒有也不可能有具體操作規(guī)定，目前相關(guān)配套的司法解釋尚未出臺(tái)。挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，當(dāng)前作為基層院民行部門，我們感覺在立法上有了保障當(dāng)然感到鼓舞，但感受更多的還是挑戰(zhàn)。
生效判決到執(zhí)行階段直至最終結(jié)案，包括很多環(huán)節(jié)，檢察院對(duì)全部還是部分執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督？如何開展對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督等都是空白。我們是像以往監(jiān)督生效裁判的方式進(jìn)行書面審查，圍繞法院卷宗，審查相關(guān)證據(jù)材料的方式進(jìn)行，還是靈活監(jiān)督，譬如向自偵部門借鑒，針對(duì)申訴人的申訴，進(jìn)行調(diào)查、詢問、同步訴訟監(jiān)督，直接借入執(zhí)行的過程？同時(shí)，以什么標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分執(zhí)行中存在瑕疵、錯(cuò)誤乃至違法以及相應(yīng)的糾正程序，都需有待一步明確。在這種情況下，我們檢察機(jī)關(guān)，特別是基層檢察院民行部門如何開展執(zhí)行監(jiān)督工作，個(gè)人認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該首先在培訓(xùn)民行干警上下功夫，借助在學(xué)習(xí)、應(yīng)對(duì)、適應(yīng)新民訴法的 ……（未完，全文共1099字，當(dāng)前僅顯示698字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于應(yīng)對(duì)新民訴法關(guān)于執(zhí)行監(jiān)督的思考》）