在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話（摘要）3

目錄/提綱：……
一、切實(shí)提高機(jī)關(guān)效能，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)
（一）200*年機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評工作的基本情況
（二）200*年加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的幾點(diǎn)意見
1、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政行為
2、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)水平
3、提高行政效能，確保政令暢通
4、改革審批制度，深化政務(wù)公開
5、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制
6、推進(jìn)依法行政，落實(shí)責(zé)任追究
（三）改進(jìn)今年機(jī)關(guān)效能考評的方式方法
1、擴(kuò)大民主評議的內(nèi)容和服務(wù)對象范圍
2、合理設(shè)置民主評議的評分系數(shù)
3、獎(jiǎng)勵(lì)分?jǐn)?shù)的設(shè)置要更科學(xué)合理
4、考核指標(biāo)要進(jìn)一步量化
二、抓重點(diǎn)工作項(xiàng)目的落實(shí)，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的完成
（一）各有關(guān)單位要把重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)與調(diào)查研究結(jié)合起來
（二）各有關(guān)單位要按照“抓效益、促發(fā)展”的要求，促進(jìn)重點(diǎn)工作項(xiàng)目取得實(shí)效
（三）切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)工作項(xiàng)目落實(shí)情況的督促檢查
（四）重點(diǎn)工作項(xiàng)目的完成實(shí)績，納入機(jī)關(guān)效能考核內(nèi)容
（五）全區(qū)各級要積極配合推進(jìn)各重點(diǎn)工作項(xiàng)目的落實(shí)
三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村（社區(qū)）工作，幫助基層解決實(shí)際問題
（一）機(jī)關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村（社區(qū)）工作的主要任務(wù)
1、幫助農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)
2、幫助村級加強(qiáng)基層組織建設(shè)
3、幫助村級加強(qiáng)基層民主建設(shè)
4、幫助基層解決矛盾糾紛問題
5、幫助基層解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題
6、幫助基層開展精神文明創(chuàng)建活動
（二）機(jī)關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村……
在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話（摘要）3

根據(jù)會議安排，我就今年區(qū)直機(jī)關(guān)單位加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、落實(shí)重點(diǎn)工作項(xiàng)目和掛鉤聯(lián)系村（社區(qū)）三項(xiàng)工作提出幾點(diǎn)意見。
一、切實(shí)提高機(jī)關(guān)效能，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)
（一）200*年機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評工作的基本情況
區(qū)委、區(qū)政府今年1月份組織考評組，對區(qū)級各部門包括公檢法司單位以及部分“雙管”和上級駐高明單位在內(nèi)的61個(gè)機(jī)關(guān)單位去年的機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況以及排頭兵實(shí)踐活動的情況，進(jìn)行了一次綜合考核評議活動。這是我區(qū)第一次全面系統(tǒng)地對機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行考核評議。
從綜合評議的結(jié)果來看，全區(qū)61個(gè)參評單位全部達(dá)標(biāo)，并且綜合得分都在80分以上。評議結(jié)果表明，區(qū)直機(jī)關(guān)的公信度和總體建設(shè)情況是良好的，基層干部群眾對我區(qū)機(jī)關(guān)的服務(wù)是比較滿意的。
但我們也看到，此次考核也暴露出機(jī)關(guān)單位在效能建設(shè)方面仍存在不少的問題，主要有以下五方面：一是部分服務(wù)窗口的工作人員服務(wù)態(tài)度差、業(yè)務(wù)素質(zhì)低；二是部分機(jī)關(guān)單位辦事拖拉、效率低下的情況仍較突出；三是個(gè)別單位存在政令不暢，有令不行，有禁不止的現(xiàn)象；四是制度落實(shí)不到位，內(nèi)部管理不嚴(yán)；五是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的檢查監(jiān)督不到位。對這些存在問題，各機(jī)關(guān)單位
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指引更加明晰，辦事流程更加科學(xué)合理；豐富政務(wù)公開手段，除了政務(wù)公開欄、服務(wù)指南等傳統(tǒng)方式，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、媒體擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍。進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心建設(shè)，第三批進(jìn)駐單位要按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，及時(shí)做好進(jìn)駐事項(xiàng)、進(jìn)駐人員、辦公場所和設(shè)立窗口等工作，確保實(shí)現(xiàn)順利進(jìn)駐。要積極創(chuàng)造條件，優(yōu)化整合行政審批業(yè)務(wù)，按要求將所有審批業(yè)務(wù)的辦理集中到窗口,為規(guī)范行使行政審批權(quán)以及下一步實(shí)施行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)打下基礎(chǔ)。
5、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。區(qū)直各機(jī)關(guān)尤其是區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大對行政效能建設(shè)的監(jiān)督檢查工作，建立和完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。今年重點(diǎn)要做好推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)，仍未啟用行政審批服務(wù)系統(tǒng)的單位確保在4月1日前全面啟用。一是區(qū)各行政機(jī)關(guān)所有的行政審批事項(xiàng)都必須在4月1日前全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對政府行政部門行政審批過程的全面監(jiān)控；二是對設(shè)置了對外服務(wù)大廳（窗口）的部門，要逐步推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控，確保監(jiān)察系統(tǒng)更好地應(yīng)用運(yùn)行，今年內(nèi)要完成第一批試點(diǎn)單位的鋪開工作。各單位完成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)情況將納入到年終的機(jī)關(guān)行政效能考核內(nèi)容。
6、推進(jìn)依法行政，落實(shí)責(zé)任追究。行政機(jī)關(guān)及其工作人員要牢固樹立依法行政的觀念，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行行政管理職責(zé)，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。區(qū)行政投訴中心要充分發(fā)揮職能作用，在受理行政投訴過程中，堅(jiān)持“有訴必查、有錯(cuò)必糾、有查必果”的原則，對機(jī)關(guān)單位在工作中出現(xiàn)的辦事效率低下、敷衍塞責(zé)、不負(fù)責(zé)任或?yàn)E用權(quán)力等情況，要及時(shí)進(jìn)行糾正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《佛山市影響行政效能行為過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，對行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或不正確履行職責(zé)，違反辦法有關(guān)規(guī)定的，要嚴(yán)格按照辦法進(jìn)行責(zé)任追究。
（三）改進(jìn)今年機(jī)關(guān)效能考評的方式方法
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的部署，機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核要作為一項(xiàng)長效機(jī)制長期堅(jiān)持下去。去年是我區(qū)首次開展這項(xiàng)工作，從考評的總體情況看，對參加考評的各機(jī)關(guān)單位都作出了比較全面和客觀的評價(jià)。但由于考核評議活動時(shí)間緊、任務(wù)重，在考核過程中仍存在一些不夠公平、不夠完善、不夠科學(xué)的地方。今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)的考評將在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以更全面、更公正和更客觀地反映機(jī)關(guān)單位的工作實(shí)績和服務(wù)水平。
1、擴(kuò)大民主評議的內(nèi)容和服務(wù)對象范圍。今年的民主評議要進(jìn)一步擴(kuò)大基層群眾和服務(wù)對象參加評議的范圍，適當(dāng)增加基層群眾和服務(wù)對象考評的權(quán)重。特別是在服務(wù)對象的代表方面，增加群眾和企業(yè)、商會的數(shù)量和比例，以使考核評議活動更能反映基層民意、更具公信力。
2、合理設(shè)置民主評議的評分系數(shù)。針對這次考核評議活動中行政執(zhí)法部門民主評議的分?jǐn)?shù)偏低的情況，今年的民主評議將根據(jù)參評單位的工作性質(zhì)，對民主評議的得分設(shè)立一個(gè)調(diào)節(jié)系數(shù)，使考核評議活動更加科學(xué)、更加合理。
3、獎(jiǎng)勵(lì)分?jǐn)?shù)的設(shè)置要更科學(xué)合理。這次考核評議活動，由于加分的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置比較模糊，導(dǎo)致參評單位獲得的加分差異較大，在一定程度上影響了考核結(jié)果的合理性。今年的考評將進(jìn)一步合理、科學(xué)設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)加分標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對單位的獎(jiǎng)勵(lì)加分要設(shè)定上限。
4、考核指標(biāo)要進(jìn)一步量化。在考核評議中采用定性與定量相結(jié)合的方法，是提高考核準(zhǔn)確性、科學(xué)性的重要途徑。因此，在今后考核評議活動中，要在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合參評單位的特點(diǎn)，按照量化測評的思路和方法，細(xì)化考核內(nèi)容，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考核方法，使考核更加科學(xué)準(zhǔn)確，更具客觀性。
具體的考評細(xì)則，將在通過調(diào)研和充分聽取各機(jī)關(guān)單位、基層意見的基礎(chǔ)上，作進(jìn)一步修改完善，爭取4月中旬左右由區(qū)委區(qū)政府頒布實(shí)施。
二、抓重點(diǎn)工作項(xiàng)目的落實(shí)，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的完成
為扎扎實(shí)實(shí)做好2007年的工作，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成，區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)研究決定，在2007年對區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和41個(gè)機(jī)關(guān)單位分別安排三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，作為全年重點(diǎn)調(diào)研和狠抓落實(shí)的工作項(xiàng)目。前段時(shí)間，區(qū)委區(qū)府辦已下發(fā)了有關(guān)通知，要求區(qū)各有關(guān)單位上報(bào)重點(diǎn)工作項(xiàng)目方案。目前各單位2007年重點(diǎn)工作項(xiàng)目已基本確定，具體的實(shí)施方案經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究確定后將在近期內(nèi)正式頒布實(shí)施。下面，我就做好這項(xiàng)工作提幾點(diǎn)意見：
（一）各有關(guān)單 ……（未完，全文共6529字，當(dāng)前僅顯示2293字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話（摘要）3》）