在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）推進(jìn)新型城市化發(fā)展務(wù)虛會上的總結(jié)講話

目錄/提綱：……
一、學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動解決了一系列認(rèn)識論問題，思想凝聚了新共識
二、學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動解決了一系列方法論問題，發(fā)展找到了新辦法
三、學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動解決了一系列重點難點焦點問題，實踐取得了新成績
四、學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動讓我們謀深謀準(zhǔn)了城區(qū)發(fā)展新目標(biāo)
五、把新型城市化發(fā)展學(xué)習(xí)調(diào)研引向深入
……

加快新型城市化發(fā)展　推進(jìn)幸福越秀建設(shè)
——在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）推進(jìn)新型城市化發(fā)展務(wù)虛會上的總結(jié)講話
（2012年9月5日）
武延軍

同志們：
這次務(wù)虛會是在我區(qū)新型城市化學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動進(jìn)入成果轉(zhuǎn)化、措施制定的關(guān)鍵時期召開的重要會議，既是對前期我區(qū)學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動的總結(jié)和回顧，也是對今后我區(qū)加快新型城市化發(fā)展的思考和部署。會上，大家踴躍發(fā)言，集思廣益，在討論中再次提出許多建設(shè)性的思路對策，更新了觀念、開闊了視野、形成了共識，為全面推進(jìn)我區(qū)新型城市化發(fā)展、建設(shè)幸福越秀奠定了堅實基礎(chǔ)。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)考察調(diào)研和會議討論情況，談一些思考和想法，供大家參考。
一、學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動解決了一系列認(rèn)識論問題，思想凝聚了新共識
在市第十次黨代會提出走新型城市化發(fā)展道路之前，我們對城區(qū)發(fā)展的目標(biāo)定位、發(fā)展瓶頸、破解之道，都有一些認(rèn)識和思考，但并沒有完全從理論自省和實踐自覺的高度把越秀發(fā)展放到廣州城市化進(jìn)程中、放到新型城市化發(fā)展要求中，放到國內(nèi)外先進(jìn)城市坐標(biāo)系中認(rèn)識和謀劃，也沒有厘清什么是城市化、什么是新型城市化以及為什么要走新型城市化道路等認(rèn)識問題。基于此，按照市的總體部署和城區(qū)發(fā)展要求，我們組織了學(xué)習(xí)調(diào)研活動，力度之大、覆蓋之廣、規(guī)格之高、方式之新前所未有。這段時間，各位領(lǐng)導(dǎo)干部，包括我自己在內(nèi)，都主動參加學(xué)習(xí)調(diào)研活動，既當(dāng)了一次學(xué)生，又當(dāng)了一回學(xué)者。特別是區(qū)級班子領(lǐng)導(dǎo)成員及大多數(shù)單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)入了
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、引留人才和投融資難、行業(yè)管理缺位等問題；不少街道社區(qū)剖析了檢查多、會議多、材料多“三多”問題及原因，點出了空掛戶多、流動人口多、老年人口多、貧困人口多、“三無”對象多等“十多社情”。查找出來的問題既有自上而下的共性問題，也有我區(qū)特有的個性問題，分析到位、發(fā)人深思。大家敢于從自身擺問題、講差距、比不足，這種精神和勇氣值得充分肯定。
二是定目標(biāo)立意深遠(yuǎn)。很多時候在目標(biāo)定位上謀深謀遠(yuǎn)，就能在發(fā)展道路上游刃有余。目標(biāo)如何定，定位如何找，許多單位在學(xué)習(xí)考察調(diào)研中給出了回答，找到了答案。經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域的同志提出了打造“1個中央文化商務(wù)區(qū)+ 3個主體功能區(qū)+6個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”組團(tuán)發(fā)展的新格局；城建城管領(lǐng)域的同志提出了促進(jìn)東濠涌二期整治“生態(tài)宜居性”和“文化多樣性”雙贏、爭創(chuàng)“國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”等新目標(biāo)，明確了城市管理“嚴(yán)管越秀”、“安康越秀”的新定位，描繪了生態(tài)園林城區(qū)建設(shè)“城在林中、道在綠中、房在園中、人在景中”的新藍(lán)圖；文化建設(shè)領(lǐng)域的同志提出了建設(shè)文化博覽區(qū)、品質(zhì)休閑區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的新定位；社會建設(shè)領(lǐng)域的同志提出了以“幸福社區(qū)”建設(shè)為抓手，構(gòu)建新型社區(qū)治理模式的新要求；民生領(lǐng)域的同志確立了越秀教育成為“全省基礎(chǔ)教育標(biāo)桿”和“南方教育高地窗口”的總體定位，提出了建設(shè)世界一流健康醫(yī)療中心、構(gòu)建編外隊伍新型勞動關(guān)系、完善越秀特色人口計生公共服務(wù)體系等新目標(biāo)；等等。各單位提出的目標(biāo)突出了科學(xué)發(fā)展的主題、轉(zhuǎn)型升級的主線和民生幸福的主旨，把握了越秀作為國家中心城市核心區(qū)、省市窗口以及試驗區(qū)的發(fā)展地位。這些成果既是對區(qū)“十二五”規(guī)劃和區(qū)第十一次黨代會提出的目標(biāo)的繼承發(fā)展，也是對推動城區(qū)特色發(fā)展的深度思考，這種自省和自覺值得繼續(xù)發(fā)揚。
三是謀對策切中要害。經(jīng)濟部門明確提出了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)空間整合、重大項目支撐的4大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，提出了“1+7+N”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新策略。財稅部門提出參照省、市財政部門的做法，在我區(qū)試行專項資金競爭性分配改革，對財政專項資金項目進(jìn)行績效目標(biāo)管理；并創(chuàng)新對基層的財政保障、經(jīng)費供給、財務(wù)管理等模式。城建部門按照文化保護(hù)、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合的要求，提出做好東濠涌二期綜合整治的觀水、嬉水、親水、悟水4篇文章的具體舉措。民生部門針對低收入人群和老年_的實際，提出了構(gòu)建綜合救助服務(wù)、社會化養(yǎng)老、慈善服務(wù)等3大社保服務(wù)體系。政法部門吸取“6.18”事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，針對外國人綜合服務(wù)和國際化服務(wù)水平不高的現(xiàn)狀，提出了加強跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法和信息互通共享，把好入境關(guān)、居住關(guān)和就業(yè)關(guān)，完善“以站為主、以點為輔、站點結(jié)合”的管理服務(wù)模式。黨建部門針對我區(qū)隊伍結(jié)構(gòu)特點，提出了“樹導(dǎo)向、重培養(yǎng)、先選拔、多關(guān)愛、嚴(yán)管理”的思路和“四堅持、五著力、三結(jié)合”的舉措；借鑒深圳市建設(shè)廉潔城區(qū)的經(jīng)驗做法，明確了加強黨的純潔性建設(shè)、反腐倡廉制度建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開建設(shè)和反腐倡廉法治建設(shè)的具體要求，等等。大家針對影響我區(qū)科學(xué)發(fā)展的_機制瓶頸，想新招、謀奇策，很多都體現(xiàn)了創(chuàng)新性，值得吸收。
總的來說，這次調(diào)研成果水平很高，可圈可點的地方很多。由于時間關(guān)系，我就不一一列舉了。希望大家好好看一看、學(xué)一學(xué)這些調(diào)研成果，部門之間、街道之間、部門和街道之間要交叉學(xué)習(xí)、相互比較，共同把這些精神食糧轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿影l(fā)展的現(xiàn)實財富。
三、學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動解決了一系列重點難點焦點問題，實踐取得了新成績
半年來，我們以思想的新解放推動新型城市化發(fā)展的新實踐，城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績�？粗饕�(jīng)濟指標(biāo)，上半年GDP實現(xiàn)1005.27億元、同比增長7.9%；財政一般預(yù)算收入21.12億元、增長19.1%；項目合同150個，增長36.4%，實際利用外資1.78億美元，增長1.7倍。看重點項目建設(shè)，用3個月時間打造全國首條民間金融街，被省委、省政府授予“金融穩(wěn)定獎”；高標(biāo)準(zhǔn)完成了“團(tuán)一大”紀(jì)念廣場建設(shè)任務(wù)，順利推進(jìn)了國家“千人計劃”專家南方創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)前期工作；流花服裝商圈被認(rèn)定為全省服裝行業(yè)唯一國際采購中心，廣州移動互聯(lián)網(wǎng)（越秀）產(chǎn)業(yè)園被授予為全市唯一移動互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地�？疵裆聵I(yè)發(fā)展，規(guī)范化學(xué)校和幼兒園建設(shè)、教育信息化和教育人才工程全面推進(jìn)，教育現(xiàn)代化水平不斷提升，今年本科上線率創(chuàng)歷史新高；上半年2.17萬名登記失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)2.04萬元、增長11.3%；基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目由28項增至37項，為82萬多居民群眾建立健康檔案；22條街“一隊三中心”全部掛牌；“三打”工作和綜治工作實現(xiàn)雙促進(jìn)，全區(qū)立案查處欺行霸市案件41宗，查辦商業(yè)賄賂案件62宗62人，立案查處制假售假案件660宗；全區(qū)案件類警情同比下降8.6%，立刑事an件同比下降2%，實現(xiàn)警情和案件連續(xù)6年雙下降；受理信訪案件1720宗，同比下降35%，其中集訪21批234人次，同比下降28%和22%。看黨建工作推進(jìn)，區(qū)委被中組部評為2010～2012年全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)縣（市、區(qū)、旗）黨委，被確定為全省6個“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)試點縣（區(qū)）之一、市廉潔廣州建設(shè) ……（未完，全文共7776字，當(dāng)前僅顯示2731字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）推進(jìn)新型城市化發(fā)展務(wù)虛會上的總結(jié)講話》）