關(guān)于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
1、總體要求
2、發(fā)展目標(biāo)
二、工作措施
（一）加強規(guī)劃，促進旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展3、科學(xué)完善和編制規(guī)劃
4、有效保護旅游資源
5、科學(xué)利用旅游資源
6、走特色化崛起的路子
7、走差異化競爭的路子
8、走協(xié)作化發(fā)展的路子
9、走文旅化發(fā)展的路子
（三）加速旅游商品開發(fā)，加大與旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動力度10、加快推進特色旅游商品開發(fā)
（四）加大宣傳促銷力度，提升德興旅游知名度12、強化旅游目的地形象宣傳
（五）夯實旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強旅游產(chǎn)業(yè)配套能力15、實施旅游暢通工程
（六）強化保障措施，加大旅游產(chǎn)業(yè)扶持力度20、創(chuàng)新旅游資源開發(fā)利用機制
（一）、切實加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）、加強工作協(xié)調(diào)配合
……

關(guān)于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

為加快我市旅游產(chǎn)業(yè)化進程，推動旅游產(chǎn)業(yè)各相關(guān)要素有機結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展，變旅游資源優(yōu)勢為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進旅游經(jīng)濟健康快速發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)[2009]41號）、省委省政府《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的若干意見》（贛發(fā)[2009]10號）、上饒市委市政府《關(guān)于提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平建設(shè)全國旅游強市的決定》（饒發(fā)[2010]9號）文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

1、總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以做大做強旅游產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，進一步加大政策、項目、資金、隊伍等方面的扶持力度，進一步整合旅游資源，創(chuàng)新旅游投資_，強化旅游推介力度，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，實施旅游大規(guī)劃、大開發(fā)、大推介、大服務(wù)，形成政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作的旅游發(fā)展新格局，推動全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2、發(fā)展目標(biāo)。按照“一年啟動、兩年建設(shè)、三年大發(fā)展”的思路，以“生態(tài)休閑、溫泉養(yǎng)生、礦山科普、城市花園”等四大主題為主攻方向，重點打造大茅山風(fēng)景名勝區(qū)、大茅山溫泉旅游度假區(qū)、龍頭山溫泉旅游度假區(qū)、港首旅游服務(wù)
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需要，及時完善階段性旅游發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃和旅游發(fā)展專項規(guī)劃。在編制和修編城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時，要注意搞好與旅游規(guī)劃的銜接，優(yōu)化配置旅游要素和設(shè)施。
4、有效保護旅游資源。組織開展旅游資源普查、評價和確認(rèn)工作，制定旅游資源保護與開發(fā)管理辦法。凡城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)涉及旅游資源的，要事先制定旅游資源開發(fā)保護方案并向旅游部門備案，發(fā)改、住建等部門在審批前要書面征求旅游部門意見。堅決制止對自然景觀、人文景觀的盲目開發(fā)、低水平開發(fā)和破壞性開發(fā)。
5、科學(xué)利用旅游資源。堅持合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則，科學(xué)利用自然景觀、歷史人文景觀開發(fā)旅游項目，保持其特有風(fēng)貌。鼓勵各類資本以轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等方式，參與旅游資源開發(fā)建設(shè)，支持個人和組織利用荒山、荒坡、荒灘、廢棄礦區(qū)等開發(fā)旅游項目。提倡旅游經(jīng)營者使用新能源、新材料，創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)，開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品。

（二）加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，促進旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整按照“整體旅游一體規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)各展所長、線路整合優(yōu)勢互補、打造特色突出個性”的要求，加大全市旅游產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)力度，努力形成以觀光接待型為基礎(chǔ)，以休閑度假型為重點，以文化體驗型為特色的旅游產(chǎn)品體系，全力打造一系列知名旅游產(chǎn)品品牌。
6、走特色化崛起的路子。對大茅山風(fēng)景名勝區(qū)與大茅山溫泉資源聯(lián)合打造，形成合力，做強扮靚大茅山國家風(fēng)景名勝區(qū)這塊金字招牌，作為德興旅游近期發(fā)展的龍頭。以大茅山溫泉開發(fā)為“引爆點”，以大茅山風(fēng)景名勝區(qū)整合效應(yīng)為“沸點”，吸引人、留住人，做旺人氣。包裝好在上饒區(qū)域內(nèi)具有較強競爭力的休閑度假旅游線。
7、走差異化競爭的路子。以亞洲最大的銅礦、全國保存最完整的古銀礦遺址、江南最大的金礦為“賣點”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國內(nèi)唯一的三金國家礦山公園，包裝好全國獨一無二的工業(yè)旅游線。
8、走協(xié)作化發(fā)展的路子。利用港首、新崗山的對接三清山、婺源的有利地理區(qū)位，規(guī)劃建設(shè)集住宿、餐飲、娛樂、購物、文化等為一體的旅游休閑小鎮(zhèn)，吸引過境游客，從而帶動德興市旅游業(yè)的發(fā)展。包裝好連接三清山、婺源的黃金生態(tài)旅游線。
9、走文旅化發(fā)展的路子。將德文化、銅文化、金文化、銀文化、紅文化、綠文化、古文化、移民文化、農(nóng)墾文化、包容文化、道家文化的內(nèi)涵融入到我們的各個景區(qū)構(gòu)成我市獨特的旅游項目和旅游產(chǎn)品，進而促進我市旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

（三）加速旅游商品開發(fā)，加大與旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動力度10、加快推進特色旅游商品開發(fā)。成立市旅游商品產(chǎn)業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一標(biāo)識，著力培育旅游商品龍頭企業(yè)。建立旅游商品研發(fā)獎勵機制，積極挖掘和開發(fā)既具有德興特色，又具觀賞實用價值，方便游客攜帶、紀(jì)念性強的旅游工藝品、紀(jì)念品、特色食品，如銅、金、銀工業(yè)產(chǎn)品，油茶、食用菌、板栗等農(nóng)副產(chǎn)品，注重提高旅游商品的技術(shù)含量和包裝質(zhì)量，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一審定方案、統(tǒng)一使用“德興旅游商品”標(biāo)識。重點扶持一批集設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售為一體，有一定規(guī)模和市場拓展能力的旅游商品重點企業(yè)。
11、加大旅游商品營銷。建立科學(xué)合理的旅游商品經(jīng)銷體系，在主要旅游線路上，建設(shè)規(guī)范的旅游商品購物點；引導(dǎo)和鼓勵社會各界投資建設(shè)大中型旅游購物商場。加大旅游商品宣傳推介力度，積極組織旅游商品大賽，并將旅游商品納入旅游推介范疇。同時，積極推進旅游商品進景區(qū)、進酒店、進超市，完善旅游商品購物網(wǎng)點，拓展旅游商品營銷渠道。

（四）加大宣傳促銷力度，提升德興旅游知名度12、強化旅游目的地形象宣傳。積極塑造德興旅游品牌形象，高品位打造德興旅游印象標(biāo)準(zhǔn)，涉及德興旅游的統(tǒng)一標(biāo)識；精心制作展現(xiàn)德興風(fēng)情的主題演藝節(jié)目；高標(biāo)準(zhǔn)編創(chuàng)全面反映德興旅游特色的“一個形象口號、一首歌、一本畫冊、一部宣傳片”的“四個一”工程；積極運用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊雜志等多種宣傳形式，注重高端媒體宣傳，塑造德興旅游的品牌形象。
13、實施差異化的目標(biāo)市場戰(zhàn)略。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外重點客源市場，創(chuàng)新開拓手段，加大促銷力度。整合景區(qū)、旅行社、旅游飯店、特色旅游村鎮(zhèn)等營銷資源，實行捆綁營銷、抱團促銷，積極參加國內(nèi)外各類旅游展覽會、博覽會、交易會、投資洽談會，鞏固發(fā)展省內(nèi)核心客源市場，采用媒體組合戰(zhàn)略加大廣告投放力度， ……（未完，全文共6293字，當(dāng)前僅顯示2210字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》）