拓寬銀行便利化之門

目錄/提綱：……
三是體現(xiàn)“否定式立法”的理念，對(duì)于銀行可自主辦理的事項(xiàng)，不再特意明確
一是對(duì)于銀行資本金（或營(yíng)運(yùn)資金）的本外幣轉(zhuǎn)換制訂了統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)
二是簡(jiǎn)化銀行外匯利潤(rùn)結(jié)匯的事先審核要求
三是取消銀行支付外方股東的股息、紅利或外資銀行利潤(rùn)匯出的事先審核要求
四是更新銀行代債務(wù)人結(jié)售匯的管理規(guī)定
五是梳理和規(guī)范銀行日常支付產(chǎn)生的一些結(jié)售匯交易
六是重申對(duì)銀行自身結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送的要求
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拓寬銀行便利化之門

近些年來，隨著境內(nèi)銀行引入_戰(zhàn)略投資、在_上市現(xiàn)象增多，以及外國銀行在境內(nèi)開設(shè)分行、子行的數(shù)量增加，銀行自身結(jié)售匯規(guī)模不斷擴(kuò)大，且形式趨于多樣化。這使得現(xiàn)有的法規(guī)既不能充分滿足監(jiān)管需要，也難以適應(yīng)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
現(xiàn)有法規(guī)相對(duì)零散，存在部分管理空白。對(duì)于銀行自身結(jié)售匯業(yè)務(wù)的管理，主要由《外匯指定銀行辦理結(jié)、售匯業(yè)務(wù)管理暫行辦法》（中國人民銀行【2002】4號(hào)令）、《國家外匯管理局關(guān)于銀行自身資本與金融項(xiàng)目結(jié)售匯審批原則及程序的通知》（匯發(fā)【2004】61號(hào)）、《國家外匯管理局行政許可項(xiàng)目表》（匯發(fā)【2010】43號(hào)）等法規(guī)規(guī)范。這些法規(guī)一
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）的本外幣轉(zhuǎn)換制訂了統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。三是體現(xiàn)“否定式立法”的理念，對(duì)于銀行可自主辦理的事項(xiàng)，不再特意明確。例如，銀行在經(jīng)營(yíng)中需要在境內(nèi)同業(yè)或_同業(yè)開立外匯賬戶，可根據(jù)實(shí)際需要自行開立；銀行持有的外匯資金（含外匯資本金）可自主轉(zhuǎn)換為其他外匯幣種。
規(guī)范操作。一是充分整合法規(guī)，將銀行自身結(jié)售匯的有關(guān)規(guī)定梳理在一起，便于外匯局和銀行業(yè)務(wù)人員的理解和操作。二是彌補(bǔ)管理空白，對(duì)現(xiàn)有法規(guī)中沒有明確規(guī)定的業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)實(shí)踐執(zhí)行中容易產(chǎn)生理解差異的事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。三是結(jié)合銀行自身結(jié)售匯業(yè)務(wù)的特殊性，完善相關(guān)管理規(guī)定，比如，將銀行自身結(jié)售匯業(yè)務(wù)的審核權(quán)限進(jìn)行了明確：大多數(shù)情況下銀行可留存憑證后自行辦理，部分情況下銀行應(yīng)事先取得外匯局的核準(zhǔn)；在企業(yè)資本金結(jié)匯實(shí)行支付結(jié)匯制的規(guī)定下，由于銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者或者_(dá)上市的資金往往是用于補(bǔ)充資本，無法實(shí)行支付結(jié)匯制，因此《通知》對(duì)此采用了量化標(biāo)準(zhǔn)。
減少審核。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，《通知》有效地減少了審核的要求。比如，簡(jiǎn)化銀行外匯利潤(rùn)結(jié)匯的事先審核要求，取消銀行支付外方股東的股息、紅利或外資銀行利潤(rùn)匯出的事先審核要求。
具體來看，《通知》重點(diǎn)規(guī)范了以下內(nèi)容:一是對(duì)于銀行資本金（或營(yíng)運(yùn)資金）的本外幣轉(zhuǎn)換制訂了統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行這一標(biāo)準(zhǔn)，有利于銀行更好地?cái)[布外幣資本和人民幣資本，為銀行的外匯業(yè)務(wù)和人民幣業(yè)務(wù)提供相應(yīng)的資本保護(hù)。
二是簡(jiǎn)化銀行外匯利潤(rùn)結(jié)匯的事先審核要求。允許銀行外匯利潤(rùn)按季結(jié)匯，有利于銀行控制匯率風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，允許銀行自主保留外匯利潤(rùn)，用于外匯業(yè)務(wù)發(fā)展。
為了防范國際收支風(fēng)險(xiǎn)，《通知》也明確外匯局可根據(jù)國際收支形勢(shì)對(duì)銀行外匯利潤(rùn)結(jié)匯政策進(jìn)行調(diào)整。
三是取消銀行支付外方股東的股息、紅利或外資銀行利潤(rùn)匯出的事先審核要求。從近幾年情況看，銀行對(duì)外支付股息、紅利等，一般需要股東大會(huì)或董事會(huì)決定，執(zhí)行情況比較規(guī)范，《通知》允許銀行留存有關(guān)材料后自行對(duì)外支付。
四是更新銀行代債務(wù)人結(jié)售匯的管理規(guī)定。 結(jié)合《國家外匯管理局關(guān)于銀行自身資本與金融項(xiàng)目結(jié)售匯審批原則及程序的通知》的執(zhí)行情況，對(duì)銀行代債務(wù)人結(jié)售匯的范圍、條件、審批程序等進(jìn)行了重新規(guī)范。
五是梳理和規(guī)范銀行日常支付產(chǎn)生的一些結(jié)售匯交易。比如，銀行購匯支付自身服務(wù)貿(mào)易開支，應(yīng)當(dāng)在自行審核并留存有關(guān)真實(shí)性單證后辦理。銀行業(yè)務(wù)人員跨境出差產(chǎn)生的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等，可由關(guān)聯(lián)行代墊，但應(yīng)及時(shí) ……（未完，全文共2044字，當(dāng)前僅顯示1299字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《拓寬銀行便利化之門》）