在教育系統(tǒng)“三大命題”大討論活動總結(jié)暨“創(chuàng)先爭優(yōu)”表彰大會上的講話

目錄/提綱：……
一、在全區(qū)教職工的共同努力下，上學(xué)年各項(xiàng)工作干得有聲有色、成績顯著
（一）深入調(diào)研，完善教育發(fā)展思路
（二）務(wù)實(shí)創(chuàng)新，理順教育_機(jī)制
（三）抓好教育常規(guī)管理，工作成效顯著
（一）年輕干部要迅速進(jìn)入角色，立志做大事
（二）新搭建的各級班子要團(tuán)結(jié)和諧、德才兼?zhèn)洹⒘疂嵎罱?br>三、學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神，腳踏實(shí)地、認(rèn)真謀劃，扎實(shí)做好下一階段工作
（一）精心抓好教育項(xiàng)目工程建設(shè)
（二）下決心規(guī)范收費(fèi)行為和治理買賣生源
（三）扎實(shí)抓好信訪穩(wěn)定工作
（四）精心組織好教師考調(diào)工作
（五）進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)
（六）切實(shí)做好離退休干部職工的工作
（七）認(rèn)真做好教育的宣傳工作
（八）扎實(shí)抓好期末的常規(guī)工作
……

在江津區(qū)教育系統(tǒng)“三大命題”大討論活動總結(jié)
暨“創(chuàng)先爭優(yōu)”表彰大會上的講話
區(qū)委教育工委書記、區(qū)教委主任

（2012年6月29日）

今天，我們在這里隆重召開江津區(qū)教育系統(tǒng)“三大命題”大討論活動總結(jié)暨“創(chuàng)先爭優(yōu)”表彰大會。會議的主要任務(wù)是：一、回顧總結(jié)，表彰先進(jìn)；二、展望未來，明確方向；三、任命干部，集體談話。這次會議，是新一屆區(qū)教委組織規(guī)格最高，規(guī)模最大，內(nèi)容最豐，氣氛最好的一次會議，這既是一次學(xué)年末總結(jié)大會，更是一次增添信心、鼓足勢氣的加油大會，是大家的艱苦努力和辛勞付出確保了上一學(xué)年各項(xiàng)教育工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)！在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委教育工委、區(qū)教委向獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀；向在座各位及辛勤耕耘在教學(xué)一線的全區(qū)教職員工表示衷心的感謝和親切的問候！我要真誠地向大家道一聲：辛苦了！下面，我講三點(diǎn)意見：
一、在全區(qū)教職工的共同努力下，上學(xué)年各項(xiàng)工作干得有聲有色、成績顯著
（一）深入調(diào)研，完善教育發(fā)展思路
新一屆教委領(lǐng)導(dǎo)班子已正式履職241天，剛好八個月。目前，新班子已度過了磨合階段，基本實(shí)現(xiàn)了新老班子的平穩(wěn)過度。我在向書記匯報工作時，陶書記語重心長地對我說：“區(qū)委把教育這么大一個系統(tǒng)交給你們，要努力干好工作喲”。我的回答是：“我們一點(diǎn)都沒懈怠，請書記放心！”。今年以來，我們先后深入走訪學(xué)校，與教育人深入溝通交流，組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人召開了20多個務(wù)虛會，爭取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)5次對江津教育進(jìn)行專題調(diào)研。隨著工作地不斷推進(jìn)，新一屆班子對全區(qū)教育地認(rèn)識，逐步從粗略、感性、膚淺，轉(zhuǎn)變到細(xì)致、理性、深刻。以“跳出教育看教育”的眼光
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事業(yè)單位，即把區(qū)教科所從正科級事業(yè)單位升格為副處級事業(yè)單位，增加2名副處級干部職數(shù)。制訂1個教師調(diào)動規(guī)范性文件，從制度上規(guī)范區(qū)內(nèi)外、教師進(jìn)城、教師轉(zhuǎn)行等人員調(diào)動審批程序。同時，積極爭取人員編制，進(jìn)一步壯大教科所、技裝中心、資助健康中心。
2.提升教管中心管人、管錢、管事的權(quán)力。一是增強(qiáng)教管中心財務(wù)監(jiān)管權(quán)力。從今年2月起，按照人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)相結(jié)合的原則，各教管中心內(nèi)設(shè)“片區(qū)教育財務(wù)核算辦公室”，充分發(fā)揮教管中心對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校、幼兒園的財務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理的職能。二是增強(qiáng)教管中心人事調(diào)配權(quán)力。在教師調(diào)動規(guī)范性文件中，明確規(guī)定教管中心有權(quán)對轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)、幼兒園教師進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配；在干部任免上，教管中心對干部考察、提拔任用、后備干部培養(yǎng)有重要的參與權(quán)和建議權(quán)。三是增強(qiáng)教管中心管事能力。嚴(yán)格公文上報程序，各鎮(zhèn)街中小學(xué)(幼兒園)需向區(qū)教委請示事項(xiàng)、報告工作時，一律先向所屬教育管理中心請示、報告，再以教管中心名義向區(qū)教委請示、報告。同時，下放學(xué)�？冃Э己藱�(quán)力，從這學(xué)期起，各教管中心負(fù)責(zé)牽頭考核評定本轄內(nèi)中小學(xué)、幼兒園的績效考核等次。下一步，我們將進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)力，真正讓教管中心實(shí)現(xiàn)有職有權(quán)。
3.學(xué)校干部教師編制問題取得突破。一是針對教育系統(tǒng)在干部交流、教師調(diào)動等方面，因崗位管理限制造成的無對應(yīng)職稱崗位、降級使用等問題，區(qū)人力社保局將通過設(shè)置特設(shè)崗位等方式逐步化解。二是區(qū)編委辦將按照重慶市確定的師生比標(biāo)準(zhǔn)（1:15—17）核定職業(yè)學(xué)校教師編制，并預(yù)留部分編制，實(shí)行“定編不定人”，用于外聘專業(yè)課教師或?qū)嵱?xùn)教師。同時，區(qū)財政局將按每人每年3萬元的標(biāo)準(zhǔn)向職業(yè)學(xué)校撥付外聘教師工資。
第二，完善管理機(jī)制，解決“錢”的問題
1.改革教育經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制。一是改變區(qū)財政教育經(jīng)費(fèi)管理模式。由區(qū)財政將基本支出直接預(yù)算到學(xué)校，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部預(yù)算給區(qū)教委，由區(qū)教委進(jìn)行統(tǒng)籌安排使用。二是進(jìn)一步加大區(qū)教委對全區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌調(diào)控力度。除上級專項(xiàng)“帶帽”下達(dá)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)外，其余的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部由區(qū)教委根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑使用。這一重大突破，促進(jìn)了財權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一，增強(qiáng)了教育行政部門統(tǒng)籌調(diào)控能力。下一步，我們將繼續(xù)做工作，爭取將學(xué)�；局С鲱A(yù)算也全部預(yù)算到區(qū)教委，進(jìn)一步延長教育資金使用鏈，統(tǒng)籌好全區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)調(diào)度。
2.嚴(yán)格落實(shí)教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。一是每年在教育經(jīng)費(fèi)中切塊1000萬元設(shè)立職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)資金。二是爭取區(qū)財政今年按750元、明年按不低于1000元撥付職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)。這兩項(xiàng)措施，標(biāo)志著真正迎來了職業(yè)教育發(fā)展的春天！三是評定普惠性幼兒園168所，爭取重慶市專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)882萬元。
第三，明確工作重點(diǎn)，解決“事”的問題
1.推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)工程。一是爭取區(qū)委、區(qū)政府投入2億元，啟動2400套教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程，且這一工程納入2012年全區(qū)50個特大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，成為惠及數(shù)千教師、功德無量的頭號教育民生工程。二是加快推進(jìn)江津特殊教育學(xué)校改擴(kuò)建工程，加緊選址、使項(xiàng)目盡快落地。三是通過努力爭取，東部新城小學(xué)規(guī)劃地塊恢復(fù)為教育用地。正與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，力爭今年底具備開工條件。四是進(jìn)一步做好德感小學(xué)、篆山坪小學(xué)建設(shè)的規(guī)劃論證，形成成熟的建議方案，報區(qū)委、區(qū)政府審定實(shí)施。五是會同區(qū)規(guī)劃局、區(qū)發(fā)展改革委等近20個部門、鎮(zhèn)街，重點(diǎn)研究了幾江、鼎山、德感、支坪、先鋒、濱江新城等核心區(qū)的教育規(guī)劃問題，高標(biāo)準(zhǔn)做好“雙百”大城市核心區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃，著力構(gòu)建起與“雙百”現(xiàn)代化大城市相匹配的教育體系。
2.有效整合職教資源。一是建立了職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任第一召集人，相關(guān)部門為成員單位，定期研究我區(qū)中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育發(fā)展問題。二是通過深入調(diào)研，科學(xué)決策，重慶鎮(zhèn)泰職業(yè)學(xué)校整體并入重慶工商學(xué)校，李市小學(xué)高年級段搬遷到重慶鎮(zhèn)泰職業(yè)學(xué)校校址，原李市小學(xué)空余出來的校舍用李市幼兒園辦學(xué)，既優(yōu)化整合了職教資源，也破解了李市鎮(zhèn)的教育短缺問題。三是明確重慶工商學(xué)校不再托管江南職業(yè)學(xué)校夾灘校區(qū)。江南職業(yè)學(xué)校實(shí)行珞璜和夾灘兩點(diǎn)辦學(xué)，積極探索“一校兩區(qū)”、“一校兩制”辦學(xué)模式，有力化解了江南職業(yè)學(xué)校發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。四是明確依托重慶工商學(xué)校移民培訓(xùn)基地，積極創(chuàng)建長江職業(yè)技術(shù)學(xué)院，進(jìn)一步做大做強(qiáng)全區(qū)職業(yè)教育。五是促進(jìn)職業(yè)教育對外擴(kuò)張。與貴州沿河縣教委簽訂教育發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，我們?yōu)樗麄兣囵B(yǎng)干部、教師，他們?yōu)槲覀冚斔蜕矗鰪?qiáng)我區(qū)職業(yè)學(xué)校對川滇黔渝周邊地區(qū)的輻射能力。
3.加強(qiáng)全區(qū)中小學(xué)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是深入推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)“881”工程。30名校級干部和后備干部到北師大進(jìn)行脫崗培訓(xùn)，圓滿結(jié)束了三期80名干部的高級培訓(xùn)計(jì)劃。二是與北師大簽訂高端辦學(xué)合作協(xié)議，借助北師大的高端資源，增強(qiáng)我區(qū)師訓(xùn)、干部實(shí)力。三是抓好重慶公共管理學(xué)校一分院第三期100名在職研究生招生工作，大力提高全區(qū)師資學(xué)歷水平。四是抓好中小學(xué)后備干部的“三考”工作。通過資格審查、筆試、面試、組織考察等環(huán)節(jié)，從243名教師中，選拔出66名副校級后備干部，從_、機(jī)制上確保選人用人的公開、公平、公正。
（三）抓好教育常規(guī)管理，工作成效顯著
1.“三大命題”大討論活動成效初顯。剛才，世祥對“三大命題”大討論活動進(jìn)行了全面總結(jié)。我認(rèn)為有三點(diǎn)值得肯定：一是活動有高度。在今年召開的“三會”上，“平安教育、和諧教育、幸福教育”理念寫入了政府工作報告；5月2日，加才區(qū)長在教育專題調(diào)研座談會上對此也給予了高度評價。二是活動有深度。各中小學(xué)通過召開教師討論會、家長座談會等，廣泛征集意見、建議，查找存在的困難和問題。同時，開展“三大命題”進(jìn)校園活動，通過走進(jìn)幾江中學(xué) ……（未完，全文共12668字，當(dāng)前僅顯示3013字，請閱讀下面提示信息。收藏《在教育系統(tǒng)“三大命題”大討論活動總結(jié)暨“創(chuàng)先爭優(yōu)”表彰大會上的講話》）