在司法行政系統(tǒng)上半年黨風廉政工作總結暨政風行風建設工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、對上半年全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的簡要回顧
（一）認真推動落實黨風廉政建設責任制，懲防體系建設取得積極進展
（三）大力抓好廉政教育，黨員干部廉政勤政意識進一步增強
（四）充分發(fā)揮內控機制作用，抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查
（五）加大查辦案件力度，懲治違法違紀工作取得明顯成效
（六）切實加強自身建設，紀檢監(jiān)察隊伍能力和水平得到進一步提升
二、高度重視當前反腐倡廉和政風行風建設工作存在的問題
三、下大力繼續(xù)抓好反腐倡廉和政風行風建設
（一）強化責任落實，在確保重大決策部署貫徹落實上要堅定不移
（二）抓好主題教育，在鞏固深化營造公平正義執(zhí)法為民法制環(huán)境成果上要盡職盡責
（三）加強案件查處，在嚴懲違規(guī)違紀上要加大力度
（四）堅持預防為主，在深入推進教育、制度、監(jiān)督上要務求實效
（五）加強糾風工作，在政風行風建設上要全力以赴
……
在司法行政系統(tǒng)上半年黨風廉政工作總結暨政風行風建設工作會議上的講話
---（2012年7月5日）

這次會議是經(jīng)廳黨委會同意而專門召開的。主要任務是：總結上半年黨風廉政建設和反腐倡廉工作，分析存在的問題，特別是對下半年黨風廉政和政風行風建設工作進行再部署、再動員，推動全區(qū)司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設和政風行風建設有新的發(fā)展，取得較好成績。李廳長還要做重要講話，我們要認真學習領會，認真貫徹執(zhí)行。下面，我講三個方面的意見：
一、對上半年全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的簡要回顧
上半年以來，全區(qū)司法行政系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門認真貫徹落實中央和自治區(qū)紀委七次全會精神，緊緊圍繞廳黨委重點工作，以推進黨風廉政責任制落實為核心，以監(jiān)獄勞教（戒毒）行政執(zhí)法和法律服務為重點，以營造公平正義執(zhí)法為民法制環(huán)境、保持司法行政系統(tǒng)黨員干部隊伍純潔性、開展勤政警示教育活動為抓手，注重發(fā)揮內控機制作用，在推進懲治和預防腐敗體系建設和反腐敗建設中取得了一定成效。
（一）認真推動落實黨風廉政建設責任制，懲防體系建設取得積極進展。年初，各級各單位普遍召開了黨風廉政建設和反腐敗工作會議，具體分解黨風廉政建設重點任務，層層簽訂了黨風廉政建設目標責任書，有的還簽訂了單項工作廉政責任書，責任目標覆蓋率達到100%。及時傳達學習中央和自治區(qū)黨
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略917字，正式會員可完整閱讀）……　
（四）充分發(fā)揮內控機制作用，抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。一是強化警務督察。在元旦春節(jié)、全國“兩會”和自治區(qū)第十一次黨代會期間，深入監(jiān)獄勞教一線，采取多種方式，加強監(jiān)督檢查。上半年廳警務督察組共組織督察9次，制發(fā)通報3期，共發(fā)現(xiàn)19個方面的問題，全部督促整改落實到位。二是組織專項巡視。及時調整充實了廳巡視工作機構，完成了對石嘴山監(jiān)獄改擴建工程項目建設情況專項巡視，針對發(fā)現(xiàn)的5個方面的困難和問題，提出了針對性的意見建議。完成了監(jiān)獄勞教物資采購“四統(tǒng)一”專項巡視。三是開展內部審計。組織審計組對石嘴山在建工程建設項目進行了審計，對石嘴山、吳忠、女子、固原監(jiān)獄四名監(jiān)獄長進行了離任經(jīng)濟責任審計，涉及金額6.75億元，針對問題提出審計建議9條。四是繼續(xù)推進廉政風險防范管理。較好地落實了系統(tǒng)內部“個人自查、領導督查、紀檢抽查、分級監(jiān)控、及時警示”的防范責任_，加大日常和網(wǎng)上督查警示力度。上半年，廳系統(tǒng)共有72000多人次按規(guī)定進行了自查，各級領導督查點評66000多人次，先后對9人次進行了廉政風險警示提醒。五是加強對專項業(yè)務經(jīng)費監(jiān)督檢查。配合基層、法援等部門，對一、二季度法律援助、人民調解“以案定補”等專項經(jīng)費開展監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出，監(jiān)督整改，并向相關單位提出處理建議。
（五）加大查辦案件力度，懲治違法違紀工作取得明顯成效。堅持把查辦案件做為預防違紀違法行為的最有效手段，上半年，廳紀委及直屬單位共受理舉報件21件，核實16件，立案2件。督促兩個單位紀委先后對2名干警的嚴重違紀行為按規(guī)定給予紀律處分進行通報。目前還有3起涉嫌嚴重違紀違法案件正在調查審理中。自治區(qū)律協(xié)、銀川市律協(xié)對4名違規(guī)律師給予了“公開遣責”的行業(yè)紀律處分。
（六）切實加強自身建設，紀檢監(jiān)察隊伍能力和水平得到進一步提升。3月初召開了紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓聯(lián)席會議，組織審計組成員到審計廳進行了崗前業(yè)務培訓，舉辦了一期紀檢監(jiān)察干部案件工作培訓班，對廳系統(tǒng)32名紀檢監(jiān)察干部進行了培訓，努力提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質和工作水平。
二、高度重視當前反腐倡廉和政風行風建設工作存在的問題
回顧上半年工作，要清醒地看到，當前我區(qū)司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設工作中存在的問題依然較多，形勢依然嚴峻，與“忠誠、為民、公正、廉潔”的司法行政工作宗旨相比、與上級組織和廣大群眾對司法行政工作的新期望相比、與建設和諧富裕新寧夏的大局相比，還有較大差距，容不得有絲毫的松懈。
一是少數(shù)黨員干部違規(guī)違紀甚至涉嫌違法的行為仍然發(fā)生。監(jiān)獄、勞教（戒毒）一些執(zhí)法環(huán)節(jié)還不夠規(guī)范，監(jiān)管還不到位、不嚴格，司法警察違紀違規(guī)、瀆職案件還時有發(fā)生。個別律師職業(yè)道德缺失，自律不嚴，為牟取個人經(jīng)濟利益頂風違規(guī)違紀，主管部門和群眾投訴增加、反映強烈。上半年廳系統(tǒng)收到信訪舉報件中，反映律師服務收費的增加4件。上半年，除2名監(jiān)獄干警受到行政處分外，還有3名警察因涉嫌失職瀆職、貪污受賄等嚴重違紀違法被立案調查，有的已進入司法程序。
二是黨風廉政責任落實還不到位。個別單位領導干部在落實黨風廉政責任制、廉政教育、風險防范管理方面等還存在重形式、輕內容，重安排、輕督查，重下級、輕自己等現(xiàn)象；一些部門負責人對廳落實《懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃實施方案》中具體任務不清楚；個別領導干部沒能認真履行廉政風險防范按期自查和督查職責，對分管范圍內的人員點評不及時，使廉政風險防范制度流于形式。
三是一些干部為民服務的意識較差。個別工作人員工作態(tài)度惡劣，效率不高，辦事拖拉、甚至還有惡意刁難的嫌疑，能讓服務對象跑1-2次的事，竟然讓人從廳機關、區(qū)政務大廳，到市局機關、市政務大廳反復多次的跑，導致當事人直接投訴。“庸、懶、散、軟”問題還未得到有效根治。這種作風既暴露了一些單位的工作人員的品德作風，也反映了一些工作人員服務意識和服務態(tài)度較差，更提醒我們在行業(yè)作風建設上應該抓的重點。應當引起足夠的重視。
四是對重大事項和案件查處情況統(tǒng)計上報不及時。一些單位不能嚴格遵守《寧夏司法行政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門對本單位發(fā)生問題進行上報的規(guī)定》，對本單位一些重大情況及進展上報不及時，對本單位人員違紀違規(guī)處理情況也不能及時統(tǒng)計上報。
這些問題的存在，確有_機制等方面的客觀原因，但更主要的是我們一些單位在教育、監(jiān)督、管理、處罰等主觀方面的不足，反映和暴露了在懲防體系建設和政風行風建設方面的問題，也反映和暴露出了個別單位和少數(shù)領導干部、工作人員在思想認識、廉潔意識、服務意識、監(jiān)督防范意識等方面的缺失。對此必須保持清醒的認識和高度的警覺，認真研究防范治理對策，采取有效措施，加以認真解決。
三、下大力繼續(xù)抓好反腐倡廉和政風行風建設
下半年，要繼續(xù)堅持年初廳黨委研究 ……（未完，全文共7336字，當前僅顯示2576字，請閱讀下面提示信息。收藏《在司法行政系統(tǒng)上半年黨風廉政工作總結暨政風行風建設工作會議上的講話》）