關(guān)于近幾年來我市民政工作情況的匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、基本狀況
二、重點(diǎn)民政工作開展情況
一是社會(huì)救助規(guī)范提高
二是防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急能力大幅提高
三是雙擁優(yōu)撫安置工作創(chuàng)新發(fā)展
四是基層_基礎(chǔ)夯實(shí)
五是社會(huì)福利快速推進(jìn)
六是專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理不斷提升
三、制約民政事業(yè)發(fā)展的問題和建議意見
（一）機(jī)構(gòu)缺失，基層民政工作“腿短”
（二）民政隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，干部綜合素質(zhì)有待提高
（三）資金投入不足，制約民政事業(yè)發(fā)展
（四）社會(huì)養(yǎng)老投入不足，城市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)還比較薄弱
（五）基礎(chǔ)民政建設(shè)滯后，信息化建設(shè)運(yùn)用和管理有待加強(qiáng)
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關(guān)于近幾年來我市民政工作情況的匯報(bào)


尊敬的趙秘書長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：
值此省第十二次黨代會(huì)召開之際，中辦掛職小組調(diào)研組一行不畏辛勞，來市民政局了解情況，聽取意見和建議，指導(dǎo)全市民政工作，這必將為我市民政事業(yè)突破發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。在此，我謹(jǐn)代表市民政局黨組和民政局全體干部職工對(duì)趙秘書長(zhǎng)一行表示熱烈地歡迎，對(duì)中辦掛職小組對(duì)安康民政事業(yè)的關(guān)注和關(guān)心表示衷心地感謝！下面我就全市民政事業(yè)發(fā)展基本狀況作以匯報(bào)，不妥之處，誠請(qǐng)調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
一、基本狀況
安康市地處秦頭楚尾，轄9縣1區(qū)，國土面積2.34萬平方公里，總?cè)丝?95萬人。市民政局作為市政府重要職能部門之一，承擔(dān)著救災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)救助、社團(tuán)和民非登記管理、基層民主_建設(shè)、社會(huì)福利和慈善捐增、社工隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)撫、雙擁、退役士兵安置、老齡、結(jié)婚登記、區(qū)劃、殯葬管理等16大類重要職責(zé)。局機(jī)關(guān)行政編制22名，工勤人員4名，實(shí)際有24人。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室5個(gè)，分別為政辦科、救災(zāi)和社會(huì)福利慈善科、社會(huì)救助科、基層_和社會(huì)事務(wù)科、優(yōu)撫科。機(jī)關(guān)事業(yè)編制14名，設(shè)副縣級(jí)規(guī)格市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及科級(jí)規(guī)格市民間組織管理辦公室。有局屬單位6個(gè)，分別為市社會(huì)福利院、市兒童福利
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”，建立健全體系完整、科學(xué)有序的民政救助、保障和管理體系。根據(jù)不斷變化的實(shí)際，始終堅(jiān)持“超前思考、創(chuàng)新思路、試點(diǎn)探索、突破發(fā)展”，始終堅(jiān)持“項(xiàng)目帶動(dòng)、重點(diǎn)突破、分類指導(dǎo)、聯(lián)縣抓點(diǎn)”，始終堅(jiān)持“抓典型、創(chuàng)特色、帶全面、促推進(jìn)”，使項(xiàng)目帶動(dòng)民政工作成效彰顯，重點(diǎn)工作突破發(fā)展，難點(diǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展，常規(guī)工作整體發(fā)展，多項(xiàng)工作步入全省民政工作前列。
一是社會(huì)救助規(guī)范提高。以城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)為主體，專項(xiàng)救助相配套，臨時(shí)救助、社會(huì)互助為補(bǔ)充覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系基本建立，不斷規(guī)范完善。建立補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，各類救助標(biāo)準(zhǔn)比2005年大幅提高，城市低保月人均補(bǔ)差從55元提高到259元，提高了4.7倍；農(nóng)村保障對(duì)象由7.4萬人、月人均補(bǔ)差25元，提高到26.8萬人、月人均補(bǔ)差85元，分別提高了3.6倍和3.4倍；農(nóng)村五保供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)了由集體供養(yǎng)到財(cái)政供養(yǎng)的重大變革，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從人年360元提高到3200元，提高了8.8倍；五保集中供養(yǎng)率由1.5%提高到60%，提高了40倍,2010年安康市民政局被民政部表彰為五保供養(yǎng)先進(jìn)集體。有效保障了35萬城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等困難群眾的基本生活�！笆晃濉逼陂g全市共支出救助資金13.5億余元。
二是防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急能力大幅提高。針對(duì)我市地理?xiàng)l件復(fù)雜，山高坡陡，土地貧瘠，十年九災(zāi)，損失慘重的實(shí)際，我市緊緊圍繞民政部“三個(gè)規(guī)程”，積極探索，不斷總結(jié)、完善、提高，建立了“三預(yù)防、三應(yīng)急、三規(guī)范”“三個(gè)三”的三位一體的災(zāi)害救助工作體系，“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)，預(yù)警到戶，責(zé)任到人”的山地災(zāi)害應(yīng)急救助經(jīng)驗(yàn)在鞏固中發(fā)展，奪取了多次重大自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建的全面勝利。尤其是“7.18”特大災(zāi)害恢復(fù)重建工作堅(jiān)持因地制宜，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，化災(zāi)為機(jī)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。對(duì)全市30823戶倒房，創(chuàng)新安置形式，明確了集中安置、進(jìn)城居住、入鎮(zhèn)定居、分散建房、購置農(nóng)房、投親靠友等6種安置形式的激勵(lì)政策，有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)，“一年安居，兩年恢復(fù)”的重建目標(biāo)如期完成。全市共規(guī)劃災(zāi)民集中安置點(diǎn)188處，有效地整合相關(guān)部門項(xiàng)目和資金，集中打造一批設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新型安置社區(qū)，實(shí)現(xiàn)約1.3萬戶、5萬人進(jìn)城入鎮(zhèn)到集中安置點(diǎn)建房居住，實(shí)現(xiàn)了永久性安置的歷史性突破，走出了受災(zāi)、重建、再受災(zāi)、再重建的惡性循環(huán)，為進(jìn)一步做好移民搬遷安置積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)，為實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做了有益的探索。
三是雙擁優(yōu)撫安置工作創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)現(xiàn)雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展，市上增設(shè)了雙擁辦，增加了編制和副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，市上和3個(gè)縣被表彰命名為省級(jí)雙擁模范城（縣），漢陰縣再次被評(píng)為全國雙擁模范縣。安置改革不斷深化，各項(xiàng)優(yōu)撫政策全面落實(shí)，“扶優(yōu)工程”卓有成效，建立優(yōu)撫補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制，補(bǔ)助水平大幅提高，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活水平與社會(huì)生活水平同步增長(zhǎng)，有效保障了優(yōu)撫安置對(duì)象生活權(quán)益和政治待遇�！笆晃濉逼陂g全市共撥付支出優(yōu)撫安置事業(yè)費(fèi)2.5億元。
四是基層_基礎(chǔ)夯實(shí)。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)突破發(fā)展，近三年全市共投入補(bǔ)助資金8496萬元，新建縣級(jí)城市社區(qū)服務(wù)中心6個(gè)，街道社區(qū)服務(wù)中心3個(gè)，城市社區(qū)服務(wù)站115個(gè)，新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心338個(gè)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系不斷完善提高。第六、第七次、第八次村委會(huì)換屆選舉全面完成，以“四個(gè)民主”為主要內(nèi)容的村民自治工作深入推進(jìn)，村務(wù)公開和民主管理制度有效落實(shí)，村干部培訓(xùn)富有成效。
五是社會(huì)福利快速推進(jìn)。以福利機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展，“十一五”期間新建縣鄉(xiāng)敬老院近200個(gè)、五保安置點(diǎn)246個(gè)，縣鄉(xiāng)福利中心、老年活動(dòng)中心75個(gè)，市縣救助站6個(gè)，一批市縣民政福利事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面實(shí)施。市社會(huì)福利院創(chuàng)建工作取得實(shí)效，2009年被命名為省級(jí)文明單位標(biāo)兵和省級(jí)衛(wèi)生示范單位。福利彩票發(fā)行量連年攀高，累計(jì)完成銷售額3.4億元，籌集公益金1.1億元，其中市本級(jí)公益金3400萬元。
六是專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理不斷提升。社團(tuán)組織健康有序發(fā)展，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)取得突破性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從零到村村有，在全國名列前茅，“十一五”末全市共有各類社會(huì)組織2941個(gè)，增加了198%。婚姻登記規(guī)范推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)集中登記，共辦理結(jié)婚登記91650對(duì)，離婚登記7236對(duì)。殯葬管理不斷深化，殯儀館、城區(qū)公墓和農(nóng)村公益性公墓建設(shè)力度加大。區(qū)劃地名和邊界管理不斷規(guī)范，行政區(qū)劃調(diào)整和地名設(shè)標(biāo)有序推進(jìn)，地名數(shù)據(jù)庫全面建立。
此外，民政自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。市縣民政機(jī)構(gòu) ……（未完，全文共4711字，當(dāng)前僅顯示2379字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于近幾年來我市民政工作情況的匯報(bào)》）