《稅收征管法》滯納金與《強(qiáng)制執(zhí)行法》滯納金的區(qū)別

目錄/提綱：……
一、稅收征收行為與行政強(qiáng)制行為的界點(diǎn)
（一）稅收征收行為
一是普遍征稅，一是平等征稅效率原則包含兩方面的內(nèi)容
一是指稅收征收過程本身的效率，一是稅收作用于社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的效率
（二）稅收行政強(qiáng)制行為
（三）稅收征收行為與行政強(qiáng)制行為的界點(diǎn)
二、《稅收征管法》規(guī)定的滯納金是稅收征收罰
四、懲戒罰除了滯納金，還有加處罰
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《稅收征管法》滯納金與《強(qiáng)制執(zhí)行法》滯納金的區(qū)別


《行政強(qiáng)制法》公布后，有人認(rèn)為《行政強(qiáng)制法》滯納金的規(guī)定與《稅收征管法》的滯納金規(guī)定不一致，致使在現(xiàn)實(shí)操作中會(huì)存在稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為此觀點(diǎn)有所偏頗。

一、稅收征收行為與行政強(qiáng)制行為的界點(diǎn)

稅收征收行為與行政強(qiáng)制行為是具體行政行為中兩個(gè)不同種類的行政行為，只有在納稅人不自覺繳納稅款時(shí)，才會(huì)產(chǎn)生行政強(qiáng)制行為。稅收行政強(qiáng)制行為以稅收征收行為前提
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略357字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
萬分之五的滯納金。即是從公平與效率相兼顧來考慮稅款征收的行為，仍是征收行為。

（二）稅收行政強(qiáng)制行為

分兩種強(qiáng)制行為：第一種強(qiáng)制行為是行政強(qiáng)制措施：是指在確定的繳納期限至稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納之日，有逃避納稅義務(wù)行為的，可以采取“稅收保全措施”（《稅收征管法》第三十八條）；第二種強(qiáng)制行為是行政強(qiáng)制執(zhí)行：是指稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納之日還未繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取強(qiáng)制執(zhí)行措施（《稅收征管法》第四十條）。

（三）稅收征收行為與行政強(qiáng)制行為的界點(diǎn)

從上述可知，以稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納之日為一般界點(diǎn)；以在確定的繳納期限至稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納之日，有逃避納稅義務(wù)行為的為例外界點(diǎn)。

二、《稅收征管法》規(guī)定的滯納金是稅收征收罰

稅收征收罰是指是指納稅人逾期不履行繳納稅款的義務(wù)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)迫使納稅人繳納滯納金以促使其履行繳納稅款義務(wù)的強(qiáng)制行政制度。在確定的繳納期限內(nèi)，納稅人未能及時(shí)繳納稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過繳納滯納金的懲戒迫使納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納之日前自覺履行。

《稅收征管法》的滯納金是以稅收征收為基礎(chǔ)的懲戒行為，屬于行政征收范疇。

三、《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的滯納金是強(qiáng)制執(zhí)行罰行政強(qiáng)制執(zhí)行罰，是指義務(wù)人逾期不履行行政強(qiáng)制的義務(wù)，由行政機(jī)關(guān)迫使義務(wù)人繳納強(qiáng)制金以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制行政制度。行政強(qiáng)制執(zhí)行罰對(duì)經(jīng)催告，被采取強(qiáng)制措施的當(dāng)事人，無正當(dāng)理逾期仍不履行行政決定的懲戒。主要適用于當(dāng)事人不履行不作為義務(wù)、不可由他人替代的義務(wù)，例如特定物的給付義務(wù)或者與人身有關(guān)的義務(wù)等。

《行政強(qiáng)制法》第四十五條規(guī)定的滯納金，是以強(qiáng)制執(zhí)行為基礎(chǔ)的懲戒行為，屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行的范疇�！抖愂照鞴芊ā肺磳�(duì)強(qiáng)制執(zhí)行罰作出 ……（未完，全文共1577字，當(dāng)前僅顯示1002字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《《稅收征管法》滯納金與《強(qiáng)制執(zhí)行法》滯納金的區(qū)別》）